1月13日，在四川省涼山州昭覺縣阿土列爾村（以下簡稱“懸崖村”）山腳鋼梯起點(diǎn)旁，懸崖村—古里大峽谷景區(qū)開工暨四川川投天友懸崖村文化旅游開發(fā)有限責(zé)任公司揭牌儀式在喧天的鑼鼓聲和村民們熱烈的掌聲中舉行。
懸崖村—古里大峽谷景區(qū)項(xiàng)目正式啟動(dòng)后，四川省投資集團(tuán)有限責(zé)任公司和成都天友旅游集團(tuán)等單位將在5年內(nèi)陸續(xù)投入超過6億元，以“鄉(xiāng)村振興”為目標(biāo)，將“懸崖村”打造成特色山地旅游區(qū)和彝族老鄉(xiāng)安居樂業(yè)的美麗家園。
旅游扶貧成主導(dǎo)
“懸崖村”為人所知是因?yàn)樗毟F落后的狀態(tài)、艱難險(xiǎn)阻的交通，以及由此折射出的大涼山深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的急與難。
去年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記對“懸崖村”的扶貧工作作出了重要指示。四川省委也就此明確提出，要精準(zhǔn)聚焦涼山彝族貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和脫貧攻堅(jiān)。
的確，“懸崖村”所在區(qū)域?qū)儆谏疃蓉毨У貐^(qū)，交通出行不便，支撐產(chǎn)業(yè)不明，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重；然而，懸崖村區(qū)域內(nèi)及周邊有懸崖深澗、瀑布溪流、原始森林、高山草場、畢摩文化等特色旅游資源，中遠(yuǎn)期可承接和依托樂山—峨眉旅游南延線?？梢哉f，發(fā)展旅游業(yè)，懸崖村擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
經(jīng)過多次實(shí)地考察和可行性論證，四川省和涼山州為懸崖村確立了農(nóng)文旅體融合、銀政企合作、跨縣域協(xié)同發(fā)展等基本定位。去年4月，由四川省旅游發(fā)展委員會(huì)牽頭，省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者對懸崖村發(fā)展旅游業(yè)進(jìn)行了深度調(diào)研，不僅更加堅(jiān)定了旅游扶貧的主導(dǎo)方向，更建議“懸崖村”以現(xiàn)代山地旅游統(tǒng)籌特色農(nóng)業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)為主攻方向，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓當(dāng)?shù)匕傩罩苯邮芤?；以市場化運(yùn)作為路徑，進(jìn)一步深化銀政企合作，推動(dòng)以“懸崖村—古里大峽谷”為龍頭的旅游項(xiàng)目盡快落地。
在各級(jí)政府和有關(guān)部門的高效推進(jìn)下，如今的“懸崖村”已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化：簡易而危險(xiǎn)的藤梯變?yōu)閳?jiān)固而安全的“鋼管天梯”，4G移動(dòng)信號(hào)在這一區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了全覆蓋，單一的農(nóng)耕逐漸升級(jí)為規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)……這一切，不僅為“懸崖村”發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了有利條件，更讓村民們看到了脫貧致富的希望。
政企攜手謀發(fā)展
帶著國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，肩負(fù)著百姓脫貧奔康的歷史使命，昭覺縣政府主動(dòng)走出去，在2016年的西博會(huì)上與成都天友旅游集團(tuán)簽訂了旅游項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議，邁出了文旅扶貧的實(shí)質(zhì)性一步。
天友集團(tuán)并非唯一關(guān)注懸崖村的投資企業(yè)。就在2017年初，川投集團(tuán)也開始介入“懸崖村”項(xiàng)目的考察論證工作。作為省屬國企，川投集團(tuán)時(shí)刻不忘肩負(fù)的扶貧重任，決定與天友集團(tuán)合作開發(fā)“懸崖村”文化旅游項(xiàng)目。
去年9月的四川國際旅游交易博覽會(huì)期間，川投集團(tuán)與天友集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，力爭5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)合作規(guī)模突破80億元。協(xié)議涵蓋的一攬子文旅項(xiàng)目當(dāng)中，排在首位的就是“懸崖村”文旅產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。雙方成立了“四川川投天友懸崖村文化旅游開發(fā)有限責(zé)任公司”，由其具體推進(jìn)懸崖村—里大峽谷景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。
