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組團(tuán)旅行社轉(zhuǎn)讓游客給其他旅行社的責(zé)任承擔(dān) 來源：恢月說法時間：2017-03-23 09:53:16 瀏覽量：942次

　　案例簡介

　　游客參加旅行社組織的南美四國游，旅游合同約定了行程中的服務(wù)項(xiàng)目，旅行社和游客書面約定可以將游客轉(zhuǎn)讓給相關(guān)合作的旅行社，并特別約定本旅游團(tuán)人數(shù)為15人，抵達(dá)目的地巴西后，游客發(fā)現(xiàn)另外一個旅游團(tuán)14人加入本旅游團(tuán)，巴西行程結(jié)束后，15個人繼續(xù)另外三國行程。由于旅游行程中的交通延誤等問題，導(dǎo)致減少景點(diǎn)、甚至是增加購物等情況，服務(wù)質(zhì)量明顯下降。行程結(jié)束后，游客以旅行社在巴西擅自轉(zhuǎn)團(tuán)為由，要求旅行社按照國家旅游局制定的賠償標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)全額團(tuán)款25%的違約金，旅行社不愿意承擔(dān)，就投訴到旅游主管部門，請求旅游主管部門給出說法。

　　法律規(guī)定

　　1、《旅游法》第六十三條規(guī)定，因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團(tuán)社對旅游者承擔(dān)責(zé)任，受委托的旅行社對組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任。旅游者不同意的，可以解除合同。

　　2、《旅游法》第七十條規(guī)定，旅行社不履行包價旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。

　　案例分析

　　1、旅游合同轉(zhuǎn)讓在旅行社服務(wù)中是常態(tài)。按照大多數(shù)人的理解，旅行社組織團(tuán)隊(duì)后，有義務(wù)親力親為地為游客提供服務(wù)，這對于部分旅行社來說不存在任何問題，但對于絕大多數(shù)旅行社而言，尤其是在當(dāng)今散客化趨勢明顯的背景下，組團(tuán)社組織游客后，由于游客人數(shù)無法達(dá)到成團(tuán)要求，將團(tuán)隊(duì)游客轉(zhuǎn)讓給其他旅行社來組織和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)是旅行社服務(wù)的方向之一。因此，《旅游法》對此作出了相應(yīng)的規(guī)定，對于旅行社的轉(zhuǎn)讓行為予以肯定和規(guī)范。

　　2、旅行社合同轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)定存在辯論空間。就目前旅行社轉(zhuǎn)讓游客的情況看，旅行社基本都會在旅游合同中明確一條，供游客做出選擇：即在旅行社組團(tuán)人數(shù)不足的情況下，游客是否同意轉(zhuǎn)讓。當(dāng)游客選擇同意轉(zhuǎn)讓時，絕大多數(shù)旅行社都沒有將受讓的旅行社名稱向游客做出具體的說明，僅僅表述為轉(zhuǎn)讓給其他旅行社，或者轉(zhuǎn)讓給合作旅行社等。旅行社做這樣的約定有探討的余地，應(yīng)當(dāng)由法律予以進(jìn)一步的明確。

　　從旅行社角度來說，因?yàn)榉蓛H僅規(guī)定，組織的游客人數(shù)不足，只要征得游客的書面同意，旅行社就可以轉(zhuǎn)讓游客，但法律并沒有強(qiáng)制性規(guī)定，必須注明受讓的旅行社名稱。旅行社和游客如此約定轉(zhuǎn)讓，似乎也沒有違反法律規(guī)定。從游客角度來說，到某旅行社報名參團(tuán)，是基于對該旅行社的信賴，報名參團(tuán)本身就包含對旅行社的信賴?yán)嬖谄渲?。既然如此，旅行社將自己轉(zhuǎn)讓出去，至少得讓自己知道，將來提供服務(wù)的旅行社是哪一家。所以，游客就會認(rèn)為，旅行社的轉(zhuǎn)讓行為存在重大瑕疵，沒有注明受轉(zhuǎn)讓旅行社名稱的轉(zhuǎn)讓為非實(shí)質(zhì)意義上的轉(zhuǎn)讓。

