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海外“游學(xué)”亂花迷人眼家長(zhǎng)選擇需理性
來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
時(shí)間：2017-10-30 11:09:48
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隨著人們生活水平的提高和高收入家庭的增多，許多家長(zhǎng)越來(lái)越看重海外教育資源。在長(zhǎng)長(zhǎng)短短的各個(gè)假期里，家長(zhǎng)們不再只局限于“清一色”地給孩子報(bào)各種興趣班、補(bǔ)習(xí)班，而是鼓勵(lì)孩子走出去，在“讀萬(wàn)卷書(shū)”的基礎(chǔ)上“行萬(wàn)里路”，由此催生了出境游學(xué)熱潮。
但同時(shí)，游學(xué)機(jī)構(gòu)繁雜、名目眾多，家長(zhǎng)盲目攀比，孩子只游不學(xué)等亂象，也讓海外游學(xué)市場(chǎng)有“亂花漸欲迷人眼”之感，令消費(fèi)者很難理性做出選擇。
市場(chǎng)火爆 海外游學(xué)難降溫
今年暑假期間，一篇名為《月薪三萬(wàn)，還是撐不起孩子的一個(gè)暑假》的帖子刷爆網(wǎng)絡(luò)，引起諸多家長(zhǎng)的共鳴。
帖文中提到，一位在廣州某企業(yè)做高管的母親月薪3萬(wàn)，大額開(kāi)銷(xiāo)由老公搞定，她只需管好自己和仍在上小學(xué)的女兒的日?；ㄤN(xiāo)。原本生活很輕松滋潤(rùn)的她，卻因?yàn)榕畠杭磳⒌絹?lái)的暑假，連買(mǎi)新衣服都成問(wèn)題。
原來(lái)，她女兒上的是廣州某外語(yǔ)學(xué)院附屬名校。學(xué)校組織學(xué)生今年暑假去美國(guó)游學(xué)，10天需要兩萬(wàn)元人民幣。母親在猶豫中想到女兒上的是外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，如果不參加，女兒連跟同學(xué)們的共同話題都沒(méi)有，便咬牙報(bào)了名。
一個(gè)暑假里，女兒美國(guó)游學(xué)加上培優(yōu)班、鋼琴班、游泳班以及請(qǐng)阿姨看護(hù)，足足花了3.5萬(wàn)元人民幣。月薪3萬(wàn)竟然入不敷出，這讓大多數(shù)收入更低的家長(zhǎng)直呼“太恐怖”。而在暑假巨額開(kāi)銷(xiāo)中，占比最重的就是海外游學(xué)。
隨著70后80后逐步成為中小學(xué)及大學(xué)生的家長(zhǎng)，他們思維更開(kāi)放，更希望孩子們可以盡早開(kāi)闊視野，提高綜合素質(zhì)。但不管教育理念如何更新，“望子成龍，望女成鳳”卻始終都未改變過(guò)。越來(lái)越多的家長(zhǎng)把眼光投向了海外教育資源。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，中國(guó)海外游學(xué)人數(shù)約達(dá)50萬(wàn)人次，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到120億元；2016年國(guó)際游學(xué)人數(shù)為65萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)游學(xué)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1200億元。
而且，相較于留學(xué)需要更高的門(mén)檻和經(jīng)濟(jì)支出，通過(guò)海外游學(xué)接觸海外教育的人群已由原先出國(guó)留學(xué)為主的高中畢業(yè)生或是本科畢業(yè)生，快速擴(kuò)展向各個(gè)年齡段學(xué)生群體。一項(xiàng)2016年的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，海外游學(xué)人群中，46.6%的年齡集中在15歲至17歲之間，71.9%的教育程度為初高中階段。
種類(lèi)繁雜 游學(xué)風(fēng)險(xiǎn)難規(guī)避
名校交流、全真課堂、冬(夏)令營(yíng)、領(lǐng)袖成長(zhǎng)、文化體驗(yàn)、航空科技……隨著游學(xué)市場(chǎng)的不斷升溫，各種游學(xué)產(chǎn)品和服務(wù)令諸多學(xué)生家長(zhǎng)眼花繚亂。
