第十一屆長江三峽（巫山）國際紅葉節(jié)近日才落下帷幕。據(jù)重慶巫山縣旅游局統(tǒng)計(jì)，今年紅葉節(jié)期間，巫山縣共接待游客51.93萬人，同比增長23.63%。綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4.8億元，同比增長20%。
巫山素有“渝東門戶”之稱，是長江三峽旅游的核心區(qū)域。走進(jìn)新時(shí)代的巫山，該如何踐行新思想、實(shí)現(xiàn)新作為？怎樣推動(dòng)黨的十九大精神落地生根？近日，重慶日報(bào)記者專訪了巫山縣委副書記、縣長曹邦興。
扎實(shí)筑牢綠色本底
重慶日報(bào)：當(dāng)前，全市上下掀起了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮，巫山縣開展了哪些工作，來推動(dòng)黨的十九大精神落地生根？
曹邦興：學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。中央有決策，市委有部署，巫山就要有具體行動(dòng)。目前，全縣上下正掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮，注重在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將中央決策和市委部署內(nèi)化于心、外化于行、轉(zhuǎn)化為果。緊扣中央精神和市委部署，立足巫山實(shí)際，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)好黨的十九大精神。
重慶日報(bào)：“滿山紅葉似彩霞、彩霞年年映三峽”。時(shí)下，正是巫山紅葉最紅的時(shí)候，巫峽兩岸、小三峽景區(qū)萬山紅遍、層林盡染，游客們行走于山水間，移步皆是景?？梢哉f，一江碧水、兩岸青山是大自然賜予巫山的生態(tài)之美，巫山將怎么保護(hù)它呢？
曹邦興：山清水秀是巫山的自豪，“綠水青山就是金山銀山”在巫山已經(jīng)成為生動(dòng)實(shí)踐，在全縣經(jīng)濟(jì)總量中，大旅游經(jīng)濟(jì)占50%、特色效益農(nóng)業(yè)占20%，綠色經(jīng)濟(jì)占到經(jīng)濟(jì)體量的70%以上。近年來，縣委縣政府堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，一手抓生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)決不走先破壞后治理的老路；一手抓生態(tài)利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，讓更多群眾享受生態(tài)紅利。
具體而言，我們將按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，從三個(gè)方面扎實(shí)做好生態(tài)保護(hù)，建設(shè)山清水秀美麗之地。一是突出增綠，建好生態(tài)。堅(jiān)持因地制宜，在低山栽種脆李為主的經(jīng)濟(jì)林、中山栽種紅葉為主的景觀林、高山栽種松杉為主的生態(tài)林。大力實(shí)施國土綠化行動(dòng)，2017年我們造林30萬畝，計(jì)劃到2020年，再新造林90萬畝，使森林覆蓋率達(dá)60%以上。
二是加強(qiáng)治理，修復(fù)生態(tài)。一方面“治水”，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)庫岸綜合治理，規(guī)范碼頭管理和采砂行為，守護(hù)好一江碧水。另一方面“治污”，就是減少污染排放，推進(jìn)廁所革命，提升污水治理、垃圾處理能力，堅(jiān)決管住源頭。關(guān)停影響生態(tài)的礦山，開展植綠復(fù)綠，筑牢生態(tài)屏障。
三是嚴(yán)格執(zhí)法，管好生態(tài)。持續(xù)保持長江干流巫山段水質(zhì)Ⅱ類，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)300天以上。2017年，我縣榮獲全國森林旅游示范縣、全國百佳深呼吸小城等榮譽(yù)稱號(hào)。
多管齊下實(shí)施全域旅游
重慶日報(bào)：生態(tài)之美轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，如今，旅游早已成為巫山的第一支柱產(chǎn)業(yè)。步入新時(shí)代后，巫山有沒有新的構(gòu)想和舉措？
曹邦興：我們提出了立足“一江碧水、兩岸青山、三峽紅葉、四季云雨、千年古鎮(zhèn)、萬年文明”旅游資源，圍繞2018年創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)目標(biāo)，大力實(shí)施全域旅游，著力把巫山建設(shè)成為國際知名現(xiàn)代化旅游城市。
為此，我們將首先建設(shè)精品景區(qū)，著力解決為什么來的問題。巫山自然資源和文化資源非常豐富。我們正在創(chuàng)建神女景區(qū)為國家旅游度假區(qū)、五里坡自然保護(hù)區(qū)為世界自然遺產(chǎn)、“龍骨坡·巫山人”遺址為世界文化遺產(chǎn)3張名片。打造小三峽·小小三峽、神女景區(qū)、當(dāng)陽大峽谷3個(gè)5A級景區(qū)和一批4A級景區(qū)。培育龍骨坡文化遺址公園、大溪文化藝術(shù)小鎮(zhèn)、神女文化演繹3個(gè)文化品牌。借助這些景區(qū)品牌，我們將推出四季旅游線路，形成全時(shí)段產(chǎn)品，持續(xù)實(shí)現(xiàn)春夏秋冬四季旅游熱。