　　3、對于旅游行程中團(tuán)隊(duì)人數(shù)增多現(xiàn)象的評價。旅行社在旅游行程單中承諾，團(tuán)隊(duì)人數(shù)15人，這是旅行社和游客的約定，而在巴西段行程中，團(tuán)隊(duì)游客人數(shù)實(shí)際為29人。這樣的服務(wù)行為，涉及到兩個方面的問題：第一，如果事先有明確的約定團(tuán)隊(duì)人數(shù)，旅游團(tuán)隊(duì)人數(shù)比約定的人數(shù)多，在行程中團(tuán)隊(duì)增加了游客人員，旅行社的行為當(dāng)然屬于違約行為?？陀^地說，在散客拼團(tuán)為常態(tài)的今天，經(jīng)常會出現(xiàn)在目的地團(tuán)隊(duì)游客人數(shù)增加的情況，旅行社需要事先向全體游客做出說明。第二，如果在旅游合同中沒有特別強(qiáng)調(diào)全團(tuán)人數(shù)，在旅游目的地被增加游客人數(shù)，一般屬于較為輕微的服務(wù)瑕疵，就事論事，談不上服務(wù)質(zhì)量降低和賠償?shù)膯栴}，只不過是有些游客會覺得特別突兀，心里感覺不舒服而已。

　　4、在處理團(tuán)隊(duì)游客人數(shù)增多糾紛中把握的基本原則。在旅游糾紛的實(shí)際處理中，很少有游客單純就行程中游客人數(shù)增多一事要求索賠，人數(shù)增多僅僅是表象，背后可能有更為復(fù)雜的理由和原因，比如其他服務(wù)品質(zhì)的實(shí)際降低。而在游客看來，從合同轉(zhuǎn)讓不規(guī)范角度入手索賠，既簡單又實(shí)惠，不費(fèi)神又能得到高額賠償，何樂而不為。面對這樣的索賠，旅游主管部門可以從兩個方面加以判斷：

　　第一，定性問題。旅游服務(wù)人數(shù)超出了原有約定，應(yīng)當(dāng)定性為旅行社的違約行為，但不能因此而認(rèn)定旅行社的轉(zhuǎn)讓行為出現(xiàn)了差錯，甚至是旅行社違反了游客轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定。猶如旅行社承諾住宿五星級酒店，實(shí)際提供的三星級酒店具有同等性質(zhì)。既然是違約行為，旅行社就應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。第二，責(zé)任承擔(dān)問題。雖然游客的境外服務(wù)為地接社提供，根據(jù)合同相對性原理，國內(nèi)的組團(tuán)旅行社應(yīng)當(dāng)為境外地接社的違約行為承擔(dān)責(zé)任。

　　5、組團(tuán)社如何承擔(dān)團(tuán)隊(duì)人數(shù)增加的違約責(zé)任。違約責(zé)任的承擔(dān)，大致可以通過三個途徑加以解決：第一，看旅行社和游客之間是否有違約金的違約。對于一些較為重要的服務(wù)項(xiàng)目，旅游合同一般會予以事先約定，對于案例中的情形，通常不會事先約定。第二，旅行社應(yīng)當(dāng)為游客能夠舉證的直接損失承擔(dān)賠償責(zé)任。比如由于團(tuán)隊(duì)人數(shù)增加，另外一些游客住宿在距離很遠(yuǎn)的酒店，旅行社每天為接送其他游客就浪費(fèi)了兩個小時，雖然時間浪費(fèi)是否可以計(jì)算為財(cái)富、如何計(jì)算為財(cái)富存在爭議，但浪費(fèi)時間給游客造成損失確鑿無疑，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。第三，看相關(guān)規(guī)則是否有明確規(guī)定。《旅游法》、《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了一些旅行社的賠償標(biāo)準(zhǔn)，如果能夠適用，就按照賠償標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。假如說恰好旅行社的違約行為被上述三種情形所明確規(guī)定，就可以選擇其中最高的賠償標(biāo)準(zhǔn)，而不是選擇所有的標(biāo)準(zhǔn)相加，然后賠償給游客。

　　文章來源：恢月說法

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