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流量調控力度加大各大景區(qū)秩序井然時間：2016-10-08 09:51:05 瀏覽量：1752次

　　十一國慶假期，游客量急劇上升，全國各大景區(qū)面臨巨大考驗。為疏解景區(qū)壓力，讓游客游得舒心、安全，國家旅游局實施了最大承載量和高峰限流等措施，啟動國家旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測與應急指揮平臺，確保各景區(qū)游客量均衡增長，部分熱點景區(qū)游客數(shù)量得到有效控制，納入國家旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測與應急指揮平臺監(jiān)測的144家景區(qū)游客量大增但秩序井然。

　　多措并舉疏導客流

　　“十一國慶期間，黃山每天限客，晴好天氣5萬人以內(nèi)，惡劣天氣3.5萬人以內(nèi)，景區(qū)內(nèi)游客數(shù)量達到最大承載量時，停止售票或動員已購票游客次日進山。目前已接待32829人……”10月3日，黃山風景區(qū)迎來客流高峰，游客集散中心、索道上下站點、售票窗口等重要節(jié)點實時更新著景區(qū)最大承載量、即時進山人數(shù)等信息。

　　上海游客劉女士帶著家人第一次來到黃山，在看到有關信息提示并咨詢工作人員后，他們將行程調整為玉屏索道上、云谷索道下。“我覺得這種信息公開和提醒很有必要，可以讓我們更好地確定游玩線路。”劉女士表示。

　　這是十一國慶假期，黃山景區(qū)破解客流調控難題、確保旅游安全的一幕。

　　據(jù)了解，為給游客提供更加舒適的旅游環(huán)境，針對十一假期旅游市場特點，國家旅游局多措并舉，督促各地加大景區(qū)流量調控力度，確保游客游得舒心、安心。

　　十一前夕，國家旅游局印發(fā)了《關于做好2016年國慶節(jié)假日旅游工作的通知》和《關于進一步做好國慶假日旅游安全等工作的通知》，對假日安全等工作做出部署，要求各地制定游客流量管控措施和高峰期游客分流應急預案，認真實施門票預約制度，管控好高峰時段游客總量，嚴防踩踏等重特大事故發(fā)生。

　　“針對往年假日期間重點旅游景區(qū)游客爆滿、安全保障壓力加大的特點，今年我們特別督促引導景區(qū)通過門票預約、優(yōu)化游覽線路、分流疏導等方式，合理控制游客流量，有效避免和防范擁堵，全力做好高峰時段旅游服務。”國家旅游局相關負責人說。

　　近年來，隨著旅游經(jīng)濟的井噴式發(fā)展，每到五一、十一等節(jié)假日，全國各大景區(qū)景點人山人海、人滿為患。為此，2013年頒布的旅游法規(guī)定，“景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應當公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案。”2015年年初，國家旅游局下發(fā)了《景區(qū)最大承載量核定導則》，要求各大景區(qū)核算游客最大承載量，并制定相應的游客流量控制預案。

　　從今年十一假期運行情況來看，各大旅游目的地、景區(qū)均采取了門票預約、分流限流、宣傳引導等措施，使游客量得到有效控制，景區(qū)游覽秩序向好，旅游安全水平提升，游客好評如潮。

　　“一個景區(qū)的游人太多，不僅影響參觀，還會帶來各種安全隱患。”河南游客王海說，面對節(jié)假日不斷暴漲的旅游人潮，景區(qū)采取措施來治堵、緩堵，對于保障游客的體驗及安全具有積極意義。

　　動態(tài)監(jiān)控實時指揮

　　“九寨溝：最大承載量41000人，游客量已達42064人，非常擁擠；青城山都江堰：最大承載量80000人，目前游客量31527人，非常舒適；黃山：最大承載量50000人，目前有游客22874人，舒適……”10月4日，國家旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測與應急指揮平臺大屏幕上實時顯示著全國5A級景區(qū)運行監(jiān)測情況。這些“實時數(shù)據(jù)”為國家旅游局的景區(qū)流量調控工作提供了“第一手”的決策依據(jù)。

　　與往年相比，今年十一假期國家旅游局對景區(qū)流量調控的一大亮點就是國家旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測與應急指揮平臺的啟用。

　　據(jù)介紹，該平臺可實時監(jiān)測主要客流數(shù)據(jù)，包括國內(nèi)游客數(shù)量及分布、國內(nèi)團隊游客數(shù)量及分布、出境游客數(shù)量及分布、入境游客數(shù)量、景區(qū)客流量?？紤]到旅游產(chǎn)業(yè)運行點多、線長、面廣的實際情況，該平臺在全面監(jiān)測的同時，又突出節(jié)假日等重點時段、5A級景區(qū)等重點景區(qū)、團隊游客及出入境游客等重點人群等。

　　不僅如此，該平臺還實現(xiàn)了景區(qū)視頻監(jiān)控對接，可以直觀地觀察景區(qū)擁堵程度。目前已與四川、天津、寧夏、福建、重慶、廣東、安徽等17個?。ㄊ袇^(qū)）、144個景區(qū)、558路景區(qū)視頻監(jiān)控實現(xiàn)對接。

