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17地協(xié)同發(fā)展旅游 5大示范區(qū)成規(guī)模
來(lái)源：新京報(bào)
時(shí)間：2017-02-25 09:59:30
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早在2014年4月，京津冀旅游協(xié)同發(fā)展就已優(yōu)先“破題”，三地在市場(chǎng)推廣、監(jiān)管合作等方面以任務(wù)分解方式逐漸推進(jìn)旅游大格局建設(shè)。旅游示范區(qū)是依托京津冀旅游協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局先行先試的新形式，近三年來(lái)，京津冀三地的旅游示范區(qū)建設(shè)正加快步伐。
魏柏春感覺(jué)到，這幾年自己開(kāi)始順起來(lái)了。
2000年，正當(dāng)壯年的他被“分流”，拿了7萬(wàn)塊安置費(fèi)，重操農(nóng)活，種過(guò)地，養(yǎng)過(guò)豬，日子過(guò)得緊巴巴；2008年，“京東石林峽”在當(dāng)?shù)芈糜尾块T的開(kāi)發(fā)下上線，家就挨著景點(diǎn)的魏柏春順勢(shì)干起了農(nóng)家樂(lè)，這一開(kāi)就是8年多。
隨著游客越來(lái)越多，魏柏春的收入也越來(lái)越多。讓他最興奮而又有點(diǎn)難以理解的還要數(shù)近三年的變化，魏家的年收入從二十幾萬(wàn)飆升到六十萬(wàn)。
難以理解的背后是三年來(lái)京津冀三地旅游協(xié)同發(fā)展的助力，2014年，京津冀三地提出打造“京東休閑旅游示范區(qū)”構(gòu)想，到2016年，構(gòu)想已經(jīng)落地，成員增至6地。
北京市旅游委委員鄒偉南表示，旅游示范區(qū)是依托京津冀旅游協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局先行先試的新形式，將起到引領(lǐng)作用，在環(huán)渤海及國(guó)內(nèi)、國(guó)際范圍吸引更多游客。
“這三年，游客一年比一年多”
2月10日，農(nóng)歷正月十四，星期五。
位于平谷區(qū)東北部，距北京城區(qū)80公里遠(yuǎn)的黃松峪鄉(xiāng)雕窩村偏僻而寧?kù)o。
54歲的魏柏春和他的妻子已經(jīng)開(kāi)始收拾院子、翻新菜地，準(zhǔn)備今年3月中旬的“旺季”到來(lái)，他每年都要用地里的新鮮蔬菜招待游客。
魏柏春夫婦經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家院背靠著村里的4A級(jí)景區(qū)“京東石林峽”，每年3月到11月，都是他們的“旺季”。
雕窩村曾是平谷區(qū)出了名的“窮山村”?？恐謲{這條小山溝，雕窩村的村民靠栽柿樹、種板栗討生活。在平谷人眼里，雕窩村的村民討個(gè)媳婦兒都是難事。
2000年，魏柏春從區(qū)里的單位“分流安置”，拿到一筆7萬(wàn)元的安置費(fèi)便與單位脫離了經(jīng)濟(jì)關(guān)系。沒(méi)有了工作，魏柏春與其他農(nóng)戶一樣，重操起種植、養(yǎng)殖這些農(nóng)活。
“家里有兩個(gè)女兒，年齡都小。單位裁了人，我和媳婦就養(yǎng)豬掙錢。雖然一年也能掙上幾萬(wàn)塊錢，但日子過(guò)得還是不容易。”魏柏春說(shuō)，養(yǎng)豬最怕的就是鬧病，疫情一來(lái)，損失就大了。
2008年，石林峽在平谷區(qū)旅游部門的開(kāi)發(fā)下成了旅游景點(diǎn)，魏柏春便開(kāi)起了農(nóng)家院，隨著游客越來(lái)越多，他的收入也越來(lái)越多。
更讓魏柏春興奮的是近三年，“這三年，游客一年比一年多。要在2010年、2011年那會(huì)，一年最多也就掙個(gè)二十來(lái)萬(wàn)。從2014年開(kāi)始，游客增加得特別厲害，收入也開(kāi)始翻番。”魏柏春告訴記者，2016年，他和妻子的純收入達(dá)到了60萬(wàn)元。
而與魏柏春一樣感到興奮的還有石林峽景區(qū)的負(fù)責(zé)人，記者從景區(qū)了解到，2015年景區(qū)接待游客總量達(dá)到20多萬(wàn)，而2016年便從20萬(wàn)增至77萬(wàn)。
大政策催生投資“大手筆”
對(duì)于這樣的變化，石林峽景區(qū)的負(fù)責(zé)人給出這樣的解釋，“從2014年開(kāi)始，我們參加政府組織的京津冀旅游推介活動(dòng)越來(lái)越多了。”石林峽景區(qū)公司副總經(jīng)理李爽告訴記者，作為平谷區(qū)6條精品旅游線路之一，石林峽景區(qū)在2014年9月參加了首次在天津薊縣舉辦的“京東休閑旅游示范區(qū)精品線路推介會(huì)”。
