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中國游客“說走就走”再添兩國時間：2016-08-20 10:23:21 瀏覽量：958次

　　中新社北京8月19日電 (付強(qiáng))8月18日、19日，中國與厄瓜多爾、中國與湯加王國互免持普通護(hù)照人員簽證的協(xié)定陸續(xù)生效，中國游客“說走就走”再添兩個目的地。

　　厄瓜多爾和湯加的旅游業(yè)都比較發(fā)達(dá)。湯加位于太平洋西南部赤道附近，由173個島嶼組成，被譽(yù)為“世界上第一個看到日出的國家”。地處南美洲的厄瓜多爾則以自然景觀聞名，素有“最難簽證國”之稱。

　　至此，對持普通護(hù)照的中國公民開放免簽、落地簽的國家和地區(qū)已達(dá)57個。其中，圣馬力諾、塞舌爾、毛里求斯、巴哈馬、斐濟(jì)、格林納達(dá)、厄瓜多爾、湯加王國等8個國家和中國互免普通護(hù)照簽證，印度尼西亞、韓國(濟(jì)州島等地)、摩洛哥、牙買加等13個國家(地區(qū))單方面允許中國公民免簽入境，埃及、泰國、越南等36個國家(地區(qū))對中國公民開放落地簽。

　　近年來，中國普通護(hù)照含金量不斷提高。中國外交學(xué)院教授夏莉萍認(rèn)為，縱向比較，中國普通護(hù)照在便利性方面進(jìn)步明顯。

　　“十多年前，中國公民出國，想要申請簽證困難重重。如今，免簽、落地簽國家持續(xù)增加，簽證申辦流程縮短、手續(xù)簡化，‘中美十年簽證’‘中加十年簽證’等長期多次簽證接連推出，這些都是‘外交為民’、中國普通護(hù)照含金量提高的結(jié)果。”夏莉萍表示。

　　不過夏莉萍也坦言，與發(fā)達(dá)國家相比，目前給予中國普通護(hù)照免簽待遇的國家仍然較少。

　　根據(jù)英國亨氏顧問公司發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年，共有174個國家(地區(qū))給予美國普通護(hù)照免簽和落地簽待遇，亞洲排名最靠前的是日本和新加坡，同為173個。

　　“由于歷史和國情等原因，中國對外簽證政策并不寬松，這多少影響了別國對華簽證政策的制定。”夏莉萍表示，中國公民出國更加便利，一方面要依靠外交途徑，循序漸進(jìn)地推進(jìn)雙邊談判、促成免簽協(xié)定的達(dá)成，另一方面也取決于全民素質(zhì)的提升。

　　夏莉萍介紹說，此前曾有先例，某國對另一國公民開放免簽，卻發(fā)現(xiàn)蜂擁而來的游客不僅不尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗、規(guī)定，擾亂社會秩序，甚至還引發(fā)了嚴(yán)重的非法滯留問題。最終，在當(dāng)?shù)孛褚怛?qū)動下，免簽政策被政府取消。

　　夏莉萍指出，近年來，中國出境游人數(shù)猛增，有關(guān)中國游客不文明行為的報道也有所增加。維護(hù)國家的良好形象，是每一個中國公民的責(zé)任和義務(wù)，也有助于中國在免簽協(xié)定的商討中獲得更多“加分”。

　　國務(wù)院僑辦專家咨詢委員劉國福認(rèn)為，中國可以考慮“以點(diǎn)帶面”，實(shí)現(xiàn)從部分免簽向全民過渡。

　　劉國福表示，對某國是否給予免簽待遇，其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是重要依據(jù)。雖然中國的國民生產(chǎn)總值(GDP)已躍居世界第二，但人均GDP與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距。

　　“更何況，免簽依據(jù)的是‘木桶理論’，即取決于對方國家最底層人群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。”劉國福表示，中國人均GDP水平不高，尤其是地域間差距較為明顯，不利于他國對中國免簽條件的測算。

　　他建議，在全民享有免簽政策存在困難時，可以通過外交努力，實(shí)現(xiàn)部分群體(如從事專業(yè)性職業(yè)和高收入人群)、部分地域獲得免簽，待中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到一定程度時，再擴(kuò)及全國。

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