　　10月5日，記者在平臺指揮中心看到，大屏幕上滾動顯示各景區(qū)監(jiān)控畫面：“寧夏沙湖景區(qū)入口處，天氣晴朗，開放了四五個閘口，游客源源不斷地進入景區(qū)，秩序井然；湖南岳陽樓主樓前，有數(shù)十名游客，監(jiān)控范圍內(nèi)一二層樓都有大量游客，沒有發(fā)生擁堵情況；福州三坊七巷街道，客流較大，有數(shù)百名游客在逛街游玩，景區(qū)秩序良好……”平臺值守人員不斷查看著各大景區(qū)客流情況，遇到客流較擁堵的景區(qū)，就會停下來進行持續(xù)觀察。對于擁堵程度過高的景區(qū)，平臺值守人員將給予重點關注，及時與相關部門溝通，做好應對準備。

　　據(jù)介紹，一旦景區(qū)因客流擁堵發(fā)生突發(fā)事件，該平臺可實現(xiàn)國家旅游局、省級旅游主管單位、景區(qū)現(xiàn)場三級連通、實時指揮。

　　“這里是湖南鳳凰古城，我們剛剛對景區(qū)情況進行了檢查。此刻，我們正在一家旅行社進行相關檢查工作。”近日，國家旅游局相關負責人還通過該平臺連線了正在景區(qū)一線的工作人員，實際演練了應急指揮功能。

　　據(jù)介紹，隨著相關數(shù)據(jù)的積累及功能的完善，該平臺還可結合歷年基礎數(shù)據(jù)，運用多種預測算法進行景區(qū)客流趨勢分析，為各景區(qū)制定景區(qū)流量調控政策提供支持。

　　積極響應效率提升

　　節(jié)日期間，部分熱點景區(qū)在國家旅游局統(tǒng)一部署下，因地制宜，積極引導游客分流，實施了具有景區(qū)特點的游客最大承載量限流、分流措施。

　　10月2日早上8點，恭王府大門剛剛打開，早早等候在外的游客蜂擁而入。“為保證游客的舒適度，我們嚴格落實旅游法關于最大承載量的規(guī)定，聘請專業(yè)機構科學測算，每日限流3萬人，并啟用了預約門票措施。”恭王府管理中心公共教育部主任陳桂蘭告訴記者，“網(wǎng)絡時代，很多游客選擇網(wǎng)上購票。今年十一期間，為減少游客等待時間，恭王府升級了檢票閘機，游客可憑二代身份證或者購票二維碼，直接檢票入內(nèi)。”

　　“安全管理是景區(qū)運營的生命線，也是古北水鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展的核心基礎。沒有對安全‘紅線’的堅守保障，任何效益都是不負責任的空話。”古北水鎮(zhèn)景區(qū)市場銷售公司總經(jīng)理苑赟介紹，從外圍停車場有序進出，到游客服務中心售票處的多渠道檢票入園；從景區(qū)大前臺標準化入住辦理流程，到各段游線車船GPS?？繑[渡；從夜間長城音樂水舞秀多場次限流展演，到長城遺址及索道游覽預約管控，整個景區(qū)嚴格執(zhí)行了節(jié)前周密部署的應急分流管控預案，確保每位游客在古北水鎮(zhèn)度假體驗的舒適與安全。

　　作為人氣較高的5A級景區(qū)，四川九寨溝早早便公布了每天最大游客承載量為4.1萬人次的消息，并告知游客可通過APP實時查詢當日景區(qū)門票銷售情況。每日門票銷售超過3萬張時，九寨溝管理局便每隔30分鐘在溝口LED大屏上發(fā)布一次當日門票銷售情況。“游客網(wǎng)絡購票的情況，可以在景區(qū)官網(wǎng)上清晰顯示，當天賣出多少張票，還剩多少張票，都一目了然。”九寨溝管理局營銷處相關負責人介紹。

　　全國其他景區(qū)也均采取了相應措施，保證游覽秩序。如河南云臺山景區(qū)旅游警察上崗應對客流高峰，開通24小時人工咨詢服務電話，為游客提供咨詢、訂票等服務；衡山景區(qū)針對自駕游客設置了18個停車場、2600個停車位，新投入36輛環(huán)保車，滿足游客需求；北京故宮實行門票預約，并實行每日最大8萬人次的流量限制，提升游客旅游體驗；湖南衡陽南岳景區(qū)設立自動售票機，減少旅客排隊時間；杭州西湖通過增設隔離欄和告知牌、熱門景點游客單向通行、開通臨時游船碼頭等措施，提高游客通行效率等。

　　相關專家表示，正是在國家旅游局的指導督促下，各大景區(qū)多措并舉，積極應對客流高峰，確保了廣大游客安全、順暢出游。

　　文章來源：中國旅游報

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