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兩會代表建議增設(shè)假日 專家回應(yīng)：帶薪休假是核心
時間：2016-03-11 09:27:32
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人民網(wǎng)北京3月10日電（馮亞濤）今年兩會，從總理的政府工作報告到代表委員的建議、提案，帶薪休假、延長假期、增加節(jié)假日、“黃金周”安排等引起了輿論的關(guān)注和討論。假期怎么休，如何調(diào)整？代表、委員怎么說，專家觀點是什么？人民網(wǎng)旅游頻道一一解讀。
建議①：重陽節(jié)、七夕、中國旅游日等節(jié)日應(yīng)放假
當(dāng)前，我國的節(jié)假日的安排為元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)。
今年兩會，不少代表、委員提出了再增設(shè)節(jié)假日的建議。全國人大代表傅企平和全國政協(xié)委員李赤群從弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)角度出發(fā)，分別建議七夕節(jié)、重陽節(jié)放假；人大代表薛少仙則從行業(yè)發(fā)展角度提出，將中國旅游日（5月19日）確定為法定假日。
建議②延長春節(jié)假期至元宵 提升幸福感
每年春節(jié)，都是全國人民的一次大遷徙。2016年中國春運(yùn)期間旅客發(fā)送量超過29.1億人次，很多人穿越大半個中國回家。兩會期間，多位人大代表提出，希望延長春節(jié)假期，提升幸福感，增加家庭團(tuán)聚時間，也可以拉動旅游消費(fèi)。
奉化市滕頭村黨委書記傅企平，重慶市鹽業(yè)（集團(tuán)）有限公司采銷中心副總經(jīng)理張洪川兩位代表分別建議，把春節(jié)假期延長到10天和11天。
全國人大代表、中國兵器江麓機(jī)電集團(tuán)有限公司高級技師屈勝則建議，把春節(jié)假期延長到元宵節(jié)。“很多人在外地打工，過年回家在路上往返的時間差不多就4天，能待在家的時間就一兩天。”屈勝說，如果能把春節(jié)假期延長一點的話，他們在家里待的時間更多，就能多陪一下父母和小孩。
建議③探索每月一個“黃金周”休假模式
此外，也有人大代表建議探索新的休假模式。全國人大代表、惠州市旅游局局長黃細(xì)花在今年兩會上提出建議，探索和試點“每月黃金周”的休假模式，對于旅游景區(qū)和老百姓的休閑度假都是非常好的改革方向。她說，目前黃金周旅游景區(qū)人滿為患，每月一個“黃金周”是每個月的前三周休一天，另外一天挪到月末湊齊5天長假。
建議④“2.5天休假制”從“彈性鼓勵”升級為“剛性制度”
2015年8月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，提出“有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整作息安排，為人們周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。”
全國人大代表、奧克斯集團(tuán)公司董事長鄭堅江建議，將“2.5天休假制”從“彈性鼓勵”升級為“剛性制度”。
他認(rèn)為，實施“2.5天休假制”，一是有利于促進(jìn)旅游行業(yè)的發(fā)展，二是有利于彌補(bǔ)帶薪休假執(zhí)行不力導(dǎo)致的假期不足，三是有利于提升人們生活品質(zhì)，四是有利于促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。
專家觀點：落實帶薪休假是核心
為何如此多的代表、委員都在提有關(guān)休假的建議？增設(shè)假日、延長春節(jié)假期至元宵節(jié)可行嗎？
北京聯(lián)合大學(xué)旅游發(fā)展研究院院長張凌云說，在中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，旅游投資與消費(fèi)均逆勢上揚(yáng)，國家對旅游產(chǎn)業(yè)越來越重視，代表、委員自然也是緊跟社會關(guān)注點，希望調(diào)整或增加假期，以促進(jìn)消費(fèi)。
張凌云認(rèn)為，在假期多與少的博弈上，要掌握一個度。“旅游畢竟是建立在第一、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上第三產(chǎn)業(yè)，而我們國家的一產(chǎn)、二產(chǎn)并不發(fā)達(dá)，暫時還不能和富裕國家比，不能一味地增加假期，增加勞動成本。”他建議，執(zhí)行好現(xiàn)有的法定節(jié)假日是當(dāng)下更應(yīng)該去考慮的問題。
中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院旅游研究室主任戴學(xué)鋒表示：“假期可以調(diào)整優(yōu)化，增加法定節(jié)假日還需慎重。” 他同樣認(rèn)為，“我國的休假制度并不比西方國家落后，但是執(zhí)行得不好，尤其是帶薪休假，核心問題還是要落實好帶薪休假制度。”
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