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旅游外交的重要作用更加凸顯時間：2016-08-19 10:25:01 瀏覽量：896次

　　敕勒川，陰山下，芳草青。首屆中俄蒙三國旅游部長會議紀念碑佇立在內(nèi)蒙古敕勒川草原旅游區(qū)內(nèi)，會議嘉賓在四周種下了友誼林。這是中俄蒙三國旅游合作交流的見證，也是中國旅游外交工作成績的見證。

　　“旅游年”活動持續(xù)推進，國際交往層次不斷提升，市場合作繼續(xù)深化……今年以來，我國旅游業(yè)積極貫徹開放發(fā)展理念，主動服務(wù)外交大局，創(chuàng)新思維，勇于擔當，主動作為，服務(wù)國家整體外交、服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)游客消費需求，開創(chuàng)了旅游對外開放新局面。

　　正如國家旅游局局長李金早所說，我國旅游國際合作正在從僅是景點景區(qū)接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉(zhuǎn)變。

　　“旅游年”持續(xù)推進

　　今年1月14日，“中國旅游年”在印度首都新德里開幕；1月20日，“韓國旅游年”在北京開幕；2月29日，“中美旅游年”在北京啟動；中哈、中丹、中澳、中德等“旅游年”活動正在積極籌備之中……今年以來，國家旅游局繼續(xù)貫徹落實“515戰(zhàn)略”，主動融入、謀劃、服務(wù)中國特色大國外交工作大局，統(tǒng)籌推進旅游外交工作，積極推進與世界主要大國舉辦“旅游年”工作。

　　2月29日，2016“中美旅游年”在京開幕。國家主席習近平向開幕式致賀詞。“中美旅游年”活動啟動以來，中美雙方積極推進各項活動，先后舉辦“千名美國游客游長城”、上海迪士尼樂園開園儀式等活動。其中，最受關(guān)注的是6月16日上海迪士尼樂園開園儀式舉行，國務(wù)院副總理汪洋出席并致辭。這些活動是“中美旅游年”的重要內(nèi)容，也是中美務(wù)實合作的成果，極大地推動了兩國人民的友好交流，為兩國關(guān)系發(fā)展注入了新動力。

　　1月14日，2016印度“中國旅游年”開幕式在新德里隆重舉辦。國家主席習近平向開幕式致賀詞。隨后，國家旅游局舉辦了系列旅游宣傳推廣活動，參加印度出境旅游展、舉辦“印度大學生中國服裝大賽”、組織印度旅行商赴云南考察等。2016印度“中國旅游年”已經(jīng)成為增進兩國人文交流與旅游合作的重要動力。

　　今年4月，來華訪問的澳大利亞總理特恩布爾宣布2017年為“澳中旅游年”；6月，德國總理默克爾第九次訪華前夕，中國駐德國大使史明德透露，2017年中德建交45周年之際，兩國將共同舉辦“中德旅游年”。中哈、中丹等“旅游年”活動籌備工作也在推進之中。

　　接下來，國家旅游局還將持續(xù)推進高層旅游外交，與更多國家聯(lián)合舉辦“旅游年”活動，為深化我國對外人文交流和國家外交發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　與此同時，習近平、李克強等國家領(lǐng)導人在與世界各國領(lǐng)導人會談時，提到加強旅游合作的次數(shù)日漸頻繁，并多次見證雙邊旅游合作文件簽署儀式。今年以來，習近平主席見證中摩旅游合作文件簽署，李克強總理出席中澳、中希等旅游合作文件簽字儀式。旅游在外交事務(wù)中的獨特作用正在日益凸顯，成為國際經(jīng)貿(mào)合作和人文交流最活躍、最具潛力的領(lǐng)域，成為構(gòu)建新型大國關(guān)系的重要內(nèi)容和橋梁窗口。

　　國際交往層次提升

　　舉辦首屆世界旅游大會、首屆中俄蒙旅游部長會議，參加第九屆亞太經(jīng)合組織旅游部長會議、東盟與中日韓旅游部長會議……今年以來，國家旅游局積極參與國際旅游多邊交往，發(fā)出中國聲音，提出中國倡議，在國際舞臺上的影響力與日俱增。

　　5月18日至21日，由中國政府和聯(lián)合國世界旅游組織共同主辦的首屆世界旅游發(fā)展大會在北京人民大會堂舉辦。國務(wù)院總理李克強出席大會開幕式并致辭。莫桑比克總統(tǒng)紐西、聯(lián)合國世界旅游組織秘書長瑞法依致辭，聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)賀信。舉辦世界旅游發(fā)展大會，不僅在中國是首次，在世界上也是首次。首屆世界旅游發(fā)展大會成就了全球旅游的“中國時間”：中國倡議，得到了世界各國的積極響應(yīng)；中國創(chuàng)意，獲得世界各國的紛紛點贊；中國經(jīng)驗，讓世界各國共享。