李爽所說(shuō)的“京東休閑旅游示范區(qū)”是2014年7月23日北京、河北、天津三地五個(gè)市區(qū)縣在探討京津冀旅游一體化發(fā)展時(shí)達(dá)成的共識(shí)，涉及的地區(qū)則包括平谷、薊縣、興隆、遵化、三河等地。
2014年2月26日，習(xí)近平總書記考察北京后，京津冀三地于當(dāng)年提出打造“京東休閑旅游示范區(qū)”的構(gòu)想，被三地旅游部門納入京津冀旅游一體化重點(diǎn)項(xiàng)目。京東休閑旅游示范區(qū)第一次聯(lián)席會(huì)上，三地整合推出了六條京東休閑旅游示范區(qū)精品旅游線路。
與京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的政策和政府的一系列舉措幾乎同步，石林峽景區(qū)也開(kāi)始上馬大的旅游項(xiàng)目。2014年末，石林峽景區(qū)的董事們來(lái)到了美國(guó)科羅拉多大峽谷，大峽谷上懸挑于崖壁外20多米，號(hào)稱“世界第八大奇景”的玻璃觀景臺(tái)讓考察者印象深刻，同時(shí)也看到了商機(jī)。
回國(guó)后，投資方斥資5000余萬(wàn)元，從2015年8月起，歷時(shí)8個(gè)月施工，建成了崖壁外懸空32.8米，面積415平米，比美國(guó)科羅拉多大峽谷廊橋還長(zhǎng)11米，面積大一倍多的石林峽玻璃觀景臺(tái)，這一觀景臺(tái)堪稱“世界之最”。
“國(guó)內(nèi)外很多媒體都對(duì)我們這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了報(bào)道，游客們也慕名而來(lái)。但這樣的大手筆投入不能說(shuō)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，我們也要評(píng)估，但最終有勇氣上馬這個(gè)項(xiàng)目，還是外部環(huán)境的變化。說(shuō)簡(jiǎn)單點(diǎn)，政府上了大政策，我們投資才敢大手筆。”李爽說(shuō)。
“來(lái)自北京外的游客明顯多了”
魏柏春的3排農(nóng)家院食宿區(qū)，共25間房都要在3月中旬前打掃完，因?yàn)榫皡^(qū)要在那時(shí)正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，4月起景區(qū)就要爆滿了。
“后廚有4個(gè)師傅，外加4個(gè)服務(wù)員，再加上我負(fù)責(zé)接待，我媳婦兒負(fù)責(zé)吧臺(tái)。我們這個(gè)農(nóng)家院干活的就10個(gè)人。”魏柏春告訴記者，到忙起來(lái)的時(shí)候，他每天4點(diǎn)多就得早起，上30公里外的平谷菜市場(chǎng)采購(gòu)肉和菜，旅游旺季時(shí)，他每天采購(gòu)的肉菜都在1000公斤以上。
“一般客人來(lái)了都得住一宿，因?yàn)槁吠具h(yuǎn)。如果是北京以外的游客，基本上要住兩宿。等到4月，我這25間客房都得住滿。”魏柏春說(shuō)。
除了游客多了之外，讓魏柏春感覺(jué)到的變化，還有來(lái)自北京之外的游客這幾年明顯地變多了。“我好些回頭客都是天津人，現(xiàn)在跟我都成了好朋友，提前打電話訂房時(shí)都用天津話叫我‘大哥’，逗著呢。”魏柏春說(shuō)。
據(jù)石林峽景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年來(lái)景區(qū)旅游的游客中，天津的游客差不多占到了一半以上。
“雕窩的村民等著景區(qū)能夠致富，這也是我們樂(lè)見(jiàn)的。”李爽說(shuō)，村企共同致富是公司確立的經(jīng)營(yíng)原則，景區(qū)年接待游客由最初的9萬(wàn)人到現(xiàn)在的70多萬(wàn)人，始終堅(jiān)持不搞餐飲，讓利于雕窩村民，同時(shí)對(duì)于年紀(jì)大無(wú)力經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的老人，景區(qū)在停車場(chǎng)劃出攤位免費(fèi)供他們使用。
“現(xiàn)在景區(qū)大概有100多家農(nóng)家院，都是當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)營(yíng)。像魏柏春家離景區(qū)入口遠(yuǎn)一點(diǎn)的農(nóng)家院，經(jīng)營(yíng)收入還不算最多的。最好的一年純收入100萬(wàn)-200萬(wàn)元都不成問(wèn)題。”李爽說(shuō)。
