昨日，從成都市旅游局獲悉，成都市旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)正式出臺(tái)了《成都市不達(dá)標(biāo)旅游星級(jí)飯店監(jiān)管退出試行辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》將于近日正式實(shí)施。屆時(shí)，成都旅游星級(jí)飯店的日常監(jiān)管、年度復(fù)核和評(píng)定性復(fù)核都將實(shí)行“一店一檔”管理，建立健全星級(jí)飯店企業(yè)檔案。西安到成都旅游

　　“《辦法》加大了對(duì)不合格旅游星級(jí)飯店的退出力度。即從今年起，對(duì)成都市不達(dá)標(biāo)的旅游星級(jí)飯店，將根據(jù)不同情節(jié)給予限期整改、勸退或取消星級(jí)3種不同處理方式。”成都市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，該《辦法》是通過對(duì)軟件或硬件不合格的旅游星級(jí)飯店亮出黃牌和紅牌警告，強(qiáng)化對(duì)旅游星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，進(jìn)一步維護(hù)旅游星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，不斷提高成都旅游星級(jí)飯店的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，提升旅游星級(jí)飯店市場競爭力。

　　必備項(xiàng)目 不達(dá)標(biāo)將被一票否決

　　記者了解到，《辦法》參照了剛剛實(shí)行的《四川省不達(dá)標(biāo)旅游星級(jí)飯店監(jiān)管退出試行辦法》，再結(jié)合成都市實(shí)際情況而制定的。該《辦法》適用于全市所有旅游星級(jí)飯店。

　　《辦法》要求各級(jí)星評(píng)委要不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的星級(jí)飯店進(jìn)行暗訪，并每年對(duì)飯店進(jìn)行復(fù)核年度檢查?！掇k法》對(duì)不達(dá)標(biāo)旅游星級(jí)飯店進(jìn)行了劃分和歸納，其中必備項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)、設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)、運(yùn)營質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、停止飯店經(jīng)營業(yè)務(wù)或停業(yè)裝修改造一年以上、發(fā)生安全責(zé)任事故或存在重大安全隱患等情況均屬于不達(dá)標(biāo)，實(shí)行一票否決。

　　《辦法》規(guī)定，飯店取得星級(jí)后，因改造發(fā)生建筑規(guī)格、設(shè)施設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目變化，關(guān)閉或取消原有設(shè)施設(shè)備、服務(wù)功能或項(xiàng)目，導(dǎo)致達(dá)不到原星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)向相應(yīng)級(jí)別星評(píng)委申報(bào)，接受復(fù)核或重新評(píng)定。否則，星評(píng)委應(yīng)收回該飯店的星級(jí)證書和標(biāo)志牌。而因全面停業(yè)改造超過一年，或雖尚未全面停業(yè)但因必備項(xiàng)目改造無法在年度復(fù)核統(tǒng)一要求的時(shí)間內(nèi)完成整改的星級(jí)飯店，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)放棄星級(jí)，或由星評(píng)委取消星級(jí)，并報(bào)告上級(jí)星評(píng)委，同時(shí)向社會(huì)公布。

　　針對(duì)被取消星級(jí)的飯店，星評(píng)委應(yīng)收回其星級(jí)證書和標(biāo)志牌。市旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)保留對(duì)全市四星級(jí)以下（含四星級(jí)）星級(jí)飯店復(fù)核結(jié)果的處理權(quán)。

　　而被取消星級(jí)的飯店可在15日內(nèi)按程序提出申訴，由全國星評(píng)委進(jìn)行最終裁定。

　　《辦法》還規(guī)定，飯店自取消星級(jí)之日起1年后，方可重新申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定。為保證評(píng)定工作的公平、公開、公正，復(fù)查工作將不再由原檢查組負(fù)責(zé)。

　　其他不達(dá)標(biāo)飯店有兩次半年整改機(jī)會(huì)

　　成都市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，除一票否決外，其他不達(dá)標(biāo)的星級(jí)飯店，將根據(jù)情節(jié)輕重有兩次為期半年的限期整改和暫緩機(jī)會(huì)。整改復(fù)查不達(dá)標(biāo)的旅游星級(jí)飯店，可主動(dòng)申請(qǐng)放棄星級(jí)，否則將被摘星。