與此同時(shí)，我們正在打造便捷的交通，著力解決怎么來的問題。目前，巫山機(jī)場、鄭萬高鐵和4條過境巫山的高速公路正在緊鑼密鼓的建設(shè)之中，未來，我們將實(shí)現(xiàn)城景通、景景通，讓游客通過水陸空鐵立體進(jìn)入方式，全方位體驗(yàn)巫山的神奇山水之美和獨(dú)特文化魅力。
我們還將豐富旅游業(yè)態(tài)，著力解決怎么留下來的問題。即不斷完善要素配套，充分發(fā)揮龍頭經(jīng)營企業(yè)帶動(dòng)作用，開發(fā)一批具有文化元素，集觀賞性和實(shí)用功能于一體的旅游商品。提升服務(wù)能力，滿足游客吃、住、購、康、養(yǎng)等多種需求，讓每位游客高興而來、滿意而歸。
夯實(shí)基礎(chǔ) 鞏固脫貧攻堅(jiān)成效
重慶日報(bào)：不只是生態(tài)旅游，落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，同樣也貫穿在如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上。巫山作為國家的扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一，未來，在脫貧攻堅(jiān)工作將有哪些新舉措？
曹邦興：脫貧攻堅(jiān)是最大的民生工程，我們按照市委提出的“高一格脫貧，快一步致富”要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧，通過縣級自查，全縣120個(gè)貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，84030人穩(wěn)定越過貧困線，貧困發(fā)生率降至1.37%。我們將堅(jiān)持隊(duì)伍不散、力度不減、幫扶不斷，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。
在政策制定、制度設(shè)計(jì)上我們主要聚焦三個(gè)方面，一是聚焦基礎(chǔ)設(shè)施。抓住全市三年交通大會(huì)戰(zhàn)機(jī)遇，全面提升四好農(nóng)村路水平，經(jīng)過兩年多的努力，全縣已新（改）建農(nóng)村公路1439公里，2016年就實(shí)現(xiàn)了100%的行政村通暢，2018年3月底將實(shí)現(xiàn)100%的撤并村通暢。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)水利網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源網(wǎng)、環(huán)保網(wǎng)建設(shè)，在解決飲水問題上，全縣已新建水池（山坪塘）1076處，鋪設(shè)管道5453.3公里，實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋。在農(nóng)村電力和通訊設(shè)施的完善上，全縣已建成4G基站1367個(gè)，行政村通光纖100%，全面實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造，使農(nóng)村電力得到保障。與此同時(shí)，全縣還新建51個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心，使全縣村（社區(qū)）便民服務(wù)中心規(guī)范化率達(dá)100%，建成村級綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)24個(gè)、文體廣場128個(gè)?；A(chǔ)設(shè)施得以全面提升。
二是聚焦精準(zhǔn)施策。以繡花的功夫抓好精準(zhǔn)幫扶工作，實(shí)施教育、健康、低保、社保、金融等一系列扶貧措施，努力讓脫貧路上不掉一戶。以健康扶貧為例，巫山縣在脫貧攻堅(jiān)中，設(shè)立1200萬元扶貧濟(jì)困醫(yī)療基金，實(shí)施健康醫(yī)療扶貧。截至2017年年底，已實(shí)施醫(yī)療救助7871人，貧困戶患者自費(fèi)平均只有29.9元，90%以上醫(yī)療支付“零負(fù)擔(dān)”。此外，巫山縣還讓醫(yī)療衛(wèi)生人員與貧困戶中的患者“結(jié)對”，實(shí)施“一結(jié)一”醫(yī)療扶貧計(jì)劃。在具體的醫(yī)療扶貧上，按照逐級篩查、分類治療的原則，通過住院治療、門診治療、公衛(wèi)管理、簽約服務(wù)、健康體檢等方式，確保因病致貧群眾應(yīng)治全治。對大病住院治療的貧困戶，則采取“醫(yī)保報(bào)銷一點(diǎn)、醫(yī)院減免一點(diǎn)、政府補(bǔ)助一點(diǎn)、患者自付一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”模式，最大限度地減少患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。巫山這一健康醫(yī)療扶貧做法得到國家衛(wèi)計(jì)委肯定，并在全國進(jìn)行推廣。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興。