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旅游咨詢旅游導(dǎo)航
來(lái)自雪域高原的世界旅游目的地報(bào)告
來(lái)源：新華網(wǎng)
時(shí)間：2017-09-11 10:10:12
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援藏導(dǎo)游郭大海，在阿里帶團(tuán)期間遇到一位外國(guó)游客意外病故，他與幾位尼泊爾背夫一起，將其從海拔 5800 多米的岡仁波齊神山轉(zhuǎn)經(jīng)道上背下山來(lái)；導(dǎo)游劉林在帶團(tuán)期間母親病危，帶著悲痛堅(jiān)持完成團(tuán)隊(duì)旅游行程，最后趕回家沒(méi)有見到母親最后一面。
這是15年來(lái)導(dǎo)游援藏工作的生動(dòng)縮影。8日召開的全國(guó)旅游援藏工作會(huì)議，交出一份來(lái)自雪域高原的世界旅游目的地報(bào)告。
世界屋脊的導(dǎo)游旗：人才援藏
2015 年至今，全國(guó)各省區(qū)市選派 150 名優(yōu)秀外語(yǔ)導(dǎo)游進(jìn)藏工作。他們發(fā)揚(yáng)“老西藏”精神，積極融入西藏本地生活，扎實(shí)工作，有 21 名導(dǎo)游參加 5 次以上援藏工作，其中 2 人援藏 9 次，6 人援藏 7 次，6 人援藏 6 次，7 人援藏 5 次。
他們以自己的激情燃燒的歲月，為促進(jìn)西藏旅游業(yè)發(fā)展做出了寶貴貢獻(xiàn)。特別是近兩年，全國(guó)旅游系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃幫扶力度，幫助西藏開展《西藏“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《納木錯(cuò)湖旅游發(fā)展規(guī)劃》、《岡底斯國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作，組織國(guó)內(nèi)優(yōu)秀專家團(tuán)隊(duì)免費(fèi)為西藏 30 個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃。
“各對(duì)口援藏省市還通過(guò)開展培訓(xùn)、送教上門等方式，大力提升西藏旅游隊(duì)伍整體水平。”國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早說(shuō)，通過(guò)舉辦西藏旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討班，資助舉辦旅游行政管理人員、持證導(dǎo)游培訓(xùn)以及西藏農(nóng)牧民發(fā)展藏家樂(lè)、家庭旅館、度假村等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2015年以來(lái)全國(guó)旅游系統(tǒng)幫助西藏培訓(xùn)導(dǎo)游2300 人、旅游行政干部120余人、西藏鄉(xiāng)村旅游帶頭人50人。重慶、吉林、安徽、湖南、湖北等省從受援地實(shí)際需求出發(fā)，采取“走進(jìn)去、請(qǐng)出來(lái)”等方式，組織開展多種專項(xiàng)專題培訓(xùn)活動(dòng)，以智力支持，激發(fā)內(nèi)生潛力。
繼往開來(lái)，國(guó)家旅游局將實(shí)施一批人才支持措施，開展“旅游援藏萬(wàn)千百十培訓(xùn)工程”。組織開展西藏地區(qū)旅游行政管理干部輪訓(xùn)，每年培訓(xùn) 50 人；資助西藏旅發(fā)委每年培訓(xùn)旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和旅游技術(shù)技能人員各100人，培訓(xùn)導(dǎo)游人員 2000 人，培訓(xùn)農(nóng)牧民旅游從業(yè)人員200 人；組織旅游院校雙師型教師培養(yǎng)，每年培訓(xùn)西藏地區(qū)旅游職業(yè)院校骨干師資 50 人；繼續(xù)實(shí)施導(dǎo)游援藏計(jì)劃，提升西藏導(dǎo)游服務(wù)水平。
資金造血：從對(duì)口省市到企業(yè)主體
2015年和2016年，國(guó)家旅游發(fā)展基金共安排資金7130萬(wàn)元，支持西藏廁所革命和鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育，資金額達(dá)“十二五”投入總量的56.4%，年均增長(zhǎng)超20%。“西藏基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施總體水平偏低，成為必須突破的發(fā)展瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。”李金早說(shuō)。
2015年以來(lái)，國(guó)家旅游局聯(lián)合國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)將阿里神山圣湖項(xiàng)目等30多個(gè)旅游項(xiàng)目納入《全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄》，幫助解決投融資過(guò)程中的實(shí)際困難。
