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三大熱詞掃描2016中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會年會時間：2016-12-24 09:11:03 瀏覽量：756次

　　新華網(wǎng)北京12月21日電（記者薛楓）全域旅游如何發(fā)展？供給側(cè)改革旅游業(yè)應如何發(fā)力？旅游扶貧如何實現(xiàn)精準突破？20日，2016中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會年會在京召開，三十多位專家圍繞年度熱點問題進行了深入研討，或?qū)槁糜螛I(yè)發(fā)展帶來諸多靈感與啟發(fā)。

　　中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會成立于2015年10月，委員會匯聚了旅游業(yè)內(nèi)外、海內(nèi)外專家學者，是中國旅游智庫群的重要組成部分，旨在為中國旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題、重大決策、重大舉措提供智力支持。

　　熱詞1——全域旅游

　　在今年年初的全國旅游工作會上，國家旅游局局長李金早提出的全域旅游概念引發(fā)了社會關注。今年以來，推動全域旅游發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，得到了各地黨委政府的高度重視和積極響應，全域旅游正在全國凝聚起強烈共識。

　　“全域旅游這個概念一經(jīng)推出,就受到了全社會高度熱追。”中國旅游智庫秘書長石培華表示,這說明各地黨委政府已經(jīng)把旅游業(yè)當成了一個新的發(fā)展模式的載體,除了現(xiàn)代治理結構變化之外,投資結構、投融資模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式,都會因全域旅游而發(fā)生變化。

　　“要想真正打造全域旅游，首先要明確全域旅游的概念?，F(xiàn)在部分地方政府對全域旅游的概念有所誤解。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院旅游研究室主任戴學鋒說，從字面上來看，全域旅游很容易被理解成全空間的旅游，事實上國家旅游局提出的全域旅游概念遠比全空間旅游廣泛得多。全域旅游是以旅游為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，通過旅游業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，是融合發(fā)展、是全產(chǎn)品的開發(fā)、是全面的體制機制創(chuàng)新，也是公共服務發(fā)展的體現(xiàn)。

　　北京聯(lián)合大學旅游學院教授李柏文認為，全域旅游就是要打通景區(qū)內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外、區(qū)域內(nèi)外阻礙區(qū)域旅游要素流動和優(yōu)化配置的一切瓶頸，打破部門分割、行政分割等，促進旅游要素在全域范圍內(nèi)充分流動和優(yōu)化配置，進一步釋放全域旅游生產(chǎn)力。

　　熱詞2——旅游業(yè)供給側(cè)改革

　　近年來，國家旅游局以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念引領旅游供給側(cè)改革，重點通過制度創(chuàng)新，解放和發(fā)展旅游生產(chǎn)力，優(yōu)化旅游要素配置，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高旅游全要素生產(chǎn)率。持續(xù)推進了以旅游發(fā)展委員會、旅游警察、旅游工商所和旅游巡回法庭為核心的綜合管理機制創(chuàng)新。同時推進了旅行社體制改革，簡化了審批，加強了微觀動態(tài)監(jiān)管。

　　李金早在今年全國旅游工作會議上指出，供給側(cè)結構性改革為旅游發(fā)展提供重要機遇，也是激發(fā)旅游市場活力的巨大動力。

　　世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會主任魏小安表示，在旅游領域同樣有去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、補短板這些問題。

　　“迪士尼的建設，把新的業(yè)態(tài)和潛在需求結合在一起，通過提供一流文化產(chǎn)品，更好滿足廣大人民群眾的需要。”上海財經(jīng)大學旅游管理系主任何建民認為，迪士尼在中國構建休閑度假旅游產(chǎn)品體系中起到一個引領作用，其打造產(chǎn)業(yè)鏈條和組合業(yè)態(tài)的開發(fā)模式、高標準的項目建設和全球營銷模式，都值得中國企業(yè)研究學習。“可以說，在推進供給側(cè)結構性改革中，迪士尼是一個很好的案例。”

　　熱詞3——旅游扶貧與鄉(xiāng)村旅游

　　今年8月召開的第二屆全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進大會提出，要大力推進鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，“十三五”期間，要通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進2.26萬個貧困村747萬貧困人口脫貧；到2020年，全國鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過40億人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入2.3萬億元，帶動全國約15%的農(nóng)民受益。

　　“對于旅游扶貧來講，它不是一種施舍，旅游扶貧是有尊嚴的扶貧，是具有長遠收益的扶貧。”湖北大學旅游發(fā)展研究院院長馬勇教授介紹，該院專門成立規(guī)劃組，2015年10月至2016年1月期間，先后3次深入湖北省長豐村實地調(diào)研，積累了豐富的旅游扶貧規(guī)劃第一手資料。“規(guī)劃組通過走訪長豐村等11個自然村后發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域紅色旅游資源、生態(tài)旅游資源較為豐富，完全具備通過發(fā)展旅游業(yè)實現(xiàn)脫貧的基礎條件。”

　　“在網(wǎng)絡發(fā)達的今天，互聯(lián)網(wǎng)的介入可以創(chuàng)造新的深度體驗的旅游產(chǎn)品，‘互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意旅游’的模式，有效地串聯(lián)起了碎片化的市場，使旅游要素的組合更加有效率，也更加有利于精準、定向的傳播。”《旅游學刊》執(zhí)行主編張凌云表示，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，是打通農(nóng)村和全國平臺資源對接的通道，是助推群眾增收致富的渠道，更是解決脫貧攻堅“最后一公里”的“良藥”。

　　專家們還表示，要以“全域旅游”為契機，著力打造旅游綜合目的地，著力破解門票經(jīng)濟難題，著力推動“旅游+”融合發(fā)展，著力從供給側(cè)改革發(fā)力，著力落實旅游市場監(jiān)管責任，全面提升旅游公共服務水平，規(guī)范旅游市場秩序，釋放旅游消費活力，加大旅游投資，鼓勵旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮旅游作為綜合產(chǎn)業(yè)的帶動作用，為國民經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生做出應有的貢獻。

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