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航班新規(guī)元旦起實(shí)施 天氣等原因致延誤旅客食宿須自理
時(shí)間：2016-12-16 09:17:39
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航班晚點(diǎn)、延誤或航班被取消，航空公司的慣用做法是為旅客食宿埋單，若延誤時(shí)間過長，還會(huì)進(jìn)行一定補(bǔ)償。從明年1月1日起正式實(shí)施的《航班正常管理規(guī)定》將改變這一慣例。新規(guī)明確，由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運(yùn)人原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費(fèi)用由旅客自理。
元旦小長假、春節(jié)黃金周將至，市民扎堆出行，航空公司是否已經(jīng)有了延誤的應(yīng)對措施?
12月14日，華西都市報(bào)記者采訪了多家航空公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，對方均表示，公司暫未收到如何操作的具體通知，但應(yīng)該會(huì)遵循規(guī)定來執(zhí)行。他們也坦承，在執(zhí)行過程中肯定也會(huì)從為旅客服務(wù)方面來考慮。
新規(guī)
非航空公司原因致延誤
旅客食宿須自理
為了明確航班正常保障、航班延誤處置、旅客投訴管理等機(jī)制，今年7月，交通運(yùn)輸部發(fā)布《航班正常管理規(guī)定》(下簡稱《規(guī)定》)，這是國內(nèi)首部規(guī)范航班正常工作的規(guī)章，將于2017年1月1日起正式實(shí)施。
《規(guī)定》一出臺，就在網(wǎng)上引起了熱議。根據(jù)《規(guī)定》，若是由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運(yùn)人原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費(fèi)用由旅客自理。
此外，發(fā)生機(jī)上延誤后，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)每30分鐘向旅客通告延誤原因、預(yù)計(jì)延誤時(shí)間等航班動(dòng)態(tài)信息。機(jī)上延誤期間，在不影響航空安全的前提下，承運(yùn)人應(yīng)保證盥洗設(shè)備的正常使用。機(jī)上延誤超過2小時(shí)(含)的，應(yīng)為機(jī)上旅客提供飲用水和食品。機(jī)上延誤超過3個(gè)小時(shí)(含)且無明確起飛時(shí)間的，承運(yùn)人應(yīng)在不違反航空安全、安全保衛(wèi)規(guī)定的情況下，安排旅客下飛機(jī)等待。
三種情況旅客享免費(fèi)食宿
飛機(jī)延誤多久算延誤?《規(guī)定》明確：“航班延誤”是指航班實(shí)際到港擋輪擋時(shí)間晚于計(jì)劃到港時(shí)間超過15分鐘的情況;“航班出港延誤”是指航班實(shí)際出港撤輪擋時(shí)間晚于計(jì)劃出港時(shí)間超過15分鐘的情況。
《規(guī)定》明確，只有在由于承運(yùn)人自身原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消，旅客才能享受到免費(fèi)的餐食或者住宿等服務(wù)：包括由于機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配、機(jī)組等承運(yùn)人自身原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消;國內(nèi)航班在經(jīng)停地延誤或者取消;國內(nèi)航班發(fā)生備降。
延誤須30分鐘內(nèi)告知旅客
《規(guī)定》要求，航班延誤時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)在掌握航班狀態(tài)發(fā)生變化之后的30分鐘內(nèi)，通過公共信息平臺、官方網(wǎng)站、呼叫中心、短信、電話、廣播等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向旅客發(fā)布航班出港延誤或者取消信息，包括航班出港延誤或者取消原因及航班動(dòng)態(tài)。
發(fā)生機(jī)上延誤后，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)每30分鐘向旅客通告延誤原因、預(yù)計(jì)延誤時(shí)間等航班動(dòng)態(tài)信息。由于流量控制、軍事活動(dòng)等原因造成機(jī)上延誤的，空管部門應(yīng)每30分鐘向承運(yùn)人通告航班動(dòng)態(tài)信息。
