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麗江整頓旅游市場(chǎng) 留給麗江“自愈”的時(shí)間不多了
來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
時(shí)間：2017-02-15 09:20:22
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據(jù)麗江政務(wù)網(wǎng)整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)方案通知，旅行社轉(zhuǎn)型、完善視頻監(jiān)控、建設(shè)旅游警察隊(duì)伍等工作必須于今年6月30日之前完成。照此估算，留給麗江“自愈”的時(shí)間最多僅剩4個(gè)多月。
2017年2月10日，麗江市委、市政府召開1450人參加的麗江市提高旅游服務(wù)質(zhì)量、提升旅游發(fā)展水平工作推進(jìn)會(huì)。
今年的春節(jié)，麗江很不太平。先是春節(jié)前，網(wǎng)絡(luò)爆料稱一名女游客在麗江被打毀容事件，此事還未平息，緊接著又有爆料稱，春節(jié)期間有游客在某餐廳遭遇毆打。
針對(duì)這一系列情況，2月10日，麗江市委、市政府召開1450人參加的麗江市提高旅游服務(wù)質(zhì)量、提升旅游發(fā)展水平工作推進(jìn)會(huì)，拉開了以游客滿意為目標(biāo)，重點(diǎn)整頓旅游市場(chǎng)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)麗江旅游持續(xù)健康發(fā)展的序幕。
麗江政務(wù)網(wǎng)今天貼出了一份《麗江市深入開展旅游行業(yè)整治規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作方案的通知》 。其中詳盡列出16條措施開展具體工作，并逐條制定完成期限，時(shí)間最長(zhǎng)的旅行社轉(zhuǎn)型、完善視頻監(jiān)控、建設(shè)旅游警察隊(duì)伍等工作必須于今年6月30日之前完成。照此估算，留給麗江“自愈”的時(shí)間最多僅剩4個(gè)多月。
麗江開千人大會(huì) 力爭(zhēng)3個(gè)月出成效
從麗江市旅游發(fā)展委員會(huì)獲悉，2月10日下午3時(shí)，“麗江市提高旅游服務(wù)質(zhì)量、提升旅游發(fā)展水平工作推進(jìn)會(huì)”在云南大學(xué)旅游文化學(xué)院禮堂召開。出席會(huì)議的包括麗江市委常委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，共1450余人參會(huì)。據(jù)悉，本次會(huì)議長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)，規(guī)模之大在麗江歷年春節(jié)之后的政府工作會(huì)議中空前少見。
會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)播放了音視頻文件，回顧了媒體曝光的相關(guān)旅游投訴事件。其中，2017年1月24日，網(wǎng)友@琳噠是我被打傷毀容事件也在其列。2月4日，網(wǎng)友@瀛臺(tái)茶敘發(fā)微博稱，[email protected]?菜被辱罵，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后又被追打。
麗江市委副書記、市長(zhǎng)鄭藝要求根據(jù)“病癥”，各旅游主管部門需做實(shí)管理、做好服務(wù)、做嚴(yán)監(jiān)督，執(zhí)法部門和旅游經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員需從自身的角度來(lái)審視麗江旅游存在的問題，主動(dòng)積極的去解決旅游過程中發(fā)生的問題。
在執(zhí)行方式上，要求各部門強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，對(duì)各個(gè)轄區(qū)嚴(yán)格督辦，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游市場(chǎng)的整治工作;其次各旅游相關(guān)部門的內(nèi)部需形成長(zhǎng)久有效的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最后，旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶也應(yīng)該抵制不合理低價(jià)旅游產(chǎn)品，并提高服務(wù)品質(zhì)。
