昨日，從成都市旅游局獲悉，成都市旅游星級飯店評定委員會正式出臺了《成都市不達標旅游星級飯店監(jiān)管退出試行辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》將于近日正式實施。屆時，成都旅游星級飯店的日常監(jiān)管、年度復核和評定性復核都將實行“一店一檔”管理，建立健全星級飯店企業(yè)檔案。西安到成都旅游

　　“《辦法》加大了對不合格旅游星級飯店的退出力度。即從今年起，對成都市不達標的旅游星級飯店，將根據不同情節(jié)給予限期整改、勸退或取消星級3種不同處理方式。”成都市旅游局相關負責人指出，該《辦法》是通過對軟件或硬件不合格的旅游星級飯店亮出黃牌和紅牌警告，強化對旅游星級飯店服務質量的監(jiān)督管理，進一步維護旅游星級標準的權威性，不斷提高成都旅游星級飯店的服務質量和管理水平，提升旅游星級飯店市場競爭力。

　　必備項目 不達標將被一票否決

　　記者了解到，《辦法》參照了剛剛實行的《四川省不達標旅游星級飯店監(jiān)管退出試行辦法》，再結合成都市實際情況而制定的。該《辦法》適用于全市所有旅游星級飯店。

　　《辦法》要求各級星評委要不定期對轄區(qū)內的星級飯店進行暗訪，并每年對飯店進行復核年度檢查?！掇k法》對不達標旅游星級飯店進行了劃分和歸納，其中必備項目不達標、設施設備不達標、運營質量不達標、停止飯店經營業(yè)務或停業(yè)裝修改造一年以上、發(fā)生安全責任事故或存在重大安全隱患等情況均屬于不達標，實行一票否決。

　　《辦法》規(guī)定，飯店取得星級后，因改造發(fā)生建筑規(guī)格、設施設備和服務項目變化，關閉或取消原有設施設備、服務功能或項目，導致達不到原星級標準的，應向相應級別星評委申報，接受復核或重新評定。否則，星評委應收回該飯店的星級證書和標志牌。而因全面停業(yè)改造超過一年，或雖尚未全面停業(yè)但因必備項目改造無法在年度復核統一要求的時間內完成整改的星級飯店，應主動申請放棄星級，或由星評委取消星級，并報告上級星評委，同時向社會公布。

　　針對被取消星級的飯店，星評委應收回其星級證書和標志牌。市旅游星級飯店評定委員會保留對全市四星級以下（含四星級）星級飯店復核結果的處理權。

　　而被取消星級的飯店可在15日內按程序提出申訴，由全國星評委進行最終裁定。

　　《辦法》還規(guī)定，飯店自取消星級之日起1年后，方可重新申請星級評定。為保證評定工作的公平、公開、公正，復查工作將不再由原檢查組負責。

　　其他不達標飯店有兩次半年整改機會

　　成都市旅游局相關負責人告訴記者，除一票否決外，其他不達標的星級飯店，將根據情節(jié)輕重有兩次為期半年的限期整改和暫緩機會。整改復查不達標的旅游星級飯店，可主動申請放棄星級，否則將被摘星。

　　《辦法》明確規(guī)定，在星級暗訪或年度復核檢查中，對檢查結果達不到相應標準的星級飯店，相應級別星評委將根據情節(jié)輕重給予半年時間的限期整改。對提出限期整改的星級飯店，相應級別星評委將督導企業(yè)在限期整改結束時提交整改情況報告和重新檢查申請。而對完成整改并提交重新檢查申請的星級飯店，星評委應按評定性復核程序組織重新檢查，而再次作出通過檢查、延期整改（延期整改時間為半年）、勸退或取消星級的決定。針對完成延期整改并提交申請的星級飯店，星評委應按評定性復核程序組織重新檢查，最終作出通過檢查、勸退或取消星級的決定。同時還應將該結果報告上級星評委，并向社會公布。

　　對星級飯店

　　實行日常監(jiān)管和星級復核

　　此外，《辦法》中還規(guī)定成都市星級飯店要接受日常監(jiān)管和星級復核。日常監(jiān)管包括接受各級星評機構的管理和指導和各級星評委安排的星級飯店暗訪。

　　“在日常經營中，旅游星級飯店賓客滿意度差、被媒體曝光、發(fā)生重大事故、遭遇重大投訴事件并被查實、造成惡劣影響的，都將被啟動星級暗訪檢查程序。”

　　成都市旅游局相關負責人介紹，星級復核則包括年度復核和三年期滿的評定性復核。

　　《辦法》規(guī)定，各級星評委應對所轄的旅游星級飯店的復核和暗訪檢查結果加以跟蹤應用，包括對顧客投訴和行政管理部門查處意見的應用。每一次復核檢查，檢查組都應查驗并在報告書上載明上一次復核檢查所指出的問題和飯店的整改情況，同時還要在報告書上載明本次檢查發(fā)現的新問題，以此確保復核檢查工作的連貫性、權威性以及退出機制的嚴肅性。