　　《辦法》明確規(guī)定，在星級(jí)暗訪或年度復(fù)核檢查中，對(duì)檢查結(jié)果達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的星級(jí)飯店，相應(yīng)級(jí)別星評(píng)委將根據(jù)情節(jié)輕重給予半年時(shí)間的限期整改。對(duì)提出限期整改的星級(jí)飯店，相應(yīng)級(jí)別星評(píng)委將督導(dǎo)企業(yè)在限期整改結(jié)束時(shí)提交整改情況報(bào)告和重新檢查申請(qǐng)。而對(duì)完成整改并提交重新檢查申請(qǐng)的星級(jí)飯店，星評(píng)委應(yīng)按評(píng)定性復(fù)核程序組織重新檢查，而再次作出通過檢查、延期整改（延期整改時(shí)間為半年）、勸退或取消星級(jí)的決定。針對(duì)完成延期整改并提交申請(qǐng)的星級(jí)飯店，星評(píng)委應(yīng)按評(píng)定性復(fù)核程序組織重新檢查，最終作出通過檢查、勸退或取消星級(jí)的決定。同時(shí)還應(yīng)將該結(jié)果報(bào)告上級(jí)星評(píng)委，并向社會(huì)公布。

　　對(duì)星級(jí)飯店

　　實(shí)行日常監(jiān)管和星級(jí)復(fù)核

　　此外，《辦法》中還規(guī)定成都市星級(jí)飯店要接受日常監(jiān)管和星級(jí)復(fù)核。日常監(jiān)管包括接受各級(jí)星評(píng)機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)和各級(jí)星評(píng)委安排的星級(jí)飯店暗訪。

　　“在日常經(jīng)營中，旅游星級(jí)飯店賓客滿意度差、被媒體曝光、發(fā)生重大事故、遭遇重大投訴事件并被查實(shí)、造成惡劣影響的，都將被啟動(dòng)星級(jí)暗訪檢查程序。”

　　成都市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，星級(jí)復(fù)核則包括年度復(fù)核和三年期滿的評(píng)定性復(fù)核。

　　《辦法》規(guī)定，各級(jí)星評(píng)委應(yīng)對(duì)所轄的旅游星級(jí)飯店的復(fù)核和暗訪檢查結(jié)果加以跟蹤應(yīng)用，包括對(duì)顧客投訴和行政管理部門查處意見的應(yīng)用。每一次復(fù)核檢查，檢查組都應(yīng)查驗(yàn)并在報(bào)告書上載明上一次復(fù)核檢查所指出的問題和飯店的整改情況，同時(shí)還要在報(bào)告書上載明本次檢查發(fā)現(xiàn)的新問題，以此確保復(fù)核檢查工作的連貫性、權(quán)威性以及退出機(jī)制的嚴(yán)肅性。

　　記者了解到，市星評(píng)委具體負(fù)責(zé)全市三、四星級(jí)飯店的年度復(fù)核及評(píng)定性復(fù)核工作。各區(qū)（市）縣星評(píng)委具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)二星級(jí)以下（含二星級(jí)）星級(jí)飯店的年度復(fù)核和評(píng)定性復(fù)核工作。

　　《辦法》

　　包容性發(fā)展與嚴(yán)格性退出兼容

　　成都自1988年第一家星級(jí)飯店掛牌以來，經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前已擁有140家旅游星級(jí)飯店。其中，五星級(jí)15家、四星級(jí)30家，三星級(jí)飯店67家，二星級(jí)飯店25家，一星級(jí)飯店3家。雖然伴隨星級(jí)品牌的樹立，我市旅游飯店業(yè)取得了長足發(fā)展，但品牌建設(shè)還比較落后，品牌的市場影響力和競爭力還不強(qiáng)。

　　“以往包括成都在內(nèi)的全國市場都一直采取的是"寬入政策"。只要符合星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的酒店都可以進(jìn)入，成為星級(jí)飯店。但各地對(duì)已經(jīng)評(píng)星之后的飯店卻少了一個(gè)嚴(yán)格退出的管理。因此出現(xiàn)了許多星級(jí)飯店硬件設(shè)施老化、服務(wù)下滑等等嚴(yán)重問題。”市旅游局人士表示，其實(shí)從前不久全國6家高星級(jí)飯店被國家旅游局“摘星”就可以看出，旅游飯店的星級(jí)并不是終身制，各星級(jí)飯店要在資金支持、服務(wù)管理和教育培訓(xùn)等方面持續(xù)努力，保證飯店服務(wù)品質(zhì)與星級(jí)要求相匹配。