“平谷區(qū)是北京城市副中心的后花園，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡。交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)擺在這，我們只要潛心搞好景區(qū)的建設(shè)，不愁沒(méi)有人來(lái)。”李爽說(shuō)，去年接待游客最多的一天，景區(qū)接待了1萬(wàn)1千人左右。
17市區(qū)縣共建5大示范區(qū)
石林峽景區(qū)是京東休閑旅游示范區(qū)的一個(gè)縮影。
平谷區(qū)旅游委主任劉德江介紹，“平谷同天津薊縣、河北興隆的交往本來(lái)就比較多，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出后，我們幾個(gè)城市曾倡議申請(qǐng)共同協(xié)作，于是有了京東休閑旅游示范區(qū)。”
如今，這個(gè)示范區(qū)已經(jīng)包括了遵化清東陵、萬(wàn)佛園、鳳凰嶺、湯泉皇家度假區(qū)，興隆霧靈山、九龍?zhí)毒皡^(qū)和北京平谷金海湖、丫髻山、大溶洞、石林峽等景區(qū)的旅游線路。
2016年7月20日，京津冀旅游協(xié)同發(fā)展第六次工作會(huì)議在河北承德召開(kāi)。天津市將寶坻區(qū)納入京東休閑旅游示范區(qū)中，至此，京東休閑旅游示范區(qū)由“五地”增加到“六地”。
而京津冀旅游協(xié)同發(fā)展遠(yuǎn)未止步于京東。
去年，旅游示范區(qū)涉及到的17個(gè)市(區(qū)、縣)旅游部門聯(lián)合發(fā)表了《京津冀旅游協(xié)同發(fā)展示范區(qū)合作宣言》，并通過(guò)了一系列合作協(xié)議。
按照這一宣言，除京東旅游休閑示范區(qū)外，密云、延慶、承德、張家口共建京北生態(tài)(冰雪)旅游圈，其中延慶、張家口共建京張?bào)w育文化旅游帶。房山、保定將共建京西南生態(tài)旅游帶，其中包含京西百渡休閑度假區(qū)。武清、廊坊將共建京南休閑購(gòu)物旅游區(qū)，濱海新區(qū)、唐山、滄州將共建濱海休閑旅游帶。
“建立旅游示范區(qū)后，同一示范區(qū)的成員將共同開(kāi)發(fā)整體的旅游線路，由單一景區(qū)、景點(diǎn)拓展到旅游線路，再拓展成旅游帶、旅游圈，讓示范區(qū)作為一個(gè)整體的旅游目的地出現(xiàn)。在旅游推廣和旅游公共服務(wù)上，也會(huì)加強(qiáng)合作，比如共同推介旅游產(chǎn)品、開(kāi)通旅游直通車、設(shè)計(jì)統(tǒng)一的旅游地圖等。”市旅游委首都旅游協(xié)調(diào)與區(qū)域合作處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
■ 亮點(diǎn)
三地聯(lián)合推出多條主題旅游線路
2014年4月，首次京津冀協(xié)同發(fā)展工作會(huì)召開(kāi)。京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，旅游產(chǎn)業(yè)率先“協(xié)同”。自2014年起，京津冀三地聯(lián)合推出涵蓋200多個(gè)景點(diǎn)的10條“紅色旅游”線路。如今，無(wú)論從北京、天津還是河北出發(fā)，或是周末親子游、歷史文化游，或是紅色主題游、休閑自駕游，從不同的旅游主題里，都可以選擇出一條合適的旅游線路。
面向京津游客休閑度假的市場(chǎng)需求，河北省在北京西部打造了覆蓋面積6600多平方公里的京西百渡休閑度假區(qū)。景區(qū)用10多億財(cái)政資金，撬動(dòng)了社會(huì)資本近300億元，投資建設(shè)了一批特色小鎮(zhèn)、康養(yǎng)基地等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。
三地共同打造京東休閑旅游示范區(qū)、京北生態(tài)（冰雪）旅游圈、京西南生態(tài)旅游帶、京南休閑購(gòu)物旅游區(qū)、濱海休閑旅游帶等5個(gè)旅游試點(diǎn)示范，成為三地共建旅游大格局的新標(biāo)桿。家人出城休閑度假，可以選擇京東休閑旅游示范區(qū)；如果三五好友想體驗(yàn)冰雪娛樂(lè)，則可到京北生態(tài)（冰雪）旅游圈；橫跨京冀兩地的房山世界地質(zhì)公園，則是京西南生態(tài)旅游帶內(nèi)的特色景點(diǎn)；而天津武清、河北廊坊則打造成為京南休閑購(gòu)物旅游區(qū)。
據(jù)北京市旅游發(fā)展委員會(huì)委員鄒偉南介紹，目前，以北京、天津、石家莊等城市為中心，開(kāi)通了班線化旅游直通車40多條，車輛近800輛，全面覆蓋避暑山莊、北戴河、野三坡、古北水鎮(zhèn)等環(huán)京津重點(diǎn)景區(qū)，為游客提供了豐富多彩的旅游產(chǎn)品、自由靈活的出行方式、便捷優(yōu)惠的旅行服務(wù)。
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