值得一提的是，承運(yùn)人還應(yīng)制定并公布運(yùn)輸總條件，明確航班出港延誤及取消后的旅客服務(wù)內(nèi)容，并在購票環(huán)節(jié)中明確告知旅客。國內(nèi)承運(yùn)人的運(yùn)輸總條件中應(yīng)當(dāng)包括是否對航班延誤進(jìn)行補(bǔ)償;若給予補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式等。同時(shí)，要求承運(yùn)人積極探索航班延誤保險(xiǎn)等救濟(jì)途徑，建立航班延誤保險(xiǎn)理賠機(jī)制。
焦點(diǎn)
不正常航班中
近三成系天氣原因造成
天氣原因在航班延誤中的占比為多少?2015年民航局公布的數(shù)據(jù)顯示，全國平均航班正常率為68.33%。不正常的比例中，空管原因占30.68%，比上年增加5.35個(gè)百分點(diǎn);天氣原因占29.53%，比上年增加5.19個(gè)百分點(diǎn);航空公司原因占19.1%，比上年下降7.31個(gè)百分點(diǎn);其他原因占20.69%，比上年減少3.23個(gè)百分點(diǎn)。也就說，不正常航班中，有近三成是天氣原因造成。
2014年，全國平均航班正常率為68.37%。其中，空管原因占25.3%，天氣原因占24.3%，航空公司原因占26.4%，其他原因占24.0%;2013年平均航班正常率為72.34%，流量原因占27.6%，天氣原因占21.8%，航空公司原因占37.4%，其他原因占13.1%。
一位業(yè)內(nèi)人士指出，從過去三年的數(shù)據(jù)來看，由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運(yùn)人原因，造成航班出港延誤或取消的比例在快速上升，新規(guī)實(shí)施后，將有超過六成的航班延誤或取消，航空公司將免于擔(dān)責(zé)。
航空公司表態(tài)
航企會(huì)按新規(guī)執(zhí)行
也會(huì)考慮旅客需求
對于即將實(shí)施的新規(guī)，航空公司是按規(guī)定實(shí)施還是會(huì)具體情況具體分析?記者從多家航空公司了解到，關(guān)于新政的具體實(shí)施，大部分公司暫未收到如何操作的具體通知，但會(huì)遵循相關(guān)規(guī)定要求來執(zhí)行。
四川航空相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們肯定也會(huì)從旅客服務(wù)方面來考慮，但具體實(shí)施還是要看公司的規(guī)定和安排”。東航四川分公司也表示“根據(jù)相關(guān)條例規(guī)定來執(zhí)行”。
機(jī)場又如何應(yīng)對?雙流國際機(jī)場相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，機(jī)場將嚴(yán)格執(zhí)行新政。目前航班若出現(xiàn)延誤，基本上都是承運(yùn)的航空公司負(fù)責(zé)旅客的食宿和賠付。也有部分航空公司把此項(xiàng)工作轉(zhuǎn)交給了機(jī)場地服代理，為延誤旅客提供餐食。
該負(fù)責(zé)人解釋，機(jī)場的責(zé)任是發(fā)生突發(fā)情況后，配合各航司全力做好滯留旅客的服務(wù)工作，力爭將各項(xiàng)損失降至最低。比如向旅客解釋和引導(dǎo)，讓其支持理解，確保有良好有序的乘機(jī)秩序。
民航局動(dòng)作
旅客可申請查看航班延誤原因
12月14日，中國民航局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定并發(fā)布《航班延誤取消原因確認(rèn)工作程序》，明確旅客提出航班延誤、取消原因的確認(rèn)申請需滿足的條件。也就是說，旅客可通過申請，查看航班延誤、取消原因。民航局消費(fèi)者事務(wù)中心應(yīng)在收到申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并處理。
旅客提出航班延誤、取消原因的確認(rèn)申請需滿足以下條件：(一)由旅客本人或其授權(quán)人提出，授權(quán)人須出具旅客本人授權(quán)證明;(二)提供旅客定座或乘機(jī)憑證(包括電子憑證);(三)有準(zhǔn)確的航班號、航班日期、始發(fā)地和目的地;(四)申請確認(rèn)的航班應(yīng)當(dāng)是國內(nèi)承運(yùn)人航班，以及中國港澳臺地區(qū)承運(yùn)人、外國承運(yùn)人航班始發(fā)點(diǎn)或者經(jīng)停點(diǎn)在中國境內(nèi)(不含港澳臺)機(jī)場的航班;(五)提供有效聯(lián)系方式;(六)自客票載明乘機(jī)日期之日起一年之內(nèi)提出。
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民航安檢新規(guī)明年實(shí)施
妨礙安檢將被移交公安
明年1月1日起還將實(shí)施民航安檢新規(guī)。對要求在非公開場所進(jìn)行安檢的旅客，安檢新規(guī)明確，如攜帶貴重物品、植入心臟起搏器的旅客和殘疾旅客等，民航安檢機(jī)構(gòu)可對其實(shí)施非公開檢查。此外，旅客逃避安全檢查，或毆打辱罵民航安檢員，或其他妨礙民航安檢工作正常開展，擾亂民航安檢工作現(xiàn)場秩序的行為，也將移交公安機(jī)關(guān)處理。
文章來源：四川在線-華西都市報(bào)
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