根據(jù)“懸崖村”的實(shí)際狀況，川投集團(tuán)、天友集團(tuán)和當(dāng)?shù)攸h委、政府經(jīng)過科學(xué)論證和細(xì)致溝通，已經(jīng)確定了村企共建共享的合作模式，其中對村民們的“造血”式扶貧機(jī)制頗為引人關(guān)注。
按照計(jì)劃，投資企業(yè)將與村集體達(dá)成景區(qū)建設(shè)期勞務(wù)統(tǒng)一派遣管理機(jī)制，確保勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)貏?wù)工獲得勞務(wù)性收入；景區(qū)建設(shè)完成投入運(yùn)營后，企業(yè)將培養(yǎng)培訓(xùn)并錄用部分中青年到景區(qū)崗位工作，使其獲得工資性收入；企業(yè)利潤分配部分無償導(dǎo)入村集體合作社（所有村民），并適度開展資產(chǎn)量化到戶、到人；輔導(dǎo)村社集體成立各類文旅專業(yè)合作社，開展文化表演、安全防護(hù)服務(wù)等獲得經(jīng)營性收入；鼓勵(lì)引導(dǎo)村民開展家庭經(jīng)營，讓大家通過從事鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)工作獲得經(jīng)營性收入；用好用活土地政策，通過土地流轉(zhuǎn)、房舍托管等，使村社集體和老鄉(xiāng)獲得財(cái)產(chǎn)性收入……
總而言之，政府與企業(yè)將攜手合作，把懸崖村百姓的脫貧致富作為旅游開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力把這里建設(shè)成為彝族老鄉(xiāng)安居樂業(yè)的美麗家園。
特色項(xiàng)目譜新篇
日前舉行的懸崖村—古里大峽谷景區(qū)開工儀式已經(jīng)吹響了懸崖村文旅扶貧的“集結(jié)號(hào)”，未來5年內(nèi)，隨著多個(gè)項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，一座山地度假旅游目的地和彝區(qū)農(nóng)文旅體驗(yàn)?zāi)康牡貙⒅鸩匠尸F(xiàn)。
筆者了解到，懸崖村—古里大峽谷景區(qū)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資約為6.3億元，計(jì)劃從2018年至2022年分三期進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。其中，第一階段將把提升村民出行安全系數(shù)作為首要任務(wù)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和部分旅游設(shè)施建設(shè)，形成鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)接待能力；第二階段將建成山頂大平臺(tái)來洛村片區(qū)、古里峽谷片區(qū)等山地旅游設(shè)施和度假接待設(shè)施；第三階段將按照國內(nèi)黃金旅游目的地的標(biāo)準(zhǔn)全面完成景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
翻開“懸崖村”項(xiàng)目2018年的任務(wù)清單，只見勒爾—大平臺(tái)索道、勒爾社游客中心、旅游廁所、觀景平臺(tái)、景區(qū)棧道、休閑水吧、景區(qū)山門、帳篷酒店、房車營地、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、直升機(jī)停機(jī)坪等項(xiàng)目的預(yù)算情況和推進(jìn)計(jì)劃一目了然，全年預(yù)計(jì)投資超過1.8億元。
在今年計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目中，最為重要的當(dāng)屬預(yù)計(jì)投資近4000萬元的勒爾—大平臺(tái)索道，這既是切實(shí)提升村民出行安全系數(shù)的民生工程，也是該區(qū)域形成旅游集散功能的基礎(chǔ)工程。按照設(shè)計(jì)方案，該索道水平距離為1600余米，垂直高差達(dá)到970米，運(yùn)行時(shí)間約為450秒，每小時(shí)單向運(yùn)力理論值為300人。預(yù)計(jì)該索道到明年上半年就能投入使用。屆時(shí)，不僅“懸崖村”村民的出行效率和安全系數(shù)將得到全面提升，游客也能乘坐索道飽覽氣勢雄偉、蔚為壯觀的峽谷風(fēng)光。
在文旅主導(dǎo)、政企合作、混改助推、機(jī)制創(chuàng)新的聯(lián)合驅(qū)動(dòng)下，“懸崖村”文化旅游項(xiàng)目正加速推進(jìn)。相信不用等太久，這里的老鄉(xiāng)就將吃上“旅游飯”，與全國人民同步實(shí)現(xiàn)小康；一個(gè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“懸崖村”也必將以嶄新的姿態(tài)呈現(xiàn)在世人面前。
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