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低價(jià)組團(tuán)、強(qiáng)制購(gòu)物根本原因不在旅行社和導(dǎo)游！時(shí)間：2016-10-13 09:23:19 瀏覽量：949次

　　日前，國(guó)家旅游局公布了近期查處的5例典型案件，其中，四川省中國(guó)國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司和成都環(huán)球國(guó)際旅行社有限公司因不合理低價(jià)游等被查處，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》規(guī)定，成都市旅游局給予這兩家旅行社沒收違法所得并分別處以15.5萬(wàn)元和15萬(wàn)元罰款的行政處罰。另外，四川省中國(guó)國(guó)際旅行社被查處的原因，也包括有強(qiáng)制購(gòu)物一項(xiàng)。

　　強(qiáng)制購(gòu)物屢禁不止

　　與此同時(shí)，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布2016年旅游服務(wù)再體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告。調(diào)查結(jié)果顯示，景區(qū)、導(dǎo)游服務(wù)有明顯提升，但強(qiáng)制消費(fèi)、誘導(dǎo)購(gòu)物、行程路線隨意改變等問題依然嚴(yán)重，30條線路的體驗(yàn)員均表示在旅游過程中遭遇了推銷，比例達(dá)100%——26.7%的體驗(yàn)員表示旅游過程中存在超計(jì)劃購(gòu)物或強(qiáng)迫購(gòu)物。11.7%的體驗(yàn)員明確表示導(dǎo)游強(qiáng)迫參加自費(fèi)項(xiàng)目，41.7%的體驗(yàn)員反映導(dǎo)游反復(fù)推銷但未強(qiáng)迫。還有35.0%體驗(yàn)員表示看到或聽到旅游團(tuán)內(nèi)其他人提到導(dǎo)游有在景區(qū)商家拿提成的情況。

　　十一黃金周期間，關(guān)于強(qiáng)制購(gòu)物的新聞此起彼伏。最近幾天，關(guān)于強(qiáng)制購(gòu)物的——云南導(dǎo)游強(qiáng)制購(gòu)物，辱罵未購(gòu)物游客是“狗日的無賴”的視頻也很火。

　　既然已經(jīng)火了，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，這位導(dǎo)游想來會(huì)受到有關(guān)部門的處罰。強(qiáng)制購(gòu)物，辱罵游客，處罰這樣的導(dǎo)游沒問題，問題是，處罰從來沒有斷過，可為什么屢禁不止?為什么導(dǎo)游們會(huì)前赴后繼?這里面，一定有更深層次的原因。

　　強(qiáng)制購(gòu)物罰導(dǎo)游治標(biāo)不治本

　　每逢黃金周，媒體都會(huì)曝光一些地方的旅游痼疾。央廣網(wǎng)曝光的西安一日游，用假冒偽劣景點(diǎn)欺騙外地游客，已經(jīng)成了當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)旅游“名片”。有記者參加九寨溝黃龍三日游的旅行團(tuán)，雖然旅行社再三強(qiáng)調(diào)，途中絕不增設(shè)購(gòu)物點(diǎn)，一切購(gòu)物以游客自愿為原則，“買不買全憑自愿”，但導(dǎo)游卻堵在商場(chǎng)出口驗(yàn)小票，游客不買滿一定的數(shù)量，不給離開商店。

　　強(qiáng)制游客購(gòu)物，違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》中“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)”的規(guī)定。因此，罰導(dǎo)游既合法又合理。然而，重罰之后并沒有出現(xiàn)大效果，導(dǎo)游強(qiáng)制購(gòu)物的事件，仍然不斷出現(xiàn)，證明這樣的重罰只是治標(biāo)，不是治本。因?yàn)檎T導(dǎo)導(dǎo)游違法的根源，乃是一些旅游商店高額的回扣。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，旅游商店給旅行社和導(dǎo)游的回扣，一般在購(gòu)物款項(xiàng)的30%到50%之間，有的甚至高達(dá)70%。所以，雖然有嚴(yán)禁低價(jià)組團(tuán)的規(guī)定，低價(jià)團(tuán)卻屢禁不絕;這樣的高額回扣，讓導(dǎo)游敢冒花錢買團(tuán)當(dāng)“導(dǎo)購(gòu)”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　旅游業(yè)的兩大弊?。郝眯猩绲蛢r(jià)組團(tuán)和導(dǎo)游的強(qiáng)制購(gòu)物，產(chǎn)生的根本原因不在旅行社和導(dǎo)游，而在所謂旅游商店向旅行社和導(dǎo)游支付高額回扣上，如果沒有了這些回扣，旅行社就不會(huì)組織低價(jià)團(tuán)，導(dǎo)游也不會(huì)強(qiáng)制游客到他們規(guī)定的商店去購(gòu)物。因此，根除強(qiáng)制購(gòu)物、根除低價(jià)團(tuán)的治本之道，不在重罰導(dǎo)游，而在根除回扣。

　　其實(shí)，禁止旅游商店給旅行社和導(dǎo)游支付回扣，有法律的充分依據(jù)，因?yàn)檫@種回扣屬于商業(yè)賄賂，是商業(yè)腐敗的具體表現(xiàn)，理應(yīng)受到法律和法規(guī)的懲處。導(dǎo)游把游客引領(lǐng)進(jìn)專門的商店購(gòu)物，使這些商店處于市場(chǎng)的特殊地位，必然導(dǎo)致同類商品市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)受到市場(chǎng)管理部門的懲處。而且，一個(gè)城市管好一些旅游商店的合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，遠(yuǎn)比管好眾多以個(gè)人為單位的導(dǎo)游和遍布全國(guó)的旅行社更容易，也更有針對(duì)性和主動(dòng)權(quán)。

　　但愿旅游的主管部門、旅游熱門城市的地方政府，能夠把功夫下在治本之道上，在整治旅游商店的高額回扣上多花些力氣，這對(duì)整個(gè)旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展，或許會(huì)有立竿見影的效果。

　　文章來源：旅業(yè)網(wǎng)

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