今年上半年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省旅游業(yè)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，大力發(fā)展全域旅游，狠抓中省政策落實和項目建設(shè)，陜西省旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)增長強勁、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，全省接待境內(nèi)外游客32826.05萬人次，同比增長24.14%；旅游總收入3076.43億元，同比增長30.29%。

一、境內(nèi)外旅游人數(shù)持續(xù)增長、消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

2018年1-6月累計接待入境游客166.63萬人次，比去年同期提高14.41%。其中：全省接待外國人120.44萬人次，比去年同期提高15.98%；香港同胞17.07萬人次，比去年同期提高13.01%；澳門同胞8.32萬人次，比去年同期提高9.82%；臺灣同胞20.8萬人次，比去年同期提高8.79%。1-6月實現(xiàn)國際旅游收入11.8億美元，同比增長16.37，其中人均花費比上年同期增加11.91美元，提高了1.71%；人均天花費達到284.73美元，比上年同期提高0.66美元。

據(jù)國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，上半年，全省接待國內(nèi)游客32659.55萬人次，同比增長24.19%，收入3002.41億元，同比增長30.22%。其中，國內(nèi)過夜人數(shù)7169.57萬人次，同比增長15.17%，過夜游收入1418.73億元，同比增長18.04%；一日游人數(shù)25489.98萬人次，同比增長26.99%，一日游收入1583.68億元，同比增長43.48%；人均天花費718.21元，同比增長4.85%。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，休閑度假游增長最快。從游客出行的目的來看，休閑度假占來陜游客總?cè)藬?shù)的34.64%，觀光游覽47.81%，探親訪友10.77%。其中休閑度假、探親訪友分別比去年提高5.72、3.79個百分點。“品質(zhì)立游強旅”的推進，打造出更具特色、品質(zhì)更優(yōu)的旅游產(chǎn)品和線路，給游客帶來更加豐富的旅游體驗，使我省逐步從傳統(tǒng)的觀光游覽為主向深度觀光游覽和休閑度假并重的區(qū)域性旅游目的地轉(zhuǎn)變。二是家庭游最受青睞，移動支付成為主要交易方式。從游客出行的方式來看，家庭或者親朋結(jié)伴占比為57.33%，個人旅行占35.48%，單位組織占3.29%，旅行社組織占3.73%，其他出游方式占0.17%。家庭或者親朋結(jié)伴和個人旅行較上年分別提高0.42和0.34個百分點。從游客消費的支付方式來看，85.03%的游客選擇使用移動支付（即微信、支付寶等），11.26%的游客選擇使用現(xiàn)金支付，3.71%的游客選擇使用刷卡支付。三是假日旅游經(jīng)濟持續(xù)火爆。上半年從元旦到端午節(jié)5個假日，全省假日期間共接待游客12024.17萬人次，增長28.52%，收入562.85億元，增長34.07%。由省旅游發(fā)展委策劃的假日旅游系列活動效應(yīng)凸顯，假日旅游市場保持供需兩旺。

二、全域旅游示范省創(chuàng)建扎實推進，旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著

以示范省創(chuàng)建為抓手，旅游發(fā)展全域化，率先成立了劉國中省長任組長、36個部門主要負責(zé)同志為成員的全域旅游示范省創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府印發(fā)了《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的實施意見》，省旅游發(fā)展委與各市旅游發(fā)展委簽訂了全域旅游創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任書，創(chuàng)新性制定了《全域旅游示范省創(chuàng)建工作指標(biāo)體系和工作要求》和《2018年全域旅游示范省創(chuàng)建工作要點》，建立了委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各市全域旅游創(chuàng)建的包抓機制。寶雞等8個市和44個縣（區(qū)）成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，省市（區(qū)）兩級及45個縣（區(qū)）成立了旅游發(fā)展委，西安等6個市以及33個縣（區(qū)）成立旅游發(fā)展委、旅游警察、旅游工商分局和旅游巡回法庭“1+3”機構(gòu)。全省全域旅游發(fā)展規(guī)劃和四大旅游高地建設(shè)方案基本編制完成，品質(zhì)提升、智慧旅游、廁所革命、鄉(xiāng)村旅游等專項方案印發(fā)實施，全省各市出臺支持全域旅游的創(chuàng)新性政策二十多項，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制，發(fā)展機制和現(xiàn)代治理體系更加完善，促進了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

以供給品質(zhì)化為方向，加快旅游產(chǎn)品建設(shè)。上半年，全省在建旅游項目559個，完成投資684.59億元，同期分別增長16.4%、24.47%。九龍山溫泉國際旅游度假區(qū)、中國·周原景區(qū)等43個旅游項目建成運營。華夏文旅城、延安圣地河谷等重點旅游項目進展順利。恒大童世界、灃東華僑城、浐灞“中華千古情”等50余個旅游項目啟動。城墻－碑林歷史文化景區(qū)、延安革命紀(jì)念地系列景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)建設(shè)有序推進。全省文化與旅游融合發(fā)展工作推進電視電話會議順利召開，與體育局成功舉辦柞水營盤文化體育旅游節(jié)，與交通等部門開通旅游運營線路200余條。與教育廳、文物部門推出了首批63個研學(xué)旅游基地，融合發(fā)展新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)進一步豐富了旅游供給。