我們深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃，深化“三改”促進(jìn)“三變”，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。著力培育山羊、脆李、烤煙、中藥材“1 3”為主導(dǎo)的生態(tài)效益農(nóng)業(yè)。截至2017年底，全縣在脫貧攻堅(jiān)中，已經(jīng)新栽脆李13萬畝，使脆李總面積達(dá)20萬畝；新種植中藥材10萬畝，今年可達(dá)20萬畝；烤煙穩(wěn)定在6萬至8萬畝；全縣山羊的存欄已達(dá)50萬只。形成全縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色產(chǎn)業(yè)、村村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶戶有致富項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)格局，穩(wěn)步提升農(nóng)民發(fā)展后勁。
巫山縣建平鄉(xiāng)：打造精品景區(qū) 村民吃上“旅游飯”
今年紅葉節(jié)，居住在巫山縣建平鄉(xiāng)春曉村的陳讓明僅一個(gè)月時(shí)間就掙了8萬余元。春曉村地處800多米的高山地帶，“過去紅葉節(jié)，總看著沿江的村鎮(zhèn)游人如織，我們高山地區(qū)雖也是漫山紅葉，卻鮮有游人問津。”陳讓明心里別提有多羨慕。
直到2016年，巫山縣成功打造建平鄉(xiāng)黃巖景區(qū)，旅游成為建平鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)，這也帶動(dòng)了春曉村的旅游發(fā)展，陳讓明這才吃上了“旅游飯”。
在春曉村，陳讓明算是第一批開辦農(nóng)家樂的村民。2010年，本在武漢打工的他返回家鄉(xiāng)，將自家樓房改裝成兩樓一底的農(nóng)家樂，并配備了30個(gè)床位?？赡菚r(shí)，村里不通硬化路，雖然陳讓明打出了“吃正宗農(nóng)家菜、享高山田園風(fēng)光”的招牌，可農(nóng)家樂生意并不理想。
2012年，春曉村打通了第一條出村硬化路，這條路連通了村委會(huì)和省道301。可正當(dāng)陳讓明摩拳擦掌，準(zhǔn)備大干一番時(shí)，他卻發(fā)現(xiàn)，雖然路修通了，但整個(gè)建平鄉(xiāng)沒有成型的旅游景點(diǎn)，農(nóng)家樂難以留住“回頭客”。
轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2016年。這一年，在第十屆巫山紅葉節(jié)開幕式上，建平鄉(xiāng)將轄區(qū)內(nèi)的黃巖、青臺(tái)和柳坪3個(gè)村整體包裝為黃巖景區(qū)隆重推出。黃巖景區(qū)是巫山縣近年來大力打造的精品景區(qū)，景區(qū)內(nèi)有天盞燈、仙履臺(tái)、瑤臺(tái)、山神廟、飛云臺(tái)等觀景平臺(tái)，置身其中既可遠(yuǎn)眺神女峰，又可俯看神女溪，還能與漫山紅葉“零距離”接觸，景區(qū)內(nèi)修建了盤山公路、觀光索道，非常適合自駕游。因此景區(qū)開園后，立刻受到游客青睞。而春曉村距離黃巖景區(qū)不足10公里。“這幾年，黃巖景區(qū)的人氣直逼神女溪，紅葉節(jié)期間，景區(qū)周圍的農(nóng)家樂幾乎天天爆滿，多余的客源被分流至我們春曉村，如今，紅葉節(jié)一個(gè)月就能抵過去半年的收入。”陳讓明高興地說。
與陳讓明相鄰而居的王克權(quán)曾是村里的貧困戶，過去一直靠務(wù)農(nóng)為生，去年，在陳讓明的帶動(dòng)下，他也辦起了農(nóng)家樂。“不到一年時(shí)間，我就成功脫了貧。”王克權(quán)有些自豪。
目前，春曉村共有20戶農(nóng)戶開辦了農(nóng)家樂，紅葉節(jié)期間，以每戶農(nóng)家樂累計(jì)接待1000名游客計(jì)算，每戶至少能收入5萬元。
事實(shí)上，春曉村只是巫山縣建平鄉(xiāng)旅游發(fā)展的一個(gè)縮影。自去年，該鄉(xiāng)被劃入巫山縣首批全域旅游示范鄉(xiāng)后，便確定了以農(nóng)旅融合為抓手，突出“大景區(qū)”概念，把全鄉(xiāng)打造成集觀光、度假、采風(fēng)、體驗(yàn)于一體的旅游發(fā)展思路，全域規(guī)劃好全鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)。
記者了解到，年內(nèi)將全線貫通的神女景區(qū)南環(huán)線便將為建平全域旅游發(fā)展帶來便捷。據(jù)建平鄉(xiāng)鄉(xiāng)長趙曾勇介紹，神女景區(qū)南環(huán)線始于巫山縣城，途經(jīng)黃巖景區(qū)，再通過觀光索道及垂直觀光電梯直達(dá)神女溪景區(qū)，形成一條水陸環(huán)線。建成后，兩大景區(qū)將聯(lián)手成為巫山旅游的核心區(qū)域。
“除了高山紅葉、避暑勝地等自然優(yōu)勢外，未來，我們還將大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，修建露營基地、兒童樂園、房車基地等，滿足各個(gè)人群的旅游需求。”趙曾勇說。
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