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甘肅：全域旅游從“環(huán)境革命”抓起來源：中國旅游報時間：2017-10-18 09:48:00 瀏覽量：571次

　　“沒想到這里現(xiàn)在這么干凈、這么美，變化太大啦！”第二次造訪甘肅省甘南藏族自治州的西安游客王菁蓮發(fā)出連聲贊嘆。走進秋日的甘南州，大地換上了金色的外衣，從草原山區(qū)，到城市牧區(qū)，到處干凈無垃圾，美得分外動人。這是甘南州全面實施全域旅游戰(zhàn)略、推進全域無垃圾“環(huán)境革命”帶給游客的最大驚喜。

　　近年來，甘肅以“一帶一路”建設(shè)為契機，從“環(huán)境革命”入手，按照全域化發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)融合、全要素配套思路，全面推進全域旅游發(fā)展。2016年，全省接待游客1.9億人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1220億元，同比增長22%和25%，旅游綜合收入突破千億元大關(guān)，旅游增加值占全省GDP的比重達到5.66%，全域旅游發(fā)展新格局初步形成。

　　因地制宜

　　甘肅省委書記、省人大常委會主任林鐸指出，創(chuàng)建全域無垃圾示范區(qū)，是落實習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的具體實踐，是建設(shè)山川秀美新甘肅的有力抓手，也是實現(xiàn)全面小康、提升人民群眾獲得感和幸福感的題中應(yīng)有之義，是一項投入小、見效快、作用大、影響面廣的發(fā)展工程、民生工程。全省各地要把環(huán)境整治作為發(fā)展全域旅游、壯大縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)性工作，向優(yōu)美環(huán)境要效益，以良好營商環(huán)境促發(fā)展，塑造甘肅新形象。

　　今年6月28日，甘肅省全域無垃圾現(xiàn)場推進會在甘南州舉行，省長唐仁健充分肯定了甘南州全域旅游無垃圾示范區(qū)創(chuàng)建工作，并要求在全省進行示范推廣。

　　甘肅省旅游發(fā)展委員會鼓勵支持各全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位結(jié)合實際，因地施策，探索實踐各自的創(chuàng)建途徑和模式，從而為全省創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)提供示范經(jīng)驗。

　　目前，全域旅游無垃圾示范區(qū)創(chuàng)建工作從城鄉(xiāng)表面升級到肌理，真正還原了自然底色。

　　甘南州作為甘肅省首批國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一，持續(xù)開展旅游環(huán)境衛(wèi)生大整治，營造全域干凈宜人的旅游環(huán)境，實現(xiàn)了4.5萬平方公里“全域無垃圾”的目標(biāo)，全域旅游發(fā)展成果顯著。

　　自去年年底被列入全國第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位以來，臨夏州專設(shè)了州旅游市場綜合監(jiān)管辦公室，在全州范圍內(nèi)開展了“全域旅游無垃圾示范州創(chuàng)建活動”，住建、環(huán)保、公安、旅游、國土、水電等部門組成檢查組，深入各縣市開展旅游環(huán)境衛(wèi)生整治月活動。

　　截至目前，甘肅已有3個市（州）、11個縣（區(qū)、市）進入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名單。14家單位已全部啟動創(chuàng)建工作，分別成立了“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建實施方案，召開了創(chuàng)建工作動員大會，并著手編制全域旅游總體規(guī)劃工作，部分創(chuàng)建項目正在實施中。

　　由點及面

　　為進一步做好國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，甘肅省政府于今年2月16日在甘南州召開全省旅游工作會議暨全域旅游現(xiàn)場推進會，有力推動了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)實施《關(guān)于加快推進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出至2018年底，首批3市（州）、11縣（區(qū)、市）全部成功創(chuàng)建為“國家全域旅游示范區(qū)”。

　　根據(jù)甘肅省委、省政府部署，各創(chuàng)建單位因地制宜、多措并舉、全面發(fā)力，根據(jù)自身特色，積極部署推進全域旅游無垃圾示范區(qū)創(chuàng)建工作。

