容縣地處廣西東南部，屬玉林市管轄，是楊貴妃故里和沙田柚原產(chǎn)地，歷史文化悠久，旅游資源豐富。目前，容縣已成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，并入選第二批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。
自開展廣西特色旅游名縣和國家全域旅游示范區(qū)“雙創(chuàng)”工作以來，容縣積極推動政企合作，引入社會資本，探索旅游融資新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和旅游扶貧，全域旅游共建共享初見成效。
搭建融資平臺優(yōu)化資源配置
“雙創(chuàng)”過程中，資金匱乏始終是困擾容縣旅游發(fā)展的瓶頸問題。為了搭建融資平臺，破解資金難題，容縣政府積極推動直屬國有企業(yè)容州旅游投資有限公司與玉林市政府批準(zhǔn)注冊成立的國有獨(dú)資公司玉林交通旅游投資集團(tuán)有限公司合作，組建成立了容縣樂源文化旅游投資有限公司，注冊資金1億元，主要經(jīng)營與旅游相關(guān)的文化、住宿、餐飲、房地產(chǎn)、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)。
據(jù)了解，容縣樂源文化旅游投資有限公司負(fù)責(zé)在融資平臺上籌措資金，政府負(fù)責(zé)對全縣旅游資源進(jìn)行大整合；公司負(fù)責(zé)容縣都嶠山文化生態(tài)旅游景區(qū)、容縣容州古城繡江景區(qū)、廣西高山大垌景區(qū)等大項(xiàng)目的整體開發(fā)建設(shè)，政府負(fù)責(zé)規(guī)劃、用地、管理等服務(wù)工作。“這樣一來，政府和企業(yè)明確了各自職責(zé)，減少了中間羈絆環(huán)節(jié)，政府可以實(shí)施旅游興縣的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)也可在開發(fā)旅游項(xiàng)目中獲益，雙方各自的核心利益都得到最大化。”容縣政府辦公室主任黃斌表示。
政府與社會資本合作，推動了旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快了旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“近年來，我們通過各種渠道籌措了資金26.9億元，用于支持和發(fā)展旅游。在真武閣景區(qū)旅游提升工程中，共投入建設(shè)及征地搬遷投資成本2.8億元，通過建設(shè)仿古特色街、出售沿街商鋪，籌措到城市建設(shè)資金4.6億元，為城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展樹立了良好典型。”黃斌說。
據(jù)統(tǒng)計，今年1至9月，容縣共接待國內(nèi)外游客564.42萬人次，旅游總消費(fèi)54.6億元，累計完成固定資產(chǎn)投資21.47億元，旅游發(fā)展形勢一片大好。
鼓勵企業(yè)發(fā)展推動產(chǎn)城融合
在引入社會資本、搭建融資平臺的同時，容縣積極鼓勵企業(yè)發(fā)展旅游，推動旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化等融合發(fā)展，營造了全域共建的氛圍，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不絕的動力。
“創(chuàng)建前，容縣的旅游企業(yè)普遍規(guī)模小，效益低，且都滿足現(xiàn)狀，發(fā)展積極性不高。通過出臺獎補(bǔ)政策，企業(yè)參與旅游建設(shè)的熱情高漲起來。”容縣旅游發(fā)展局局長黃善龍說。
黃善龍舉例，容州國際大酒店本來是按四星級旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)，但由于種種原因，酒店創(chuàng)星意愿較低。政府主動出擊，兌現(xiàn)扶持政策，邀請專家指導(dǎo)創(chuàng)星工作。經(jīng)過努力，該酒店成功創(chuàng)建四星級旅游飯店，不僅獲得100萬元政府獎勵，且知名度不斷提升，客人越來越多。
容縣大良沙田柚旅游開發(fā)有限公司原本是一家沙田柚種植、銷售公司，政府積極引導(dǎo)該公司將沙田柚種植區(qū)開發(fā)創(chuàng)建成3A級旅游景區(qū)，并對沙田柚進(jìn)行深加工，開發(fā)出沙田柚子茶、沙田柚子糕、沙田柚皮糖等系列旅游產(chǎn)品，增加沙田柚附加值，提高企業(yè)利潤。與此同時，政府連續(xù)3年在該景區(qū)舉辦柚花旅游文化節(jié)、沙田柚旅游文化節(jié)，吸引了眾多游客前去觀光、采摘，容縣沙田柚的名氣不斷擴(kuò)大。
如果說沙田柚景區(qū)火爆是“旅游+農(nóng)業(yè)”的成功，那么，南方黑芝麻博物館的變身則是“旅游+工業(yè)”的典范。該博物館原本是南方黑芝麻集團(tuán)的企業(yè)文化展示館，后經(jīng)政府引導(dǎo)，獲評為3A級旅游景區(qū)。該企業(yè)在博物館的基礎(chǔ)上整合容州國際大酒店、家居博覽中心、商業(yè)街區(qū)等資源，推出了容州·民國小鎮(zhèn)景區(qū)。為了把景區(qū)做大做強(qiáng)，做出品牌，企業(yè)投入巨資，并主動請求政府牽線搭橋，邀請專家考察指導(dǎo)，全力打造4A級旅游景區(qū)。
“由于旅游與工業(yè)、城鎮(zhèn)化不斷融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，容州·民國小鎮(zhèn)及周邊已成為我縣炙手可熱的投資地。”黃善龍說。
引進(jìn)專業(yè)人才深化旅游扶貧
在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)過程中，容縣積極鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，并不斷引進(jìn)中高端人才。在區(qū)位環(huán)境不理想的現(xiàn)實(shí)情況下，容縣加強(qiáng)與廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院、玉林師范學(xué)院、桂林旅游學(xué)院等院校合作，由院校派遣設(shè)計、管理人員駐縣開設(shè)培訓(xùn)班、建立研學(xué)基地等。同時，容縣派出旅游從業(yè)人員到院校學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才和管理團(tuán)隊(duì)。
黃善龍介紹，目前，廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院派2名專業(yè)人才長期駐守容縣，臨時協(xié)助容縣創(chuàng)建工作的專業(yè)人員累計超過100人次；玉林師范學(xué)院與容州國際大酒店、容縣蘭花生態(tài)園、怡景休閑莊園等3家旅游企業(yè)簽署校企合作協(xié)議；高校在容縣舉辦導(dǎo)游、鄉(xiāng)村旅游、飯店技能等相關(guān)培訓(xùn)班累計達(dá)18次。
旅游企業(yè)發(fā)展壯大后，政府又積極引導(dǎo)其回饋社會。目前，容縣大紅門餐飲有限公司等10家企業(yè)和大水村等10個貧困村簽訂了幫扶協(xié)議書。由企業(yè)牽頭，累計為貧困村的貧困戶開設(shè)種植沙田柚、百香果，養(yǎng)殖生豬、三黃雞等各類培訓(xùn)班10期，招收200人次貧困農(nóng)民到企業(yè)工作。
在對口幫扶的基礎(chǔ)上，容縣政府還組織旅游企業(yè)舉辦旅游扶貧商品展，拓寬貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。僅2016年，全縣通過旅游帶動脫貧1500多人。
容縣政府還鼓勵景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)在節(jié)假日，針對兒童、教師、老年人、現(xiàn)役軍人等推行優(yōu)惠政策。“今年國慶期間，全縣所有景區(qū)實(shí)行五折優(yōu)惠，蘭花生態(tài)園、禹華鄉(xiāng)村旅游區(qū)、山水田園等景區(qū)免費(fèi)對游客開放，越來越多的人享受到了旅游共建共享的成果。”黃善龍說。
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