而與此同時(shí)，外界對(duì)于海外游學(xué)的質(zhì)疑聲也從未停止過(guò)。學(xué)生出國(guó)“只游不學(xué)”、家長(zhǎng)報(bào)名“盲目攀比”、游學(xué)行程“走馬觀花”、游學(xué)合同“漏洞百出”等現(xiàn)象層出不窮，讓不少參加過(guò)海外游學(xué)的學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為各種游學(xué)是“掛羊頭賣(mài)狗肉”，高額的費(fèi)用都打了“水漂”不說(shuō)，一不小心還要扯進(jìn)法律糾紛。
近日，鄧女士給16歲的女兒梅梅(化名)報(bào)名了“澳大利亞、新西蘭英語(yǔ)探索冬令營(yíng)”活動(dòng)，并與某教育咨詢機(jī)構(gòu)簽訂《國(guó)際游學(xué)入營(yíng)協(xié)議》，約定行程15日，總費(fèi)用3.38萬(wàn)元。
協(xié)議簽訂當(dāng)天，鄧女士便全額支付了入營(yíng)費(fèi)。一個(gè)月后，該教育咨詢機(jī)構(gòu)通過(guò)QQ郵件通知梅梅，取消了原定行程中的大堡礁、境外培訓(xùn)、寄宿家庭3項(xiàng)活動(dòng)，行程變更為12日，縮減的3天改為國(guó)內(nèi)全外教培訓(xùn)。
因距離出發(fā)只有不到3周時(shí)間，梅梅只好按原計(jì)劃隨團(tuán)出發(fā)。返回國(guó)內(nèi)后，鄧女士和梅梅以該教育咨詢機(jī)構(gòu)擅自減少行程安排為由訴至法院，要求其賠償損失1.61萬(wàn)元。
法院審理查明，梅梅與某教育咨詢機(jī)構(gòu)簽訂的合同名稱(chēng)為《國(guó)際游學(xué)入營(yíng)協(xié)議》，線路為“澳大利亞、新西蘭英語(yǔ)探索冬令營(yíng)”，簽訂合同的目的并不僅是一般的境外旅游，而是以境外培訓(xùn)外語(yǔ)為主的國(guó)際游學(xué)。但從合同實(shí)際履行情況看，最終的行程路線、履行時(shí)間等與當(dāng)初合同約定的并不一致，原定的15天行程變更為12天，雖然咨詢機(jī)構(gòu)將其變更為國(guó)內(nèi)外教培訓(xùn)，但是梅梅最初的游學(xué)目的受到影響，教育咨詢機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的賠償。
法院認(rèn)為，雖然該教育咨詢機(jī)構(gòu)通過(guò)QQ郵件通知了梅梅行程變更，但此通知不能視為梅梅同意變更并放棄主張損失的權(quán)利。因此咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其擅自減少、變更行程項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的賠償。最終，法院以實(shí)際履行天數(shù)與約定履行天數(shù)的差額為依據(jù)，判決該教育咨詢機(jī)構(gòu)賠償梅梅6759元。
科學(xué)搭配 只游不學(xué)被叫停
據(jù)了解，目前游學(xué)市場(chǎng)上合法運(yùn)行的形式主要包括四大類(lèi)型：第一種是國(guó)內(nèi)學(xué)校與國(guó)外合作學(xué)校直接對(duì)接的游學(xué)類(lèi)型，占整個(gè)游學(xué)市場(chǎng)份額的60%到70%；第二種是中介機(jī)構(gòu)及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的假期游學(xué)項(xiàng)目，占游學(xué)市場(chǎng)份額的20%；第三種是旅行社組織的游學(xué)，占比接近15%；第四種是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的游學(xué)產(chǎn)品。
每種游學(xué)類(lèi)型各有優(yōu)勢(shì)，也各有自身的短板。學(xué)校與學(xué)校對(duì)接的優(yōu)勢(shì)在于價(jià)格相對(duì)便宜，與國(guó)外名校的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)多，而劣勢(shì)在于行程安排、安全保障方面的不專(zhuān)業(yè)和不完善。此外，這種形式還存在著“教師拉生源吃回扣”等“潛規(guī)則”，備受詬病。