李金早如數(shù)家珍，列舉了兄弟省市的旅游援藏“成績(jī)單”：廣東省投資 38億元實(shí)施魯朗國(guó)際旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目，創(chuàng)下全國(guó)旅游援藏最大在建項(xiàng)目記錄。廣東、福建兩省安排援藏資金7億多元，先后完成巴松措、大峽谷等景區(qū)建設(shè)和交通干道沿線旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。山東省、上海市和黑龍江省安排援藏資金9 億多元，在日喀則市18個(gè)縣區(qū)完善旅游設(shè)施，開展旅游扶貧工作。江蘇省和北京市先后投入援藏資金6億多元，建設(shè)拉薩旅游信息咨詢服務(wù)中心等28個(gè)重大旅游項(xiàng)目。其它援藏省市也從自身實(shí)際和當(dāng)?shù)匦枨蟪霭l(fā)，為西藏旅游安排了援助項(xiàng)目和資金。
企業(yè)是市場(chǎng)機(jī)制的主體，要促成更多企業(yè)支援對(duì)子，推動(dòng)內(nèi)地企業(yè)與西藏旅游部門、旅游企業(yè)加強(qiáng)合作，引導(dǎo)社會(huì)資金、金融資本更多地投向西藏旅游產(chǎn)業(yè)。
“我們支持國(guó)有大型旅游企業(yè)和各省大型旅游企業(yè)參與援藏工作，并在藏設(shè)立分公司和參股控股西藏旅游企業(yè)。”李金早表示，支持跨界合作，選擇有實(shí)力、有資質(zhì)、有意愿的銀行、工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與西藏高品味旅游資源有機(jī)結(jié)合，豐富擴(kuò)大西藏旅游供給。要輸血造血，多措并舉。處理好現(xiàn)實(shí)解困與長(zhǎng)期建設(shè)的關(guān)系，既重視資金、項(xiàng)目援助等硬件建設(shè)，又重視人才培養(yǎng)等軟件建設(shè)，把強(qiáng)基礎(chǔ)與抓提升緊密結(jié)合起來(lái)。“在保障輸血功能同時(shí)，著力強(qiáng)化造血功能，著力增強(qiáng)西藏旅游業(yè)自身的發(fā)展能力。”
“一帶一路”機(jī)遇：發(fā)掘旅游廣度深度
“今年1-6月全區(qū)累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客860.88萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)25.3％。實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)到92.55億元，同比增長(zhǎng)32.2％。旅游業(yè)已成為西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)的重要途徑、對(duì)外開放的主要渠道。”李金早說(shuō)。
在中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)傾力支持，西藏旅游業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，呈現(xiàn)出持續(xù)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2016年，全區(qū)累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客 2315.94 萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng) 14.8%，旅游總收入 330.75 億元，同比增長(zhǎng)17.3%，相當(dāng)于全區(qū) GDP 的 27.5%。
“西藏是重要的國(guó)家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、面向南亞開放的重要通道和重要的世界旅游目的地。”李金早強(qiáng)調(diào)，旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明等方面都具有比較優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。中央第六次西藏工作座談指出，旅游業(yè)是西藏的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)發(fā)展。
“當(dāng)前要特別做好做實(shí)旅游援藏工作是推動(dòng)西藏?fù)屪?lsquo;一帶一路’機(jī)遇提高開放發(fā)展水平的重要切入點(diǎn)。”李金早強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”倡議為西藏跨越發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇。西藏毗鄰“一帶一路”戰(zhàn)略帶上新疆、青海、四川、云南等省份，同時(shí)接壤尼泊爾、緬甸、不丹等南亞國(guó)家，是聯(lián)系內(nèi)外的重要樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。國(guó)家將進(jìn)一步發(fā)展旅游援藏，促進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，推進(jìn)西藏與尼泊爾等國(guó)家邊境貿(mào)易和旅游文化合作，加快“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)。積極發(fā)展邊境旅游，推動(dòng)西藏發(fā)揮獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì)，搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，積極拓展西藏旅游對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的廣度和深度，贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
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