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洋貨可以回來買（政策解讀）
時間：2016-02-22 09:49:26
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日前，財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局、國家旅游局發(fā)布公告，為滿足國內消費需求，豐富國內消費者購物選擇，方便國內消費者在境內購買國外產品，決定自2016年2月18日起，增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額。
口岸進境免稅店設在哪些地方？進境旅客可以購買哪些商品，免稅購物額是多少？針對廣大消費者關心的問題，記者采訪了有關部門和專家。
免稅購物額是多少
加上境外免稅限額，總計不超8000元人民幣
數(shù)據顯示，剛剛過去的春節(jié)長假，選擇出境旅游的中國公民達600萬人，創(chuàng)下新紀錄。對很多人來說，出國旅游“買買買”是必不可少的項目。
“增設進境免稅店，主要是為出境的國人買洋貨提供更多選擇和便利，以滿足我國居民消費升級的要求。”財政部有關負責人表示。
這位負責人介紹，口岸進境免稅店是設立在對外開放的機場、陸路和水運口岸隔離區(qū)域，按規(guī)定對進境旅客免進口稅購物的經營場所，顧客是尚未辦理海關進境手續(xù)的旅客。免稅商品以便于攜帶的個人消費品為主，經營品類包括煙酒、化妝品、手表、眼鏡、箱包、首飾、嬰兒配方奶粉等。免稅稅種包括關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。
在維持居民旅客進境物品5000元人民幣免稅限額不變基礎上，允許其在口岸進境免稅店增加一定數(shù)量的免稅購物額，連同境外免稅購物額總計不超過8000元人民幣。
按照規(guī)定，在口岸進境免稅店購物必須同時符合以下條件：進境旅客持進出境有效證件和搭乘公共運輸交通工具的憑證購買；未搭乘公共運輸交通工具的，進境旅客持進出境有效證件購買。進出境有效證件指護照、往來港澳通行證或往來臺灣通行證。進境旅客在口岸進境免稅店購物后，由本人隨身攜帶入境。
“從進境免稅店經營的商品看，不少都是國內消費者熱購常購的貨品。像煙酒、化妝品、嬰兒配方奶粉之類，大包小裹攜帶不方便，不一定非要在出境時買回來，也可以選擇進境時‘回來買’，價錢差不多但更省時省力。”財政部財科所副所長白景明認為，消費服務的供給側改革，有利于擴大國內消費、穩(wěn)定經濟增長。
進境免稅店增設在哪
13個機場口岸和6個水陸口岸各設1家
很多人關心，哪些地方設有進境免稅店，從哪個城市進境才能買到免稅商品？
財政部有關負責人介紹，進境口岸免稅店在國內并不太多，主要設在北京、上海、深圳、珠海等幾個進境口岸。去年4月，國務院常務會議決定，增設和恢復口岸進境免稅店。財政部會同商務部、海關總署、國家稅務總局、國家旅游局研究提出了口岸進境免稅店政策和增設方案。
經國務院同意，此次決定在廣州白云、杭州蕭山、成都雙流、青島流亭、南京祿口、深圳寶安、昆明長水、重慶江北、天津濱海、大連周水子、沈陽桃仙、西安咸陽和烏魯木齊地窩堡等機場口岸，深圳福田、皇崗、沙頭角、文錦渡口岸，珠海閘口口岸，黑河口岸等水陸口岸各設1家口岸進境免稅店。
為落實國務院決定，確?？诎哆M境免稅店政策的順利實施，五部門近日印發(fā)了《口岸進境免稅店管理暫行辦法》，對口岸進境免稅店的布局、建設和經營管理作出具體規(guī)定。
辦法規(guī)定，國家統(tǒng)籌安排口岸進境免稅店的布局和建設，并對口岸進境免稅店實行特許經營?？诎哆M境免稅店的布局選址應根據出入境旅客流量，結合區(qū)域布局因素，滿足節(jié)約資源、保護環(huán)境、有序競爭、避免浪費、便于監(jiān)管的要求。
企業(yè)如何取得口岸進境免稅店的經營權？辦法明確，對原經國務院批準具有免稅品經營資質，且近3年有連續(xù)經營口岸和市內進出境免稅店業(yè)績的企業(yè)，放開經營免稅店的地域和類別限制，準予這些企業(yè)平等競標口岸進境免稅店經營權?？诎哆M境免稅店必須由具有免稅品經營資質的企業(yè)絕對控股，持股比例大于50%。招標人或口岸業(yè)主與免稅品經營企業(yè)每次簽約的經營期限不超過10年。經營口岸進境免稅店自海關批準之日起，經營主體應在1年內完成免稅店建設并開始營業(yè)。
消費留國內還有什么招
方便國人買洋貨，吸引外國人買中國貨
消費是經濟增長的重要引擎，也是我國發(fā)展的巨大潛力所在。如何盡可能把更多的消費留?。?/div>
“促進國內消費需要多管齊下，既要方便國人買洋貨，又要吸引外國人買中國貨。”白景明表示，目前，國家已經打出了政策“組合拳”，除增設和恢復口岸進境免稅店，還包括降低關稅、實行離境退稅等舉措。
從去年6月1日起，降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率，14個稅目商品的關稅平均降幅超過50%。“這14類商品，與百姓日常生活密切相關，也是消費者在境外購買比例比較高的商品。關稅降低有利于增加進口和降低價格，讓國內消費者不出國買洋貨更方便。”白景明說。
“作為吸引境外旅客購物的方式，離境退稅政策是國際慣例。對國外消費者來說，中國的特色商品同樣具有吸引力。”上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建教授表示，我國出境退稅政策在全國實施，范圍擴大到除禁止、限制出境和增值稅免稅物品外的所有物品，退稅物品起退點為500元，退稅率為11%。這對境外旅客來說，退稅將提升在中國旅游購物的吸引力，進一步推動我國入境旅游的發(fā)展，促進我國特色商品的出口。
作為全國率先實施境外旅客購物離境退稅政策的城市，截至去年12月31日，北京已開出離境退稅單據1109筆，退稅商品銷售額2229萬元，退稅額約245萬元。今年1月1日起，天津市、遼寧省、安徽省、福建省、廈門市和四川省也開始實施境外旅客購物離境退稅政策。
“境外旅客不僅包括來中國旅游的外國游客，也包括在國外定居、留學的華人，他們對國貨的感情更深。有了出境退稅，回鄉(xiāng)探親再出去時帶些土特產品更實惠了。”白景明認為，境外旅客在中國購物帶到國外，等于拓寬了我國產品出口的渠道，有利于旅游服務與貨物貿易相互支撐、相互促進。
文章來源：人民日報
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