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甘肅慶陽(yáng)：紅色旅游帶動(dòng)脫貧致富
來源：中國(guó)旅游報(bào)
時(shí)間：2017-09-15 10:59:48
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紅色旅游產(chǎn)業(yè)如何和扶貧工作結(jié)合起來，讓貧困群眾脫離貧困走上致富道路？甘肅省慶陽(yáng)市給出的答案是：依托“永遠(yuǎn)的蘇區(qū)”南梁旅游資源，做大做強(qiáng)大景區(qū)建設(shè)，創(chuàng)辦農(nóng)家樂、銷售旅游產(chǎn)品、打造專業(yè)旅游村，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，讓群眾在各展所長(zhǎng)中收獲紅色旅游帶來的“紅利”。
變化：幸福滿滿
和往常一樣，劉衛(wèi)軍起了個(gè)大早，他愛人已經(jīng)在院子里忙活起來。因?yàn)檫^會(huì)兒，他們的老顧客就要到了，還有旅行團(tuán)的。在他們來之前，兩口子得準(zhǔn)備停當(dāng)飯菜。
“前年開的時(shí)候，來的基本上是周邊的人?，F(xiàn)在景區(qū)越辦越好，來的人越來越多，都喜歡吃這些家常飯菜。”劉衛(wèi)軍邊忙邊說，動(dòng)作利落。他所在的地方是革命老區(qū)南梁鎮(zhèn)荔園堡村白家砭組，去南梁紅色旅游景區(qū)，這里是必經(jīng)之地。
“2015年，政府把路修到家門口，我當(dāng)時(shí)聽說辦農(nóng)家樂縣上還有獎(jiǎng)勵(lì)政策，就開了?，F(xiàn)在，一年下來能落個(gè)三五萬(wàn)吧。”眉眼中的喜悅，顯露出劉衛(wèi)軍滿滿的幸福感。
在華池，開農(nóng)家樂的有一個(gè)“名人”：林鎮(zhèn)鄉(xiāng)范臺(tái)村的王小艷，她開辦的是紅色大院農(nóng)家樂。2015年3月以前，王小艷還是一名普通村民，但她從越來越紅火的南梁景區(qū)中發(fā)現(xiàn)了致富的好機(jī)會(huì)。當(dāng)時(shí)，華池縣又提出了以紅色旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“床位工程”擴(kuò)寬扶貧就業(yè)渠道，于是王小艷和丈夫決定嘗試一下，辦起了農(nóng)家樂，建了石窯、平板房，修仿古涼亭、設(shè)紅色宣傳牌……
自開張以來，王小艷的農(nóng)家樂生意興隆，同時(shí)，在華池縣的大力支持下，兩口子又在大院里配置健身器材、修停車位、改善洗手間和洗澡間……王小艷把自家的農(nóng)家樂弄滿意了，又琢磨和大家一起致富：增加務(wù)工崗位、收購(gòu)周邊農(nóng)戶的土特產(chǎn)品，辦公司開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品等。在他們的幫助下，貧困戶雷建剛開辦“雷家大院”農(nóng)家樂。他們還在村里進(jìn)行宣傳演藝，不僅起到了扶貧帶富的效果，還豐富了周邊群眾的文化娛樂生活。
其實(shí)，通過參與旅游業(yè)過上了好日子、幸福感大幅提升的不只劉衛(wèi)軍、王小艷。南梁鎮(zhèn)許多人依托南梁景區(qū)開辦農(nóng)家樂，吃上了“旅游飯”。通過保安、衛(wèi)生清運(yùn)、景區(qū)建設(shè)務(wù)工等多種形式，去年南梁景區(qū)直接為貧困戶提供就業(yè)崗位300多個(gè)，動(dòng)員周邊4個(gè)建檔立卡貧困村60戶貧困戶從事景區(qū)管理服務(wù)崗位，人均年收入2萬(wàn)元以上。
機(jī)遇：華麗轉(zhuǎn)身
南梁的華麗轉(zhuǎn)身，始于2004年。這一年，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施了“紅色旅游”項(xiàng)目，在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)打造百個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，位于慶陽(yáng)市華池縣南梁鎮(zhèn)境內(nèi)的陜甘邊區(qū)蘇維埃舊址榮列其中，南梁迎來了史無(wú)前例的發(fā)展機(jī)遇。
