《規(guī)劃》提出，邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系更加健全，初步建成一批能源資源、生物資源、民族文化資源、農(nóng)產(chǎn)品加工基地和區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)物流中心及旅游集散中心，自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　《規(guī)劃》從邊境地區(qū)實(shí)際出發(fā)，提出了6個(gè)方面主要任務(wù)。其中涉及國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)的主要工作包括：

　　圍繞強(qiáng)基固邊推進(jìn)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與周邊城市的統(tǒng)籌規(guī)劃與功能配套，有序推進(jìn)邊境重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、充滿魅力的邊境小城鎮(zhèn)，將具有特色資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)鎮(zhèn)培育成為休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技等特色小鎮(zhèn)，發(fā)展成為服務(wù)農(nóng)村、帶動(dòng)周邊的綜合性小城鎮(zhèn)。

　　圍繞民生安邊全力保障和改善邊境地區(qū)民生，強(qiáng)力推進(jìn)邊境貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)支持建檔立卡貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)扶貧、科技助力精準(zhǔn)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，拓寬邊民增收致富渠道。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)興邊大力發(fā)展邊境地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)邊境地區(qū)特色加工制造業(yè)發(fā)展中，實(shí)施邊境地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、文化旅游等結(jié)合，不斷拓展融合領(lǐng)域。鼓勵(lì)少數(shù)民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造和大型商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持民族特色手工藝品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。在推進(jìn)邊境地區(qū)特色服務(wù)業(yè)發(fā)展中，在項(xiàng)目、資金和政策上對(duì)邊境地區(qū)旅游業(yè)予以?xún)A斜支持，大力發(fā)展“多彩邊境”旅游和跨境特色旅游，積極扶持一批對(duì)脫貧致富帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)景區(qū)。推動(dòng)建設(shè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、跨境旅游合作區(qū)和全域旅游示范區(qū)，開(kāi)發(fā)具有邊境地域特色、民族特色的旅游項(xiàng)目、主題酒店和特色餐飲，辦好民族風(fēng)情節(jié)。支持邊境地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)高品質(zhì)特色旅游產(chǎn)品，提升文化旅游層次和水平。打造絲綢之路、茶馬古道、環(huán)喜馬拉雅等國(guó)際精品旅游線路，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游城市和景點(diǎn)建設(shè)。

　　圍繞開(kāi)放睦邊著力提升沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平，推動(dòng)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)與東部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類(lèi)園區(qū)一對(duì)一合作，鼓勵(lì)有條件的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)與周邊國(guó)家開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作，積極有序承接境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)加工制造、邊境貿(mào)易、商貿(mào)物流、休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)和相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、口岸通道等功能，建設(shè)黑瞎子島中俄國(guó)際合作示范區(qū)。