一、加快青海生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展

　　綠水青山就是金山銀山。按照健全生態(tài)文明制度體系的要求，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下，青海生態(tài)畜牧業(yè)應(yīng)選擇以草場輕度承載、牧草供應(yīng)有余、市場純天然有機(jī)畜產(chǎn)品為特征的發(fā)展模式，建成生態(tài)作用突出、綠色有機(jī)無污染的天然畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。加快有機(jī)畜牧業(yè)綠色認(rèn)證和基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)良畜種的引進(jìn)、培育和推廣工作，優(yōu)先在生態(tài)條件優(yōu)的縣域?qū)π螽a(chǎn)品進(jìn)行深加工和綜合利用，建立有機(jī)產(chǎn)品制造企業(yè)群，并逐步擴(kuò)大到其它區(qū)域。建立符合有機(jī)原則的優(yōu)質(zhì)飼草料基地，滿足傳統(tǒng)畜牧業(yè)向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，通過安排政府支農(nóng)資金等支持和鼓勵組建牧民合作社。特別是利用好扶貧資金，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　1.以農(nóng)牧業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)組織專業(yè)化。青海生態(tài)優(yōu)勢明顯，然而提高以生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要針對青海農(nóng)牧業(yè)目前的組織化程度不高、品牌化不足等問題加以研究解決，以促進(jìn)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)“走出去”。

　　2.以規(guī)?；a(chǎn)為重點(diǎn)促進(jìn)青海特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。規(guī)?；a(chǎn)是加工制造業(yè)的重要特點(diǎn)，能夠有效降低成本，提高產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)競爭力。結(jié)合青海實際，圍繞龍頭企業(yè)和主導(dǎo)企業(yè)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚是必由之路。

　　首先要以農(nóng)牧產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)促進(jìn)青海特色農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚。青海“冷涼性”高原生態(tài)農(nóng)業(yè)特色非常鮮明，但是生產(chǎn)較為分散，難以形成規(guī)模，使得生產(chǎn)成本較高。因此，應(yīng)圍繞各區(qū)、縣重點(diǎn)企業(yè)所在地，基于原料基地、市場接近等原則，積極引導(dǎo)沙棘、枸杞、豆類、馬鈴薯、油菜籽、特色果品、牛羊肉加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在原有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域或具有優(yōu)勢的農(nóng)牧業(yè)加工園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，以此為切入點(diǎn)推動青海生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融入“一帶一路”倡議發(fā)展。

　　其次是以價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。在提供可共享的基礎(chǔ)設(shè)施、人才市場、公共服務(wù)等基礎(chǔ)上，需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)及上下游企業(yè)之間以價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，加強(qiáng)企業(yè)之間的協(xié)作，促進(jìn)專業(yè)化分工，在協(xié)作的基礎(chǔ)上形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群。尤其是圍繞龍頭企業(yè)在高原生態(tài)農(nóng)業(yè)、藏藥等領(lǐng)域打造產(chǎn)業(yè)集群。其中，可重點(diǎn)建設(shè)具有鮮明地域優(yōu)勢和高原特色的生物產(chǎn)業(yè)集群，建成集種植、養(yǎng)殖、加工為一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)畜加工和轉(zhuǎn)化增值能力，擴(kuò)大農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和競爭力。以沙棘、枸杞等有效成分提取與轉(zhuǎn)化、牛羊副產(chǎn)品和臟器精深加工產(chǎn)品開發(fā)，打造“高原牌”、“綠色牌”、“有機(jī)牌”的高原特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。此外，圍繞藏毯產(chǎn)業(yè)、民族服飾等民族特需品產(chǎn)業(yè)、特色手工藝品及旅游紀(jì)念品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造青海高原特色輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以“國際藏毯節(jié)”轉(zhuǎn)化升級為平臺，積極構(gòu)筑面向“一帶一路”沿線的貿(mào)易互動。

　　第三是以品牌塑造為重點(diǎn)提高產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展能力。在產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)，努力打造一批青海藏區(qū)自主品牌。諸如，進(jìn)一步以青稞酒、果酒、枸杞等農(nóng)牧知名品牌及“青海藏藥”品牌價值和影響力提升，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化發(fā)展。積極推進(jìn)“無公害、綠色、有機(jī)”食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志食品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提高品牌建設(shè)能力，加快品牌建設(shè)和申報工作，引領(lǐng)、推動知名自主品牌的誕生與成長。

　　二、加快青海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展

　　青海藏區(qū)生態(tài)旅游應(yīng)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)上多媒體互動系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推銷生態(tài)旅游產(chǎn)品，制定有關(guān)管理規(guī)則，使管理和促銷新理念推動青海生態(tài)旅游走向世界。

　　一是緊緊抓住“一帶一路”建設(shè)和國家支持藏區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇，充分利用國家給予的優(yōu)惠政策及資金扶持，集中財力解決目前旅游開發(fā)中的重點(diǎn)和突出問題，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從吃、住、行、游、購、娛等方面整體推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。

　　二是采取開發(fā)與保護(hù)工作同時啟動、齊頭并進(jìn)的措施，積極尋找資源保護(hù)、文化傳承與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，處理好游客容量與環(huán)境承載力的關(guān)系，拓展“一帶一路”沿線國家高端生態(tài)旅游市場，因地制宜開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，培育壯大民族服飾、民族雕刻、藏毯加工、宗教用品等民族旅游商品。

　　三是根據(jù)青海藏區(qū)生態(tài)旅游資源的空間分布，優(yōu)先發(fā)展旅游資源良好、交通便捷等開發(fā)條件較好的著名旅游資源點(diǎn)，形成團(tuán)簇狀的生態(tài)旅游圈，帶動旅游客源市場的形成與擴(kuò)大，再逐步梯度轉(zhuǎn)移到其他開發(fā)條件相對較弱的旅游景點(diǎn)。青海的冷涼氣候使得青海的旅游總處于“旅游黃金季節(jié)短”的狀況，加之地域遼闊，“旅長游短”問題也十分突出。針對青海涼爽氣候條件，專門打造“涼爽經(jīng)濟(jì)”，中國旅游研究院有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國“避暑游”潛在規(guī)模超過3億人，產(chǎn)業(yè)價值可達(dá)五、六千億元。青海若率先實現(xiàn)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級，可以為“一帶一路”全域旅游發(fā)展提供高端服務(wù)。

　　四是挖掘青海生態(tài)文化潛力，做好“一帶一路”建設(shè)的青海生態(tài)文化傳播，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　三、加快青海藏區(qū)中藏藥材及民族手工業(yè)發(fā)展

　　一是積極建立青海特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，加大招商引資力度，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)，培育生產(chǎn)加工中心、產(chǎn)業(yè)配套中心、貿(mào)易中心和研發(fā)中心，著力發(fā)展民間手工藝品加工、中藏藥材加工、旅游用品加工等產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

　　二是加強(qiáng)與科研院校的合作，加大中藏藥材藥用成分分析、生物藥劑配方與生產(chǎn)工藝等研究，建立瀕危藏藥材種植栽培保護(hù)基地、設(shè)立人工馴化研究項目、建立圈地保護(hù)、遷地保護(hù)基地，積極開展人工培植、推廣種植和加工利用。

　　三是積極爭取國家扶持資金、扶貧資金、行業(yè)資金和社會資金，建立中藏藥材及民族手工業(yè)發(fā)展專項基金，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，尤其對群眾自發(fā)的、家庭作坊式的手工業(yè)加工給予資金和信貸支持。