微信咨詢：13359256886 您好！歡迎光臨中國康輝西安國際旅行社有限責任公司李家村門市部旗下網(wǎng)站!
最新訂單：
>
?
旅游咨詢旅游導(dǎo)航
國家旅游局：帶薪休假落實不到位加劇了景區(qū)擁擠
時間：2016-03-03 09:32:04
瀏覽量：826次
被寄予厚望的我國旅游業(yè)，究竟面臨哪些痛點？新華社記者日前赴海南、吉林、北京、云南、廣西等多個省區(qū)市調(diào)研，剖析制約旅游業(yè)發(fā)展的深層次痛點，探索跨入“旅游社會”的應(yīng)對之策。
時間之痛：逃離黃山能否逃出“黃金粥”？
“人山人海”“擠得疲憊不堪”“進退無路”……這個春節(jié)黃金周，一位游客用《黃山逃亡記》記錄下期待已久的黃山之旅如何變成“痛苦之旅”“逃亡之旅”。
不只是黃山，全國各地景區(qū)爆棚無一幸免；不只是春節(jié)，每年的“十一”黃金周、“五一”小長假，“人堵、車堵、心堵”成為人們出游的真實寫照。
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，緩解黃金周旅游高峰帶來的種種弊端，需要旅游、交通等部門未雨綢繆，需要旅游企業(yè)及時合理疏導(dǎo)，但最根本的措施還是落實帶薪休假，實施彈性休假制度。
世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會主任魏小安表示，旅游是綜合性消費，除了金錢，還有時間。當前主要問題在于休假制度根本不能滿足大眾需求。中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏認為，只有科學(xué)調(diào)配，錯開高峰、避開人流，才能保證休假和出行的基本舒適度。
國家旅游局新聞發(fā)言人張吉林說，由于帶薪休假落實不到位，人們旅游主要靠公共假期，加劇了出行擁堵和景區(qū)擁擠。“國家和地方兩個層面應(yīng)該出臺彈性休假和錯峰休假制度，具體怎么實施可根據(jù)地方實際情況而定。”
前不久，國家旅游局提出，要推動地方和企事業(yè)單位在保證每周法定40小時工作制、不影響群眾辦事的前提下，創(chuàng)造條件讓員工錯峰休假、彈性休息，探索夏季“2.5天休假模式”。業(yè)內(nèi)人士指出，只有把休假的時間交給個人“私人訂制”，黃金周人山人海、擁堵不堪的局面才能破解。
市場之痛：“一盤大蝦”誰來管？
出門，中國人講究的是“窮家富路”，然而，旅途中的一些花費，卻讓人生了幾分懼怕。
去年10月，一盤“青島大蝦”引起廣泛關(guān)注。今年春節(jié)期間，“哈爾濱天價魚”事件炒得沸沸揚揚。在旅途中遭遇“黑店”，到底該找誰投訴？旅游、工商還是物價部門？誰該為此負責？當遭遇相關(guān)職能部門“踢皮球”，人生地不熟的游客又該怎么辦？
國家旅游局局長李金早直言，“青島大蝦”事件反映出來的是工商、物價、旅游等多頭管理，未形成合力的體制現(xiàn)狀。今天的旅游管理體制、旅游行政執(zhí)法手段分割，很難適應(yīng)旅游市場綜合執(zhí)法和旅游業(yè)綜合發(fā)展需求。
“當旅游成為老百姓生活的常態(tài)化選項，當游客進入城鄉(xiāng)居民的日常生活，各級黨委與政府部門、旅游監(jiān)管部門要適應(yīng)旅游開放與共享的需求，打破過去封閉、部門分割的狀況，創(chuàng)新旅游監(jiān)管職能。”中國旅游研究院院長戴斌說。
針對“多頭管理”現(xiàn)狀，一些地方加強了探索和嘗試。去年10月，三亞成立我國首支旅游警察隊伍，綜合協(xié)調(diào)處理旅游糾紛；國家旅游局也正謀劃在全國推廣“工商旅游分局”，把工商的專屬職能因地制宜融入旅游市場監(jiān)管中。