在執(zhí)行主體上，旅游工商執(zhí)法部門需嚴(yán)肅查處虛假宣傳以及不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)行為，對(duì)旅游購(gòu)物的企業(yè)檢查實(shí)行一店一票制度，加大對(duì)旅游市場(chǎng)上酒托、藥托的監(jiān)管并及時(shí)處理。旅游警察支隊(duì)?wèi)?yīng)制定出完善的旅游警察執(zhí)法指南，并構(gòu)建快速出警處理機(jī)制。
另外，在執(zhí)行的力度上，要建立健全整治制度，嚴(yán)格追究部門、轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的問題，對(duì)于違反相關(guān)法律法規(guī)的工作人員和經(jīng)營(yíng)主體均采用“僅此一次，無(wú)下不為例”的整治方式，并按定格上限處罰。
據(jù)《云南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，此次會(huì)議提出麗江要力爭(zhēng)3個(gè)月出成效，6個(gè)月旅游秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
旅游購(gòu)物場(chǎng)所加“天眼” 30天內(nèi)無(wú)理由退貨
近來(lái)，網(wǎng)絡(luò)上接連曝光出游客被打事件給麗江旅游聲譽(yù)造成了嚴(yán)重破壞。麗江市長(zhǎng)鄭藝表示，我們必須以刮骨療毒的決心，鐵腕治理麗江旅游市場(chǎng)，重塑麗江旅游形象。
據(jù)《云南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，“千人大會(huì)”后，麗江市立即展開了大范圍的治理整頓，上限處罰，整治旅行社零負(fù)團(tuán)費(fèi)，價(jià)格欺詐，銷售假冒偽劣產(chǎn)品，強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)，向游客進(jìn)行虛假宣傳，誘導(dǎo)游客消費(fèi)，無(wú)資質(zhì)、壟斷性進(jìn)行旅游經(jīng)營(yíng)，拉客攬客，娛樂場(chǎng)所、酒吧利用“藥托”“酒托”誘騙游客消費(fèi)，出租車不打表、拒載等行為。
根據(jù)今日公開于麗江政務(wù)網(wǎng)的《麗江市深入開展旅游行業(yè)整治規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作方案的通知》顯示，今年6月30日前，將在旅游購(gòu)物場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，開展實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止強(qiáng)制推銷、誘導(dǎo)購(gòu)買及強(qiáng)迫消費(fèi)等違法違規(guī)行為。另外，游客在全市統(tǒng)一認(rèn)定的旅游購(gòu)物企業(yè)購(gòu)物，如對(duì)所購(gòu)物品不滿意，30天內(nèi)可無(wú)理由退貨。
對(duì)游客多次投訴，確實(shí)存在價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為的旅游購(gòu)物場(chǎng)所，一律取消接待旅游團(tuán)隊(duì)資格。對(duì)導(dǎo)游司陪人員向游客進(jìn)行虛假宣傳，誘導(dǎo)游客購(gòu)物或強(qiáng)迫及變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)等行為，進(jìn)行集中檢查，對(duì)于多次發(fā)生的、影響惡劣的進(jìn)行重點(diǎn)整治。
1月提出下架“低價(jià)游” 要給旅行社打分
早在今年1月，云南省就確定了旅游業(yè)總收入力爭(zhēng)突破5400億元的目標(biāo)。為了保障這一目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，云南省也在規(guī)范旅游市場(chǎng)上做了不少努力。1月5日，《云南省深入開展旅游行業(yè)整治規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作方案》正式出臺(tái)?！斗桨浮访鞔_：用半年左右時(shí)間,徹底整治全省旅游市場(chǎng)亂象，1月15日前，旅行社全面下架不合理低價(jià)游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
禁止經(jīng)營(yíng)“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品，主要是抓好三個(gè)方面：一是于2017年1月15日前，以省旅行社協(xié)會(huì)公布的全省主要旅游線路產(chǎn)品誠(chéng)信指導(dǎo)價(jià)格為依據(jù)，對(duì)“不合理低價(jià)游”線上線下產(chǎn)品全部清理下架。