　　酒泉市提出實施六項十大重點工程，已制定《酒泉市全域旅游無垃圾環(huán)境形象整治行動實施方案》《酒泉市全線旅游景觀廊道基礎(chǔ)設(shè)施改造提升實施方案》等。

　　武威市開展了以涼州城區(qū)改造提升為重點的市容環(huán)境綜合整治工作，努力打造宜居宜業(yè)宜游的綠洲生態(tài)文明城市，并出臺《關(guān)于農(nóng)村環(huán)境治理的實施方案》，建設(shè)村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的美麗宜居鄉(xiāng)村。

　　隴南市印發(fā)了《隴南市旅游局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》《隴南市創(chuàng)建“花滿隴南”活動實施方案》，明確責(zé)任分工和主要任務(wù)，積極開展旅游景區(qū)全域無垃圾活動。

　　玉門市將全域旅游無垃圾行動與農(nóng)村環(huán)境綜合整治突破行動深入結(jié)合，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，提升全域旅游環(huán)境質(zhì)量。

　　白銀市景泰縣以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手，建立了以旅游、交通、農(nóng)工辦、水務(wù)、一條山鎮(zhèn)、執(zhí)法局牽頭，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治機制，對全縣旅游景區(qū)、道路交通、村容村貌、河道水域、市容市貌開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

　　甘肅省旅游發(fā)展委員會相關(guān)負責(zé)人表示，目前，甘肅全域旅游無垃圾示范區(qū)創(chuàng)建工作正如火如荼進行，相信創(chuàng)建行動將為甘肅全域旅游發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，推動甘肅旅游迎來新一輪大發(fā)展。

　　甘肅省委、省政府高度積極推進旅游強省戰(zhàn)略，把旅游業(yè)確定為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)培育，作為各級政府抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位工程。目前，全省已有10個市州將旅游業(yè)確定為區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，已形成了重視旅游、發(fā)展旅游的良好氛圍。2016年，甘肅省旅游局經(jīng)中央編辦批準(zhǔn)正式升格為省旅游發(fā)展委員會，并由省政府直屬機構(gòu)調(diào)整為省政府組成部門。省內(nèi)部分市縣也積極探索旅游行政管理體制改革，部分旅游重點市州已經(jīng)或籌備成立旅發(fā)委，截至目前，甘南州8個市縣、定西漳縣、天水武山縣、白銀景泰縣已相繼成立了旅發(fā)委，旅游部門的綜合統(tǒng)籌職能進一步增強。

　　2013年以來，甘肅省在全省范圍內(nèi)選擇旅游資源特色獨具、優(yōu)勢鮮明、基礎(chǔ)較好的景區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)19個大景區(qū)。19個大景區(qū)分別建立起大景區(qū)管委會+旅游投資開發(fā)公司體制，做到嚴(yán)格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用。同時，多渠道拓展開發(fā)建設(shè)資金，啟動運營省級旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，已投放項目9個，投放基金1.7億元。

　　此外，甘肅還積極推動“旅游+”戰(zhàn)略，衍生一批旅游新業(yè)態(tài)新集群，制定了《關(guān)于加快推進文化和旅游深度融合發(fā)展的實施意見》，打造“122235”文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，已形成敦煌國際文化旅游名城及《又見敦煌》《敦煌盛典》等一批文旅融合實景演藝典范，實現(xiàn)由旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強省轉(zhuǎn)型升級。

　　甘肅省旅游發(fā)展委員會相關(guān)負責(zé)人表示，甘肅將以“點面結(jié)合”的方式積極推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，在“十三五”期間分年度、分批次推動40個旅游資源重點縣（區(qū)）創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，以縣（區(qū)）為先導(dǎo)帶動鎮(zhèn)、村全面提升，補齊甘肅省縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后的“短板”，力爭到2020年全省40個省級全域旅游示范區(qū)有一半（20個）成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

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