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》，要求加快建立權(quán)責明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效的旅游市場綜合監(jiān)管機制，進一步解決擾亂旅游市場秩序、侵害旅游者權(quán)益等突出問題。
消費之痛：購物狂潮為何留不在本土？
中國人過一次春節(jié)，受到世界的普遍歡迎：中國游客涌入日本免稅店“爆買”，購物就像周末逛超市；中國游客大舉赴韓掃貨，韓國百貨店銷售額最高增長70%……據(jù)統(tǒng)計，2016年春節(jié)中國出境游人次約600萬，出境花費或達900億元。
聯(lián)合國世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，自2012年起，中國連續(xù)多年成為世界第一大出境旅游消費國，對全球旅游收入的貢獻年均超過13%。2015年，中國出境旅游人數(shù)、境外旅游消費繼續(xù)位列世界第一。
“這實際暴露出我國旅游業(yè)供給側(cè)出了問題。”中國旅游智庫秘書長石培華說，在當前百姓需求旺盛的情況下，國內(nèi)產(chǎn)品供給不足，尤其是新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)性短缺，缺少精致生活用品，整體質(zhì)量滿足不了市場需求。
如何引導(dǎo)巨額消費回流值得思考。中國國際旅行社總社有限公司副總裁陳月亮說，海南離島免稅是一個很好的實踐和探索。在限品種、限額度的情況下，三亞免稅店2015年免稅銷售額達40多億元，增長勢頭非常好。這證明我國消費需求確實旺盛，免稅購物大有潛力可挖。
中國旅游智庫主任魏禮群認為，應(yīng)適應(yīng)居民旅游消費升級趨勢，開發(fā)旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，其中應(yīng)大力開發(fā)旅游購物，新增進境口岸免稅店，吸引出境購物回流。
競爭之痛：游客緣何被“賣來賣去”？
目前，96%的國內(nèi)游、65%的出境游都是散客自助游。散客時代給旅游市場帶來了巨大沖擊，加上在線旅游企業(yè)的競爭壓力，旅行社低價惡性競爭愈演愈烈。
去年以來，幾起“惡導(dǎo)游”事件引發(fā)公眾關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士指出，低價惡性競爭帶來的是強制購物，云南等地比較典型，購物店返傭高達70%，旅行社完全靠購物來“賭團”。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在低價旅游團中，游客往往被“層層轉(zhuǎn)賣”。在熱門旅游目的地，地接社為了招攬游客形成惡性削價競爭，以低價從組團社手中“買”團，然后再將整個行程“賣”給導(dǎo)游，甚至將行程分段“賣”給不同的導(dǎo)游。導(dǎo)游“買”團后自然承擔很大壓力，只能通過讓游客大量購物來收回成本，賺取利潤。
不僅國內(nèi)游如此，出境游也不例外。“五六年前，跟團去美國旅游的價格是2萬元到3萬元，現(xiàn)在3999元就能去。”一名導(dǎo)游表示，當前很多旅行社都要求導(dǎo)游接團出行前繳納“人頭費”，靠什么把這些錢“賺回來”，是導(dǎo)游在行程中考慮的第一問題。
價格戰(zhàn)表面看來是給了游客實惠，而實際上，不管對旅行社、導(dǎo)游還是游客，背后的負面影響難以估量。這顆“毒瘤”不除，旅游行業(yè)永遠不會風清氣正。
業(yè)內(nèi)人士認為，政府應(yīng)加強部門聯(lián)合執(zhí)法力度，執(zhí)法必嚴、違法必究。同時，應(yīng)提高旅行社準入門檻，改革導(dǎo)游管理體制，加強行業(yè)自律，還要引導(dǎo)游客形成成熟的消費心理，畢竟“天下沒有免費的午餐”。