中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于產(chǎn)品線路多，語(yǔ)言課程豐富，劣勢(shì)在于費(fèi)用較高，更關(guān)鍵的是旅行服務(wù)無(wú)資質(zhì)，需通過(guò)旅行社操作，無(wú)法把控旅行資源。
而通過(guò)旅行社組織或者網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售的游學(xué)產(chǎn)品，優(yōu)勢(shì)在于項(xiàng)目多，旅游資源更豐富，劣勢(shì)在于不專(zhuān)注于游學(xué)業(yè)務(wù)，游而不學(xué)現(xiàn)象多，且很多平臺(tái)只是聚攏資源的門(mén)戶，真正的實(shí)施主體往往并非游學(xué)網(wǎng)站，故對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、效果及售后等環(huán)節(jié)無(wú)掌控力。
鄧女士為女兒報(bào)名的冬令營(yíng)就是中介機(jī)構(gòu)及教育咨詢機(jī)構(gòu)組織的假期游學(xué)項(xiàng)目。因教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并無(wú)旅行服務(wù)資質(zhì)，梅梅在海外游學(xué)的行程被動(dòng)“縮水”，是因旅行社單方面變更旅游行程，旅行社應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的還應(yīng)支付賠償金。
其實(shí)，針對(duì)占市場(chǎng)份額最大的第一種游學(xué)類(lèi)型，教育部早在2014年7月就在其官網(wǎng)發(fā)布《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動(dòng)指南(試行)》，首次以正式文件的形式對(duì)海外游學(xué)市場(chǎng)加以規(guī)范，明確規(guī)定，境外研學(xué)旅行在具體時(shí)限上，一般小學(xué)生不宜超過(guò)3周，中學(xué)生不宜超過(guò)6周；每次活動(dòng)安排不宜超過(guò)兩個(gè)國(guó)家，每個(gè)國(guó)家的參訪城市不宜超過(guò)4個(gè)。除非特別需要，不宜組織跨國(guó)多地的境外研學(xué)旅行活動(dòng)。行程時(shí)間安排上，境外研學(xué)旅行的教育教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)所占比例一般不少于在境外全部行程計(jì)劃的二分之一；教學(xué)內(nèi)容要與中小學(xué)的教育教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)籌安排，把素質(zhì)教育和體驗(yàn)學(xué)習(xí)貫穿始終，科學(xué)搭配“游”與“學(xué)”。此外，舉辦者要根據(jù)成本核算，事先向?qū)W生和家長(zhǎng)詳細(xì)說(shuō)明其負(fù)擔(dān)費(fèi)用的構(gòu)成，依法訂立合同；學(xué)校及其工作人員不得從組織本校學(xué)生參加境外研學(xué)旅行活動(dòng)中牟取經(jīng)濟(jì)利益。
從指南的制定部門(mén)和規(guī)定內(nèi)容不難看出，其更多是明確學(xué)校及帶隊(duì)教師的責(zé)任。而在目前的游學(xué)市場(chǎng)上，承辦的主體不止局限于學(xué)校，也有旅行社，還有中介機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)，他們的主管單位既有教育部門(mén)，也有旅游部門(mén)，使得游學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管權(quán)責(zé)不明晰。因此，主管部門(mén)如何監(jiān)管審核、游學(xué)組織機(jī)構(gòu)如何規(guī)范行程安排、家長(zhǎng)如何理性鑒別選擇游學(xué)項(xiàng)目，還需要各地相關(guān)部門(mén)的有效引導(dǎo)和進(jìn)一步規(guī)范。
尊重孩子 家長(zhǎng)消費(fèi)需理性