　　記者了解到，市星評委具體負責全市三、四星級飯店的年度復核及評定性復核工作。各區(qū)（市）縣星評委具體負責本行政區(qū)域內二星級以下（含二星級）星級飯店的年度復核和評定性復核工作。

　　《辦法》

　　包容性發(fā)展與嚴格性退出兼容

　　成都自1988年第一家星級飯店掛牌以來，經過20多年的發(fā)展，目前已擁有140家旅游星級飯店。其中，五星級15家、四星級30家，三星級飯店67家，二星級飯店25家，一星級飯店3家。雖然伴隨星級品牌的樹立，我市旅游飯店業(yè)取得了長足發(fā)展，但品牌建設還比較落后，品牌的市場影響力和競爭力還不強。

　　“以往包括成都在內的全國市場都一直采取的是"寬入政策"。只要符合星級評定標準的酒店都可以進入，成為星級飯店。但各地對已經評星之后的飯店卻少了一個嚴格退出的管理。因此出現了許多星級飯店硬件設施老化、服務下滑等等嚴重問題。”市旅游局人士表示，其實從前不久全國6家高星級飯店被國家旅游局“摘星”就可以看出，旅游飯店的星級并不是終身制，各星級飯店要在資金支持、服務管理和教育培訓等方面持續(xù)努力，保證飯店服務品質與星級要求相匹配。

　　更重要的是，現在旅游星級飯店業(yè)已步入從數量擴張型的包容性發(fā)展向質量效益型的規(guī)范性發(fā)展轉變。包容性發(fā)展與嚴格性退出兼容的發(fā)展模式，要求成都必須有一批品牌旅游星級飯店作支撐，才能獲得市場的認可。

　　市旅游局相關負責人表示，《辦法》將進一步推動我市星級飯店的硬件與軟件協調發(fā)展，切實維護我市旅游星級飯店良好的品牌形象。

　　消費提示

　　國內沒有“準星級酒店”

　　“超星級酒店”之說

　　“現在國內沒有"準星級酒店"、"超星級酒店"說法。”昨日市旅游局相關負責人告訴記者?，F在很多旅行社常常以“準四星級酒店”、“超五星”、“超六星”、“超白金”的招牌攬客，更有許多在建或剛剛建好的酒店都自稱為“超五星級”、“超六星級”、“超白金星級”等等。該人士認為，事實上，“準星級”、“超星級”是一個很模糊的概念，它的裝修設施設備好壞沒有統一的標準，完全靠客人的“主觀意識”感覺。因此，“準星級酒店”“超星級酒店”的提法在國內是沒有的。而旅游主管部門也是嚴格要求旅行社在旅游合同中不得打“準×星級”。

　　據介紹，目前國內酒店星級只有一、二、三、四、五星級酒店劃分標準。“雖然之前國家旅游局曾經評定過"白金五星級"酒店，但至今國內只有兩家"白金五星級"，而我省一家也沒有。”市旅游局人士稱，現在國家旅游局已經停止了對“白金五星級”酒店的評定，所以凡成都自稱“白金五星級”、“超五星級”、“準四星級”等等說法的酒店都是“李鬼”。

　　背景資料

　　目前現行的《旅游飯店星級的劃分與評定》標準由國家旅游局出臺，于2011年正式實施?，F行標準比舊版標準新增了對旅游業(yè)基礎術語、公共信息導向系統的設置原則和要求的引用，更加注重飯店核心產品，弱化配套設施；同時將一二三星級飯店定位為有限服務飯店；突出綠色環(huán)保的要求；強化安全管理要求，將應急預案列入各星級的必備條件；同時進一步提高了飯店服務質量評價的操作性，增加了例外條款，引導特色經營。

　　關鍵詞

　　旅游飯店以間（套）夜為單位出租客房，以住宿服務為主，并提供商務、會議、休閑、度假等相應服務的住宿設施，按不同習慣可能也被稱為賓館、酒店、旅館、旅社、賓舍、度假村、俱樂部、大廈、中心等。

　　星級劃分旅游飯店星級分為五個級別，即一星級、二星級、三星級、四星級、五星級（含白金五星級）。最低為一星級，最高為五星級。星級越高，表示飯店的等級越高。星級標志由長城與五角星圖案構成，用一顆五角星表示一星級，兩顆五角星表示二星級，三顆五角星表示三星級，四顆五角星表示四星級，五顆五角星表示五星級，五顆白金五角星表示白金五星級。

　　申請評星飯店開業(yè)一年后可申請評定星級，經相應星級評定機構評定后，星級標識使用有效期為三年。三年期滿后應進行重新評定。