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福建旅游監(jiān)管告別“九龍治水” 25類問題明確部門清單
時(shí)間：2016-08-09 10:41:13
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人民網(wǎng)福建頻道報(bào)道 國(guó)家旅游局對(duì)福建武夷山、土樓景區(qū)發(fā)出嚴(yán)重警告后，景區(qū)所在地拉開整改大幕，各地也吸取教訓(xùn)，舉一反三，打響福建全面整治旅游市場(chǎng)、規(guī)范旅游秩序的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
在被亮“黃牌”后，福建省政府辦公廳向各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以及省直各部門、企業(yè)、高校下發(fā)《提升旅游服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)25類旅游問題進(jìn)行了責(zé)任認(rèn)定，明確了部門清單，涉及20多個(gè)廳局。
福建出臺(tái)此《方案》，讓旅游監(jiān)管告別“九龍治水”的現(xiàn)實(shí)情況，健全了旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法檢查、統(tǒng)一受理投訴、案件分辦轉(zhuǎn)辦和信息共享工作制度，解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害旅游者權(quán)益等問題。
《方案》要求重點(diǎn)打擊無(wú)證導(dǎo)游，擅自變更團(tuán)隊(duì)旅行計(jì)劃，增減旅游項(xiàng)目，索要回扣和小費(fèi)，組織游客參加黃、賭、毒活動(dòng)等違法違規(guī)行為；整治旅游市場(chǎng)暴力抗法及其他涉及社會(huì)治安、觸犯刑律等行為，嚴(yán)厲打擊破壞旅游市場(chǎng)秩序的“黑店”“黑車”“黑導(dǎo)”“黑社”和商業(yè)賄賂等違法犯罪行為，快速處理侵害旅游者權(quán)益的涉旅案件。
同時(shí)，重點(diǎn)查處發(fā)布各類誤導(dǎo)、欺詐消費(fèi)者等虛假旅游信息的違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號(hào)等；打擊未取得經(jīng)營(yíng)許可、超范圍從事旅游客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)、擅自改變行車路線、欺客甩客、旅游車司機(jī)索要小費(fèi)、私拿回扣的行為；大力整治出租車拒載、甩客、故意繞道、擅自漲價(jià)、不使用計(jì)價(jià)器打表收費(fèi)等行為。
《方案》還對(duì)一些重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，并明確完成時(shí)限，其中本月底前，福建全省應(yīng)依托“12315”建立旅游統(tǒng)一投訴受理平臺(tái)，并與全國(guó)旅游投訴熱線及其他旅游投訴熱線聯(lián)通。投訴承辦單位接到旅游投訴，須24小時(shí)內(nèi)主動(dòng)聯(lián)系投訴人，啟動(dòng)處理程序；對(duì)于“快處先賠”投訴，須7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并答復(fù)投訴人。
下月起，在縣（市）旅游質(zhì)監(jiān)所和重點(diǎn)旅游景區(qū)設(shè)立旅游巡回法庭或?qū)徟悬c(diǎn)，建立旅游市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安、法院等相關(guān)司法機(jī)關(guān)案情通報(bào)機(jī)制，及時(shí)查處侵害旅游者權(quán)益的違法犯罪行為；主動(dòng)引導(dǎo)旅游者通過(guò)司法、人民調(diào)解等途徑解決糾紛，提升旅游者依法維權(quán)、理性消費(fèi)的能力。
同樣是在下月起，有關(guān)部門要對(duì)福建旅游市場(chǎng)開展隨機(jī)抽查，綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒等措施，加大對(duì)違法失信行為的懲處力度；要建立旅游市場(chǎng)主體分類名錄庫(kù)和旅游市場(chǎng)主體異常對(duì)象名錄庫(kù)，及時(shí)公布市場(chǎng)秩序監(jiān)管情況。探索基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游綜合監(jiān)管，加快建設(shè)智慧旅游景區(qū)云、旅行社云、酒店云，收集涉及福建旅游口碑的網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。
此外，《方案》還明確，福建各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)，每年至少組織召開一次會(huì)議，聽取提升旅游服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作情況匯報(bào)。對(duì)接到旅游投訴舉報(bào)查處不及時(shí)的，對(duì)涉嫌犯罪案件不移送的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
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