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莫信小廣告 低價純玩團不好“玩”
來源：南方日報
時間：2017-03-17 09:55:47
瀏覽量：898次
從廣州白云機場坐地鐵到市區(qū)的游客或市民，十有八九都在3號線北延段機場南站收到過各種各樣的旅游小廣告。這些打著各大正規(guī)旅行社名號的小廣告上，印刷著港澳、海南、廣深、珠海等低價線路，“純玩”“無購物點”等字樣吸引了不少外地游客“報團”參加。
3月10日，本報記者通過其中一個小廣告報名了“珠海一天游”，發(fā)現這些“李鬼”旅行社存在諸多問題：不簽訂旅游合同、隨意更改線路、帶游客進購物店、向游客收取相對高額的景點門票費用但卻沒有去珠海的知名景區(qū)。
地鐵上收到“李鬼”小廣告
3月3日12時許，記者坐上從機場南出發(fā)的3號線北延段，車廂內大多是剛剛抵達廣州的外地旅客。地鐵開動不久，3名將雙肩包前背的女子，從車廂尾部開始向乘客挨個分發(fā)用銅版紙、彩色印刷的旅游小廣告。
3名女子發(fā)放的廣告內容非常類似。一面印著廣州地鐵地圖和廣州市區(qū)地圖，另一面則是各種低價旅游線路，目的地包括港澳、廣州、深圳、珠海、海南、桂林等，價格十分低廉，如“深圳珠海三天游貴賓團138元/人”“香港景點兩天游貴賓團108元/人”等。不同廣告上提供的線路行程極其類似，還標明“純玩團”“無購物點”“市內免費接”等字樣，令人十分心動。
3張廣告中有2張印著“廣東省中國旅行社總社”，地址為“廣州市三元里優(yōu)惠專線營業(yè)部”；1張印著“廣州康輝國際旅行社有限公司”，地址為“廣州市先烈南路188號優(yōu)惠專線店”。記者查詢后發(fā)現，這兩個地址語焉不詳，根本無法找到實體店，唯一的咨詢途徑是廣告上的座機電話和手機號。
快到人和站時，3名女子已經將車廂“掃”過一輪，一到站她們就迅速消失在人流中。記者隨后又回到機場南，在地鐵上又遇到了另外一批發(fā)旅游小廣告的人，同樣是把雙肩包前背，一聲不吭，發(fā)完后從人和站下車。當天，記者乘坐了3次機場南出發(fā)的地鐵，遇到3批發(fā)傳單的人，當記者嘗試詢問時他們讓打電話問，不愿在地鐵上多說話。
參團全程無人問記者姓名
通過“廣東省中國旅行社總社”廣告上的報名電話，記者咨詢了港澳游等多條線路。接電話的人稱廣告上的線路每天都有團，如果是報“一天游”就不用簽訂旅游合同。
3月9日，記者最終選擇了58元/人的“珠海一天游”純玩高品質團，根據廣告上的內容，行程包括石景山公園、石博園、澳門環(huán)島游、梅溪牌坊、漁女石像、圓明新園、虎門大橋等，其中前4個景區(qū)需“門票自理”。向廣告單上的手機號用支付寶轉賬5元定金后，記者就算是報團成功了。電話中對方稱，第二天早上可打車前往集合地點新天河賓館，打車費也可以報銷。
10日7時許，記者登上了車牌號為粵AJ6655的旅游大巴，帶隊的有“導游”小賈、小韓以及一名領隊，參團全程他們未出示導游證等相關證件，而且也沒有人問記者全名。當記者問起簽訂旅游合同和發(fā)票事宜，小賈稱車上沒有帶旅游合同文本，發(fā)票是“在哪報名找哪開”。
在前往珠海的路途中，小賈介紹這個團是“拼客團”，有通過旅行社報團來的，也有像記者一樣電話報名的。而且車上游客分為“珠海一天游”和“深圳珠海二天游”，下午行程結束后二日游的游客將換車前往深圳，一日游的則坐原車返回廣州。
小賈還介紹了即將參觀的景點，并讓小韓收取了電話報名參團的游客的景點門票錢，這時才有游客恍然大悟，除了參團費，原來景點門票也并不便宜，4個景點和游覽項目全部算下來要交335元。有個別游客提出不想參觀某個景點，“導游”也欣然同意。隨后，小韓向記者收取了參團費50元和門票費，并減去了早晨趕到集合地點的的士票32元，總共收取了353元。
行程與廣告上出入很大
在隨后的參觀行程中，旅游大巴最終只停了5個地方讓游客參觀游覽：4個自費景區(qū)或項目、一家翡翠店。行程單上提到的漁女石像、情侶路、圓明新園、虎門大橋、農科奇觀等地方要么是開車路過，要么根本就沒去過。
通過觀察，石景山公園索道、石博園、澳門環(huán)島游、梅溪牌坊這4個景區(qū)或項目的標準票價分別為每人60元、60元、110元和65元，總價為295元。“導游”在這個基礎上，還向游客收取了澳門環(huán)島游時40元的望遠鏡租借費，總共335元。
其中每到一個游覽地點，“導游”便將游客交給景區(qū)導游或者對游客進行“放養(yǎng)”，交代集合時間后就在景區(qū)門口或大巴上等待游客歸來，每個景區(qū)游覽時間約1至2小時。16時許，游客瀏覽完最后一個景區(qū)石博園后，“導游”將游客帶往位于珠海香洲區(qū)三和購物廣場內的一家翡翠店。
