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將鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村扶貧完美結合時間：2016-08-16 10:16:56 瀏覽量：880次

　　習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論順應了農(nóng)村發(fā)展需要，找到了鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢。這些資源是農(nóng)村的稟賦優(yōu)勢，讓農(nóng)村擁有的青山綠水變成財富，讓農(nóng)民熟悉的鄉(xiāng)土文化變成鄉(xiāng)村旅游資源，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)辦成休閑、旅游農(nóng)業(yè)

　　□本報首席評論員劉思敏

　　習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，全面回顧了我黨團結帶領人民進行艱苦卓絕的偉大斗爭以及取得的重大勝利，提出了在新的歷史階段堅持和發(fā)展中國特色社會主義、開展“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”的基本遵循。學習總書記七一講話精神，在這樣一個承前啟后的歷史階段，我們要“不忘初心”，關鍵是要敢于迎接挑戰(zhàn)，善于把握機遇，如期實現(xiàn)全面小康。

　　國家旅游局局長李金早指出，我國70%的優(yōu)質旅游資源分布在中西部地區(qū)、邊境地區(qū)和革命老區(qū)等貧困地區(qū)；在全國832個貧困縣中，有近300個縣屬于國家主體功能區(qū)的限制開發(fā)縣，經(jīng)濟發(fā)展落后生態(tài)環(huán)境卻良好，是名副其實的“好山好水好風光”；在全國12.8萬貧困村中，至少有50%具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本條件。貧困地區(qū)開發(fā)建成的新景區(qū)成為旅游消費新熱點。

　　旅游扶貧是把扶貧開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游有機結合，著力拓寬貧困農(nóng)民的增收渠道，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富。旅游扶貧是把握農(nóng)村發(fā)展規(guī)律、順應時代發(fā)展趨勢的明智之舉。一是為配合旅游業(yè)的發(fā)展，往往需要對貧困鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整，這有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，深化旅游體制改革，引導農(nóng)民由分散的個體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉變。二是與交通扶貧、教育扶貧、項目扶貧不同的是，旅游扶貧目標明確、項目清晰、見效快、受益面廣、受益期長。三是旅游扶貧開發(fā)實際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，達到脫貧致富的目的，本質上符合我國地域經(jīng)濟結構優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)形式轉型的新探索。四是旅游扶貧是針對有旅游開發(fā)條件的貧困地區(qū)而言，有利于因地制宜發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。五是旅游扶貧往往注重鄉(xiāng)村特色景觀的打造和原生態(tài)環(huán)境的供給，這在一定程度上有利于農(nóng)村歷史及特色民俗文化的傳承和生態(tài)環(huán)境保護。

　　習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論順應了農(nóng)村發(fā)展需要，找到了鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢。“兩山”理論，不是讓鄉(xiāng)村模仿城市搞發(fā)展，而是讓農(nóng)村擁有的青山綠水變成財富，讓農(nóng)民熟悉的鄉(xiāng)土文化變成鄉(xiāng)村旅游資源，把農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)辦成休閑、旅游農(nóng)業(yè)，這些資源是農(nóng)村有而城市沒有的稟賦優(yōu)勢。因此，全國很多省市特別是中西部地區(qū)都把大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村扶貧結合起來，在越來越多的地方，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村扶貧的重要載體。

　　“十二五”期間，我國通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動了約10%的貧困人口脫貧。預計“十三五”期間，鄉(xiāng)村旅游接待游客人次年均增長15%，到2020年達到40億人次，營業(yè)收入年均增長18%，到2020年達到2.3萬億元，帶動約8000萬農(nóng)民受益。每年帶動200萬貧困農(nóng)民脫貧，到“十三五”末帶動約1200萬貧困人口脫貧，占全國貧困人口總量的17%。

　　當然，旅游扶貧政策大好、趨勢大好，但也要避免“一窩蜂”，要講策略、講思路、講方法，將這項好政策落到實處。

　　首先，要深刻領會旅游扶貧的內(nèi)涵和外延。各級旅游部門要認真學習和深刻領會黨中央、國務院關于推進扶貧攻堅的系列指示精神，要深入貫徹落實習近平總書記的相關重要講話精神和國家旅游局關于旅游扶貧的一系列安排部署，進而對旅游扶貧的基本要求、實施途徑、發(fā)展模式等深入系統(tǒng)地思考，把握旅游業(yè)的基本規(guī)律，將之與扶貧實際緊密結合。

　　其次，要注重加強農(nóng)村基礎設施建設。貧困地區(qū)往往基礎設施和公共服務設施比較落后，難以滿足現(xiàn)代旅游需要。所以，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，基礎設施是首先面臨和需要解決的問題，要做好道路、停車場、廚廁改造、垃圾污水處理等旅游基礎設施和公共服務設施建設，推進旅游扶貧相關的基礎建設等。國務院出臺的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》為廣大貧困村提供了發(fā)展良機，各級政府部門應主動作為，將基礎設施建設納入政府和相關部門的投資規(guī)劃中，抓緊推進旅游扶貧村的基礎設施建設，為發(fā)展旅游扶貧打好基礎。

　　再次，要重視發(fā)展特色。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，最忌一哄而起、照貓畫虎、千村一面。如何按照現(xiàn)代旅游消費特點，發(fā)展個性化、特色化、差異化旅游業(yè)態(tài)，考驗著各方的耐性和智慧。一方面，要科學規(guī)劃，認真做好項目策劃，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，用相對超前的意識、科學的思路、全面的措施來指導鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。另一方面，要充分挖掘特色鄉(xiāng)村文化，加強對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺存的保護，防止大拆大建和以旅游開發(fā)為名圈占土地搞房地產(chǎn)開發(fā)，防止破壞村莊原有機理和整體風貌的破壞性開發(fā)。

　　最后，要善于運用網(wǎng)絡營銷技術。實施旅游扶貧，沒有客源市場的支撐，一切都將是畫餅充饑。旅游部門要發(fā)揮引導市場的職能作用，把推廣旅游扶貧作為市場開發(fā)的第一要務。各級政府要開展好旅游扶貧系列宣傳推廣活動，結合各地的形象宣傳，集中宣傳介紹旅游扶貧村情況，設計推出旅游新概念、新亮點，推動方方面面支持和參與旅游扶貧。廣大旅游扶貧村則要廣泛開展富有地方特色的節(jié)事節(jié)慶、民俗演藝、農(nóng)事體驗活動。同時，要善于應用網(wǎng)站、微博、微信等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術和傳播途徑，抓住深入實施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃的機會，宣傳推介旅游扶貧新成果、新亮點。

　　總之，在旅游業(yè)逐漸成為國家發(fā)展戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的新時期，鄉(xiāng)村旅游扶貧大有可為。在此過程中，需要腳踏實地，切忌盲目跟風。唯有因事施策、因地制宜，才能真正將鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村扶貧完美結合，落到實處、做出特色、做出實績。

　　文章來源：中國旅游報

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