二是全面禁止旅行社經(jīng)營(yíng)“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品，組織、接待“不合理低價(jià)游”團(tuán)隊(duì)。對(duì)經(jīng)營(yíng)“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
三是完善旅行社接待服務(wù)規(guī)范，修訂旅行社等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)旅行社質(zhì)量考核辦法，引導(dǎo)旅行社摒棄低價(jià)、同質(zhì)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，走品質(zhì)化、高端化、特色化可持續(xù)發(fā)展之路，全面推進(jìn)旅行社轉(zhuǎn)型發(fā)展。
去年9月剛摘帶了11個(gè)月的“嚴(yán)重警告”帽子
旅游作為麗江的支柱性產(chǎn)業(yè)，正為當(dāng)?shù)厮蛠?lái)源源不斷的財(cái)富。然而近年來(lái)，關(guān)于麗江旅游的雜音不絕于耳。
早在2015年國(guó)慶假期，媒體就披露麗江騎馬欺詐、酒托攬客欺詐等。同年10月9日，國(guó)家旅游局在京召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了國(guó)家旅游局對(duì)部分違規(guī)景區(qū)的處理決定。其中，麗江古城等6家5A級(jí)景區(qū)被嚴(yán)重警告，并公開通報(bào)，給予6個(gè)月時(shí)間整改。
在麗江古城被嚴(yán)重警告后，麗江市委、市政府高度重視，市委書記羅杰迅速做出批示：“我們必須高度重視，警醒反思，汲取教訓(xùn)，舉一反三，立即整改。要堅(jiān)持以游客為本，不斷加強(qiáng)管理，不斷改進(jìn)服務(wù)，不斷提升品質(zhì)，對(duì)旅游市場(chǎng)存在的問題抓早抓小，對(duì)旅游違法違規(guī)行為‘零容忍’，像愛護(hù)眼睛一樣，倍加珍惜和維護(hù)麗江來(lái)之不易的形象和聲譽(yù)。”
2016年9月1日，經(jīng)整改驗(yàn)收，麗江古城戴了長(zhǎng)達(dá)11個(gè)月的“嚴(yán)重警告”的帽子才剛剛被摘掉。
為治強(qiáng)制購(gòu)物團(tuán)推一卡通 發(fā)生腐敗窩案
2015年10月，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》曝光了麗江“強(qiáng)制購(gòu)物團(tuán)”。據(jù)央視記者報(bào)道，2015年8月27日，一輛開往麗江玉龍雪山的旅游大巴上，導(dǎo)游一上車便用罵臟話的方式，給大家來(lái)了一個(gè)下馬威。一路上同團(tuán)的游客們，紛紛質(zhì)疑導(dǎo)游粗暴的服務(wù)態(tài)度。但是，一到購(gòu)物點(diǎn)，導(dǎo)游就像換了個(gè)人，盡職盡責(zé)地帶著大家，一路上講解加推銷。在他的督促之下，游客們買了不少東西。隨后導(dǎo)游帶游客上樓吃飯，卻有幾個(gè)同團(tuán)的游客，被單獨(dú)點(diǎn)名留了下來(lái)，原因居然是買的太少了。
為解決導(dǎo)游強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)物問題，麗江市2014年開始推行一卡通結(jié)算系統(tǒng)，旅行社接待旅游團(tuán)隊(duì)時(shí)，應(yīng)提前在麗江市“一卡通”旅游監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送旅游團(tuán)隊(duì)相關(guān)信息，并在“一卡通”結(jié)算平臺(tái)進(jìn)行團(tuán)費(fèi)結(jié)算，以避免低價(jià)團(tuán)和欠壓地接社團(tuán)費(fèi)的情況。
然而就在該結(jié)算平臺(tái)所屬的麗江市一卡通旅游結(jié)算有限公司，于2016年下半年被查出腐敗窩案。
2016年9月22日，麗江市檢察院披露，一卡通公司原董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理劉雁及財(cái)務(wù)主管等三人涉嫌貪污罪、挪用公款，經(jīng)該院偵查終結(jié)，移送麗江市古城區(qū)人民檢察院審查起訴。
消息稱，一卡通公司原董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理劉雁涉嫌貪污罪、挪用公款罪已偵查終結(jié);一卡通公司原財(cái)務(wù)主管兼會(huì)計(jì)付淮玲涉嫌貪污罪、挪用公款罪案已偵查終結(jié);一卡通公司原出納和文慧涉嫌挪用公款罪案已偵查終結(jié)。
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