針對(duì)中小學(xué)國(guó)際交流與合作活動(dòng)日益增多，福建省教育廳已作出嚴(yán)格規(guī)定，除省內(nèi)中小學(xué)自主與境外中小學(xué)開(kāi)展校際交流合作等活動(dòng)外，其他任何組織或教育服務(wù)機(jī)構(gòu)等均不得組織中小學(xué)生赴境外參加夏(冬)令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)。且境外交流活動(dòng)必須提前半年以上(或按相關(guān)時(shí)限規(guī)定)報(bào)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市教育局或設(shè)區(qū)市外事辦審批。各設(shè)區(qū)市教育局加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校組織學(xué)生赴境外修學(xué)等有關(guān)活動(dòng)的管理和監(jiān)督，對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定造成中小學(xué)生人身傷害或者惡劣影響的，要追究有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
而對(duì)其他境外研學(xué)旅行的舉辦者來(lái)說(shuō)，如何選擇境外學(xué)校、夏冬令營(yíng)營(yíng)地等合作機(jī)構(gòu)，同樣極為關(guān)鍵。
因此有專(zhuān)家建議，在組織海外游學(xué)前，舉辦者要核查合作機(jī)構(gòu)的合法性、民事行為能力及承接條件，并在活動(dòng)宣傳階段向擬參加活動(dòng)的學(xué)生及家長(zhǎng)作出說(shuō)明；需委托旅行社辦理出境手續(xù)、安排境外食宿等事項(xiàng)的，應(yīng)選擇國(guó)家旅游局許可經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，并與其簽訂具有法律效力的合同或者協(xié)議；對(duì)需要乘坐汽車(chē)長(zhǎng)途旅行的，應(yīng)在合同或協(xié)議中就車(chē)輛性能、安全車(chē)速、司機(jī)規(guī)范等予以明確約定，避免出現(xiàn)車(chē)輛老舊、超速行駛、疲勞駕駛等情形。
面對(duì)市場(chǎng)上琳瑯滿目的海外游學(xué)品種，家長(zhǎng)又該如何理性選擇？今年8月，教育部整理了“游學(xué)注意事項(xiàng)”，讓孩子們?cè)?ldquo;游”得好的同時(shí)也能“學(xué)”得好。
在簽訂合同前，家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)事先向有關(guān)部門(mén)了解負(fù)責(zé)此次國(guó)外游學(xué)的旅行社是否具有承辦出境游的相關(guān)資質(zhì)。若沒(méi)有，則應(yīng)向游學(xué)機(jī)構(gòu)提議更換旅行社，如游學(xué)機(jī)構(gòu)不采納此條意見(jiàn)，則可以另?yè)窨煽康穆眯猩纾⑾蛴嘘P(guān)部門(mén)舉報(bào)此種違規(guī)行為。
家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)審查合同中涉及學(xué)生一方的權(quán)利，特別是損害賠償?shù)臋?quán)利、游學(xué)機(jī)構(gòu)的義務(wù)和違約責(zé)任的條款，若對(duì)己方不利，應(yīng)及時(shí)要求變更合同。另外，由于國(guó)內(nèi)外的法律和生活習(xí)慣存在較大差異，家長(zhǎng)一定要注意游學(xué)目的地和國(guó)內(nèi)的法律差異，在孩子游學(xué)前務(wù)必自檢。
最重要的一點(diǎn)，也是最容易被忽視的一點(diǎn)就是，家長(zhǎng)要尊重孩子的意愿，保持理性消費(fèi)的清醒認(rèn)識(shí)。游學(xué)項(xiàng)目的意義和價(jià)值，在于如何通過(guò)游學(xué)幫助孩子塑造獨(dú)立的個(gè)性、提高其開(kāi)展社交及動(dòng)手解決問(wèn)題的能力。如果孩子生活自理能力較差、人際交往經(jīng)驗(yàn)不足，或年齡太小，家長(zhǎng)就應(yīng)慎重考慮。海外游學(xué)不是必須消費(fèi)，家長(zhǎng)不要被各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳所蒙蔽，量力而行，切勿盲目跟風(fēng)或攀比。
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