“今天我們微薄的利潤已經在大家的門票中賺取了，接下來要去的翡翠店東西雖是真的，但價格偏貴，我不推薦大家購買。”小賈在前往購物店的路上，向游客解釋稱是珠海方面要統(tǒng)計外地游客數量而去購物店，并反復強調不推薦大家購買。
翡翠店內銷售“戲”十足
領取參觀證后，游客們被帶到一個小房間內，一名銷售前來“授課”，教大家辨別翡翠的真假。授課途中，一名“經理”進來打斷，告訴銷售等會“大小姐”要來“抽查服務”，讓銷售好好表現。
“大小姐”如約而至，熱情地與游客們套近乎，并將游客帶入了另一個放有翡翠、金鑲玉的商品銷售廳。用“讓在美國做手術的老爸，看到繼承家業(yè)女兒如何努力”的一套故事，“大小姐”以情動人，甚至不顧“經理”的“勸阻”，不僅要給所有游客送禮物，還要給大家打折，標價1998至3998元的“金鑲玉”，全部200元。
抱著不算“貴”或是撿便宜的心態(tài)，28名團友中有近半都購買了數百元的產品。而通過這個小小的“測試”，翡翠店也篩選出了他們真正想要的顧客對象，將未購買產品的游客請出，留下購買過的游客繼續(xù)洗腦。此時“大小姐”開始推銷的則是原價上萬、折后數千元的產品，游客也開始警醒，所有游客都不顧“大小姐”的挽留都選擇了離開。
回到大巴上后，小賈帶領二天游的游客去深圳，記者則跟隨大巴返回廣州。
“黑社”屢禁不止監(jiān)管易成“真空”地帶
“李鬼”旅游小廣告、不合理低價游、黑旅行社、無證導游……這些旅游亂象在全國各地都有，從北京、杭州到成都，近年來云南還是“重災區(qū)”。廣東省旅行社行業(yè)協會會長谷訓才則認為，這些亂象的存在，損害了城市旅游形象、行業(yè)健康，擾亂旅游市場秩序，最重要是損害游客合法權益。這些年“黑社”屢禁不止，則是因為多頭管理導致執(zhí)法上容易存在“真空地帶”，亂象從中滋長。
作為曾被“李鬼”冒充的旅行社的“掌舵人”，以及守望行業(yè)健康的“看護者”，谷訓才對虛假旅游小廣告、黑旅行社的存在深惡痛絕，作為受害企業(yè)，他們也曾主動“打假”，但追查下去發(fā)現侵害者沒有主體，黑旅行社“草臺班子”的性質讓正規(guī)企業(yè)無法通過法律手段來維護自己的權益。
“他們不僅傷害企業(yè)信譽，破壞游客與旅行社之間的信任感，讓游客維權無門，擾亂市場秩序。”谷訓才說，打擊黑旅行社需要工商、旅游等多部門的聯合執(zhí)法，雖然法律法規(guī)上對各個部門能管什么、要管什么規(guī)定得很明確，但真正實施起來多頭管理很容易產生“真空地帶”，黑社也就在陰暗的角落中不斷滋長。
廣州市旅游質量監(jiān)督管理所所長李冰擁有多年打擊黑旅行社的經驗，他坦言對于旅游部門而言，監(jiān)管確實困難重重。黑社、虛假小廣告的存在往往首先損害的就是城市旅游形象和游客權益，大家首先就會想到旅游部門，但旅游部門并沒有執(zhí)法權，非常尷尬。
收繳這些虛假小廣告需要工商部門進行，旅游局也曾聯合廣州地鐵進行收繳，但卻屢禁不止。因為發(fā)放小廣告的往往是一些“臨時工”，除了將其發(fā)放的廣告收繳也沒法再有其他強制措施，執(zhí)法人員走了他們又會回來發(fā)廣告。
李冰介紹，通過聯合執(zhí)法，能夠抓住一些“黑團”，但之后的情況就很難處理。執(zhí)法行動一般聯合交警和公安進行，首先是查車，但即使是黑社組團租賃的也是正規(guī)的旅游大巴，一看車是合法運營的；其次看是否有違反《刑法》或《治安處罰條例》，但對“黑團”的行為又很難定性，可能無法拘留；有的時候“導游”一下跑了或者躲進游客中，人也沒法抓住，就抓住了也很難進行處罰，放出來后重操舊業(yè)。“而且我們查完之后，導游也沒了，司機也不敢開車，一車的游客怎么辦？”
盡管很困難，但公安、工商等多部門仍然堅持聯合執(zhí)法。李冰介紹從2012年以來廣州市對旅游亂象重拳出擊，目前情況總體已經比以前好很多，去年“不合理低價游”也是整治重點對象，客觀來說廣州這幾年的旅游環(huán)境還是有好轉，游客投訴的現象也少了。
那么，有沒有更好的打擊辦法？
“希望相關部門從頂層設計出發(fā)，對旅游亂象打擊和治理形成常態(tài)化的機制。”谷訓才說。李冰也贊同這一觀點，目前在國家旅游局的倡導下，如今全國各地都在試水“1+3”旅游管理體制改革，其中“1”是旅游發(fā)展委員會，“3”就是旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局。李冰表示，“3”的存在效果會非常明顯，對不法從業(yè)人員有實質性的處罰，形成威懾力，有望能從根源杜絕這一現象。
“如果從源頭把黑旅行社這個‘上游’杜絕了，那么‘下游’的購物店就不會再有客源，很多問題將會迎刃而解。”李冰說。
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