三、旅游公共服務(wù)體系進一步完善，旅游信息化新高地逐步形成

以補短板為重點，加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真實施省政府辦公廳《旅游廁所建設(shè)管理三年行動方案(2018-2020年)》為重點，將廁所革命向農(nóng)村延伸，上半年，全省完成旅游廁所526座，西安市“廁所革命”示范工程、漢中市用“客廳”理念推進“廁所革命”等受到國家肯定。省級旅游監(jiān)測服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進，完成了全部5A、4A級景區(qū)數(shù)據(jù)的接入，全省4A級以上景區(qū)游客聚集區(qū)全部實現(xiàn)WIFI覆蓋，漢中、韓城、西安、銅川、渭南、寶雞、楊凌監(jiān)測運行平臺和智能閘機建設(shè)進展順利。貫徹實施《全省旅游集散中心建設(shè)行動計劃》，安排了省級旅游專項資金重點支持旅游集散中心項目 24個，補助資金2540萬元。西安市、銅川市、渭南市旅游集散服務(wù)中心建成試運營，寶雞市、延安市、商洛市整體推進旅游交通體系、自駕服務(wù)體系和咨詢服務(wù)體系等公共服務(wù)體系建設(shè)步伐加快。

四、品牌營銷成效顯著，陜西旅游影響力和美譽度持續(xù)提升

以旅游品牌為引領(lǐng)，加快“文化陜西”形象建設(shè)，成功舉辦了2018西安絲綢之路國際旅游博覽會、全球旅游目的地營銷峰會暨世界文化旅游大會、“戊戌（2018）年清明公祭軒轅黃帝旅游宣傳活動”、港澳旅行商“百團萬人游陜西”活動、“文化陜西 走向世界”陜西旅游形象大使選拔賽等活動，先后赴美國、德國等國家和地區(qū)舉辦旅游推介會30多場次。與攜程集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將任務(wù)分解落實到各市區(qū)和省級有關(guān)部門，確定的合作事項穩(wěn)步推進。“西安年•最中國”“陜北榆林過大年”等陜西旅游過大年系列活動、漢中“中國最美油菜花海旅游文化節(jié)”“安康龍舟節(jié)”等各市（區(qū)）100余個重大活動，構(gòu)建起一體化營銷格局，呈現(xiàn)“季季有主題、月月有重點、周周有活動”的態(tài)勢。

五、下一步工作措施

總體上看，還存在陜北、陜南、關(guān)中三大板塊旅游發(fā)展不平衡，旅游融合發(fā)展有待深化，精品景區(qū)、線路還不多，旅游公共服務(wù)有待健全，旅游市場秩序還不優(yōu)，休閑度假產(chǎn)品還不夠多，旅游品牌整體形象還不突出等問題。下半年，重點做好以下工作：

一是抓創(chuàng)建，以全域旅游創(chuàng)建為重點，召開全省旅游系統(tǒng)上半年追趕超越考核點評會；籌備全域旅游示范省創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議和全省全域旅游創(chuàng)建工作推進會，指導(dǎo)寶雞等17個國家全域旅游示范市縣按照《陜西省全域旅游示范省創(chuàng)建指標(biāo)體系和工作要求》，對標(biāo)創(chuàng)建。

二是抓產(chǎn)品，落實《陜西省全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和“四大旅游高地”建設(shè)方案，落實好具體項目建設(shè)。加快西安城墻·碑林歷史文化景區(qū)、延安革命紀(jì)念地紅色旅游景區(qū)國家5A級景區(qū)創(chuàng)建，打造10個以上4A級景區(qū)，繼續(xù)推動黃帝陵文化公園、絲路歡樂世界等30個重點項目建設(shè)。加快落實旅游與12個部門融合發(fā)展意見，共同推出一批融合示范產(chǎn)品。

三是抓服務(wù)，落實“廁所革命”行動計劃，完成全年1055座旅游廁所建設(shè)任務(wù)，加快旅游集散中心和自駕服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)自駕車旅居車營地20個。

四是抓營銷，全面落實與攜程集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，十月份召開世界文化旅游大會。針對山西、河南、四川、甘肅等重要客源市場開展精準(zhǔn)營銷。以“四大旅游高地”為依托，推出若干條具有標(biāo)識意義、市場認(rèn)可、游客滿意的精品線路。舉辦全域旅游全媒體聯(lián)席會、紅色旅游進校園、北京-上海-陜西中國入境旅游樞紐合作全球發(fā)布會、跟著名人游陜西、楊凌農(nóng)高會鄉(xiāng)村旅游展、“加拿大千人游陜西”“中歐旅游年”閉幕式等活動，完成全年國內(nèi)外重大推介活動50場次的任務(wù)。

五是抓安全，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記近期對旅游安全工作的重要指示精神，落實好省委、省政府及文化和旅游部關(guān)于旅游安全工作的要求，增強抓好旅游安全的責(zé)任意識，加強出境自助游安全宣傳教育和防范工作，強化與水利、安全生產(chǎn)救援、公安、交通運輸?shù)炔块T的應(yīng)急聯(lián)動，全面排查汛期、暑期、旅游旺季旅游交通、高風(fēng)險旅游項目和熱點旅游景區(qū)安全隱患，推動安全檢查整治常態(tài)化。