　　7月21日至24日，首屆中俄蒙三國旅游部長會議在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市舉辦，這是旅游部門積極落實中俄蒙元首第三次會晤成果的重要舉措。中國國家旅游局局長李金早、俄羅斯聯(lián)邦旅游署署長薩福諾夫和代表蒙古國環(huán)境、綠色發(fā)展與旅游部的蒙古國駐華特命全權(quán)大使蘇赫巴特爾出席會議，簽署了《中俄蒙三國旅游合作諒解備忘錄》《首屆中俄蒙三國旅游部長會議聯(lián)合宣言》，建立了中俄蒙三國旅游部長會議機制，成立“萬里茶道”國際旅游聯(lián)盟，極大地推動了三國旅游務(wù)實合作。

　　國家旅游局還積極配合“一帶一路”國家戰(zhàn)略，搭建旅游合作平臺。2016年中國“絲綢之路旅游年”即將過半，數(shù)據(jù)表明“絲路旅游年”國際合作形勢喜人。今年6月20日，以“暢游絢麗甘肅，發(fā)展絲路旅游”為主題的第六屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)在甘肅省蘭州市舉辦。來自美國、德國、白俄羅斯等28個國家和地區(qū)的300余名境外旅行商參加。

　　據(jù)了解，今明兩年還將有重要的國際旅游盛會在中國召開。2017年，聯(lián)合國世界旅游組織第22屆全體大會將在成都舉辦；2018年，世界旅游業(yè)理事會年會將在上海舉辦。不難預見，一系列高層次國際旅游會議在我國舉辦，將成為中國向世界展示旅游形象和發(fā)展成就、擴大與世界各國旅游交流與合作的重要契機，必將在中國乃至世界旅游發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

　　積極爭取舉辦國際旅游盛會的同時，國家旅游局也積極派團參加在其他國家舉辦的多邊旅游外交活動。1月22日，國家旅游局派團參加在菲律賓馬尼拉召開的第15屆東盟與中日韓旅游部長會議。5月28日至29日，派團參加在秘魯首都利馬舉辦的第9屆亞太經(jīng)合組織（APEC）旅游部長會議。這些活動都極大地提升了中國旅游的影響力和話語權(quán)。

　　多邊旅游外交取得重大進展，雙邊旅游外交同樣成效明顯。今年6月，國家旅游局局長李金早率團先后訪問捷克和克羅地亞等兩個中東歐國家和俄羅斯最受關(guān)注。捷克和克羅地亞之行是繼“2015年中國—中東歐國家旅游合作促進年”活動之后，中國與中東歐國家旅游合作的又一盛事。訪問俄羅斯期間，李金早應(yīng)俄羅斯國家杜馬旅游委員會主席克里沃諾索夫邀請，出席俄羅斯國家杜馬旅游委員會大會，介紹中國旅游立法和旅游業(yè)的基本情況。

　　市場合作繼續(xù)深化

　　國家旅游局數(shù)據(jù)中心發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，入境旅游人數(shù)6787萬人次，比上年同期增長3.8%。入境過夜旅游人數(shù)2887萬人次，同比增長4.3%。國際旅游收入570億美元，比上年同期增長5.3%。中國公民出境旅游人數(shù)5903萬人次，比上年同期增長4.3%。這表明，經(jīng)過3年的內(nèi)功修煉，中國入境旅游止跌回升。在當前經(jīng)濟形勢下，其意義格外深遠。

　　今年以來，國家旅游局按照2016年全國旅游市場工作會議確定的“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，努力拓展市場發(fā)展空間，保持市場規(guī)模穩(wěn)中有升，著力提高市場發(fā)展質(zhì)量和效益，全面推進三大市場協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，入境旅游方面，國家旅游局充分利用高層次旅游外交活動契機，積極開展了系列旅游宣傳推廣活動，進一步提升了中國旅游的國際形象，擴大了中國旅游目的地的知名度和影響力，增進了與相關(guān)旅游客源地之間的人員往來，促進了今年上半年入境旅游市場的日漸活躍。

　　據(jù)介紹，今年以來，國家旅游局先后組團參加德國柏林、俄羅斯莫斯科、韓國首爾等地的旅游展覽活動，并舉辦了“美麗中國—陸上絲綢之路”走進倫敦、法蘭克福等一系列豐富多彩的旅游推廣活動。

　　與此同時，國家旅游局還進一步強化對外旅游務(wù)實合作，提升入出境旅游安全保障和便利化。旅游主管部門推動了與馬其頓、亞美尼亞、塞內(nèi)加爾和哈薩克斯坦等國家ADS協(xié)議的正式實施，主導或配合了過境免簽等簽證便利化、入境游客購物退稅等政策落地的進程。推動在金融支付、中文語言、中文電視等方面更加便利中國游客。推進與東盟國家建立聯(lián)合投訴中心和信用評級系統(tǒng)試點工作，形成聯(lián)動機制，保障游客合法權(quán)益。

　　正是在旅游部門的推動和影響下，越來越多的國家紛紛簡化簽證政策，中國游客的簽證便利程度明顯提升，中國護照的“含金量”大大提高。

　　國家旅游局相關(guān)負責人表示，旅游外交工作將繼續(xù)堅持服務(wù)國家整體大局、服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展、服務(wù)廣大游客的工作思路，發(fā)出中國聲音、推進務(wù)實合作，為游客提供更加便利、安全、舒適的出游環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，為國家交往打造更加堅實的民意基礎(chǔ)。

　　文章來源：中國旅游報

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