　　更重要的是，現(xiàn)在旅游星級(jí)飯店業(yè)已步入從數(shù)量擴(kuò)張型的包容性發(fā)展向質(zhì)量效益型的規(guī)范性發(fā)展轉(zhuǎn)變。包容性發(fā)展與嚴(yán)格性退出兼容的發(fā)展模式，要求成都必須有一批品牌旅游星級(jí)飯店作支撐，才能獲得市場的認(rèn)可。

　　市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》將進(jìn)一步推動(dòng)我市星級(jí)飯店的硬件與軟件協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)我市旅游星級(jí)飯店良好的品牌形象。

　　消費(fèi)提示

　　國內(nèi)沒有“準(zhǔn)星級(jí)酒店”

　　“超星級(jí)酒店”之說

　　“現(xiàn)在國內(nèi)沒有"準(zhǔn)星級(jí)酒店"、"超星級(jí)酒店"說法。”昨日市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者?，F(xiàn)在很多旅行社常常以“準(zhǔn)四星級(jí)酒店”、“超五星”、“超六星”、“超白金”的招牌攬客，更有許多在建或剛剛建好的酒店都自稱為“超五星級(jí)”、“超六星級(jí)”、“超白金星級(jí)”等等。該人士認(rèn)為，事實(shí)上，“準(zhǔn)星級(jí)”、“超星級(jí)”是一個(gè)很模糊的概念，它的裝修設(shè)施設(shè)備好壞沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，完全靠客人的“主觀意識(shí)”感覺。因此，“準(zhǔn)星級(jí)酒店”“超星級(jí)酒店”的提法在國內(nèi)是沒有的。而旅游主管部門也是嚴(yán)格要求旅行社在旅游合同中不得打“準(zhǔn)×星級(jí)”。

　　據(jù)介紹，目前國內(nèi)酒店星級(jí)只有一、二、三、四、五星級(jí)酒店劃分標(biāo)準(zhǔn)。“雖然之前國家旅游局曾經(jīng)評(píng)定過"白金五星級(jí)"酒店，但至今國內(nèi)只有兩家"白金五星級(jí)"，而我省一家也沒有。”市旅游局人士稱，現(xiàn)在國家旅游局已經(jīng)停止了對(duì)“白金五星級(jí)”酒店的評(píng)定，所以凡成都自稱“白金五星級(jí)”、“超五星級(jí)”、“準(zhǔn)四星級(jí)”等等說法的酒店都是“李鬼”。

　　背景資料

　　目前現(xiàn)行的《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)由國家旅游局出臺(tái)，于2011年正式實(shí)施?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)比舊版標(biāo)準(zhǔn)新增了對(duì)旅游業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語、公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)的設(shè)置原則和要求的引用，更加注重飯店核心產(chǎn)品，弱化配套設(shè)施；同時(shí)將一二三星級(jí)飯店定位為有限服務(wù)飯店；突出綠色環(huán)保的要求；強(qiáng)化安全管理要求，將應(yīng)急預(yù)案列入各星級(jí)的必備條件；同時(shí)進(jìn)一步提高了飯店服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的操作性，增加了例外條款，引導(dǎo)特色經(jīng)營。

　　關(guān)鍵詞

　　旅游飯店以間（套）夜為單位出租客房，以住宿服務(wù)為主，并提供商務(wù)、會(huì)議、休閑、度假等相應(yīng)服務(wù)的住宿設(shè)施，按不同習(xí)慣可能也被稱為賓館、酒店、旅館、旅社、賓舍、度假村、俱樂部、大廈、中心等。

　　星級(jí)劃分旅游飯店星級(jí)分為五個(gè)級(jí)別，即一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)（含白金五星級(jí)）。最低為一星級(jí)，最高為五星級(jí)。星級(jí)越高，表示飯店的等級(jí)越高。星級(jí)標(biāo)志由長城與五角星圖案構(gòu)成，用一顆五角星表示一星級(jí)，兩顆五角星表示二星級(jí)，三顆五角星表示三星級(jí)，四顆五角星表示四星級(jí)，五顆五角星表示五星級(jí)，五顆白金五角星表示白金五星級(jí)。

　　申請(qǐng)?jiān)u星飯店開業(yè)一年后可申請(qǐng)?jiān)u定星級(jí)，經(jīng)相應(yīng)星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定后，星級(jí)標(biāo)識(shí)使用有效期為三年。三年期滿后應(yīng)進(jìn)行重新評(píng)定。