素質(zhì)之痛：文明出行何時蔚然成風？
公共場所大聲喧嘩、隨地亂扔垃圾、亂涂亂畫……黃金周集中出行也使游客素質(zhì)得到集中體現(xiàn)。隨著我國出境游客越來越多，文明出游也成為對國家形象的一個重大考驗。
為了遏制不文明行為，去年以來，國家旅游局公布了4批“黑名單”，共計16名游客上榜，其中12人涉及擾亂航空秩序。
國家旅游局表示，長期以來對游客文明旅游主要以宣傳引導(dǎo)為主，出臺游客“黑名單”制度，目的是希望通過公布不文明游客起到震懾作用。據(jù)透露，國家旅游局正在醞釀今年將不文明如廁行為也列入旅游“黑名單”。
針對不文明行為，多個部門也開始了聯(lián)合行動。2月初，國航等五家航空公司表示，將建立“旅客不文明行為記錄”，對不文明旅客采取一定限制服務(wù)措施。“黑名單是‘長牙齒’的，進入黑名單的游客將要為自己的不文明行為買單。”國家旅游局相關(guān)負責人指出。
收益之痛：景區(qū)何時擺脫“門票依賴”？
大年初一，來自河南的兩家7口人意圖逃票進入云臺山景區(qū)，結(jié)果被困懸崖峭壁之上，經(jīng)連夜救援終于被安全救出。一些網(wǎng)友表示，說到底還是因為票太貴，如果門票便宜，誰還冒著風險去逃票呢？
這是個極端的例子，但我國景區(qū)尤其5A級景區(qū)門票太貴卻是不爭的事實。黃山門票230元，九寨溝門票220元，武當山門票243元……5A級景區(qū)平均票價已經(jīng)邁入“百元時代”，有的甚至超過300元，拖家?guī)Э诔鲇蝺H門票費就是一筆很大的支出。
大好河山、老祖宗留下的歷史遺產(chǎn)本屬于公共資源，理應(yīng)全民共享。然而大部分景區(qū)收入主要靠門票，而不愿意深入挖掘景區(qū)內(nèi)涵，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。
“現(xiàn)在一些旅游景點的高票價與人民群眾的滿意度相背離。”李金早表示，要改變我國旅游過度依賴門票收入的局面，從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。要實行分類改革，公益性景區(qū)要實行低價或免費開放，市場性投資開發(fā)的景區(qū)門票價格也要限高，堅決遏制景區(qū)門票上漲過快勢頭，打擊亂漲價和價格欺詐行為。
國內(nèi)也有一些地方進行了有益的嘗試和探索。去年9月，三峽大壩景區(qū)率先對中國游客實行門票免費。“與其利用壟斷性資源圈地收費，不如做好服務(wù)讓游客心甘情愿為你掏錢。”宜昌市旅游局局長孔磊說。
業(yè)內(nèi)人士分析認為，改變“門票依賴”現(xiàn)象，地方政府要樹立公益觀念，破除利益藩籬。
文章來源：新民網(wǎng)
簽署旅游合同和發(fā)票
旅游保險
旅游預(yù)定指南
旅游產(chǎn)品術(shù)語
關(guān)于我們 |
聯(lián)系我們 |
商務(wù)合作 |
免責聲明 |
企業(yè)榮譽 |
報名流程 |
公司賬戶 |
人才招聘 |
網(wǎng)站地圖 |
投訴建議 |
幫助中心
Copyright ? 2011-2024 中國康輝西安國際旅行社有限責任公司李家村門市部 西安康輝官網(wǎng)www.enmey.cn | 陜ICP備11006372號-3 地址：西安市李家村石化小區(qū)門面（李家村地鐵B口向南100米） | 西安康輝旅行社電話：4001121029
Copyright ? 2011-2024 中國康輝西安國際旅行社有限責任公司李家村門市部 西安康輝官網(wǎng)www.enmey.cn | 陜ICP備11006372號-3 地址：西安市李家村石化小區(qū)門面（李家村地鐵B口向南100米） | 西安康輝旅行社電話：4001121029