著眼于建設(shè)“全國(guó)重要紅色旅游勝地”，《華池紅色旅游景區(qū)修建方案》《南梁紅色景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃》《會(huì)寧—六盤山—華池—延安紅色線路規(guī)劃》相繼出臺(tái)。2010年9月，《華池縣紅色旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》完成，分兩期建設(shè)三大景區(qū)：以南梁革命紀(jì)念館為中心的土地革命文化旅游景區(qū)，以抗大七分校校部舊址為中心的紅色抗大文化旅游景區(qū)，以軍民大生產(chǎn)基地舊址為中心的屯墾文化旅游景區(qū)，形成點(diǎn)面結(jié)合的規(guī)劃框架，使紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具科學(xué)性和前瞻性。
同時(shí)，景點(diǎn)之間118公里旅游公路得到新修改造，初步構(gòu)建38.04平方公里的紅色旅游景區(qū)內(nèi)，綠化、步道、供電供水、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等系列基礎(chǔ)設(shè)施同步配套完成。
為了重溫歷史，越來越多的人到這里，參觀習(xí)仲勛舊居，看看劉巧兒原型的居住地，走走馬錫五斷案的地方。沿公路進(jìn)入視野的靑山秀水、紅瓦青磚、山村新景，都講述著這里因旅游而發(fā)生的深刻變化。
打算：聚力扶貧
慶陽(yáng)市歷史悠久，文史底蘊(yùn)深厚，不僅有獨(dú)特的紅色旅游資源，還有天然屏障子午嶺、古高速路秦直道和源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的岐黃文化。
“近年來，慶陽(yáng)市緊緊圍繞省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)旅游精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》和市里提出的‘1+20’精準(zhǔn)扶貧方案，依托旅游資源，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧工作緊密結(jié)合，帶動(dòng)群眾共同發(fā)展致富。”慶陽(yáng)市旅游局局長(zhǎng)譚文楓說。
數(shù)據(jù)顯示，截至2016年年底，當(dāng)?shù)貜氖侣糜畏鲐毊a(chǎn)業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到6.5萬(wàn)人，人均收入4.86萬(wàn)元。目前，全市旅游直接就業(yè)人員13000多人，間接就業(yè)65000多人，30%以上的就業(yè)人員來自于貧困家庭。
據(jù)了解，慶陽(yáng)以景區(qū)服務(wù)為促進(jìn)扶貧工作的主攻點(diǎn)，先后投入10多億元，加快重點(diǎn)旅游景區(qū)和旅游名鎮(zhèn)名村建設(shè)，創(chuàng)建了南梁、周祖陵、天富億3個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)，全市A級(jí)旅游景區(qū)發(fā)展到了14處，形成了以旅游服務(wù)為主體的南梁紅色小鎮(zhèn)、藥王洞養(yǎng)生小鎮(zhèn)、絲路小鎮(zhèn)北石窟驛、天富億生態(tài)民俗村，打造了西峰區(qū)蒲河川美麗鄉(xiāng)村旅游線、寧縣印象義渠蓮花池旅游帶、子午嶺（秦直道）森林公園、市區(qū)周邊采摘基地等鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域，帶動(dòng)景區(qū)周邊貧困群眾參與景區(qū)接待服務(wù)、建辦農(nóng)家樂和民宿旅館、生產(chǎn)銷售旅游商品、開展旅游交通運(yùn)輸?shù)?，?shí)現(xiàn)增收致富。
譚文楓介紹，下一步，將有效開發(fā)利用陜甘邊紅色旅游資源、子午嶺森林旅游資源、中醫(yī)藥養(yǎng)生資源等，做細(xì)做強(qiáng)紅色旅游、農(nóng)耕文化游、岐黃養(yǎng)生游、民俗文化游等系列產(chǎn)品，形成支撐全市旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干，形成多元化的市場(chǎng)投入機(jī)制，強(qiáng)化旅游宣傳，推進(jìn)行業(yè)協(xié)作，加大資金投入，讓貧困戶更多地分享到旅游產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
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