作為古絲綢之路的起點(diǎn)城市，西安擁有豐厚的歷史文化底蘊(yùn)。“一帶一路”倡議的提出給西安文化旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在“一帶一路”背景下，西安旅游的國(guó)際化發(fā)展方面還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（一）在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，缺乏文化與旅游的融合發(fā)展。當(dāng)前文化旅游資源開(kāi)發(fā)水平整體落后，主要以觀光型旅游為主，沒(méi)能進(jìn)一步開(kāi)發(fā)形成多元化復(fù)合型旅游。具體表現(xiàn)在：由于對(duì)文化旅游資源的開(kāi)發(fā)沒(méi)有堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品供給水平低下，產(chǎn)品設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單粗糙，活動(dòng)方式單調(diào)乏味，體驗(yàn)性、參與性、互動(dòng)性的項(xiàng)目較少；旅游產(chǎn)品缺乏文化和知識(shí)內(nèi)涵，缺乏個(gè)性化和針對(duì)性的精品設(shè)計(jì)，產(chǎn)業(yè)整體附加值不高。（二）在旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)上，營(yíng)銷(xiāo)手段單一、趨同，無(wú)法將旅游產(chǎn)品的獨(dú)到之處突顯出來(lái)，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)銷(xiāo)效果不佳。例如，在開(kāi)展文化旅游地形象營(yíng)銷(xiāo)方面，形象定位和營(yíng)銷(xiāo)渠道過(guò)于單一；在利用大數(shù)據(jù)開(kāi)展文化旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)方面，數(shù)據(jù)收集基礎(chǔ)設(shè)施不完備、甄別篩選數(shù)據(jù)能力差。（三）在旅游產(chǎn)品服務(wù)上：缺乏跨區(qū)域跨國(guó)界的總體規(guī)劃布局及頂層設(shè)計(jì)；文化旅游產(chǎn)業(yè)外的支撐體系尚不完善；缺乏服務(wù)客戶(hù)的經(jīng)營(yíng)理念；應(yīng)用型和綜合型高層次人才相對(duì)缺乏；有關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)水平較低；旅行社缺乏品牌意識(shí)。

文化旅游產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)閰^(qū)域匯聚人氣，推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)交流合作，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)初期，由于絲路沿線各國(guó)實(shí)際發(fā)展各異，彼此交流不足，產(chǎn)業(yè)合作周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，文化旅游業(yè)可作為民心相通的重要載體以及沿線各國(guó)合作的潤(rùn)滑劑，先行發(fā)展，通過(guò)文化旅游的交流碰撞，讓彼此更多地了解對(duì)方國(guó)家，消除偏見(jiàn)和誤解。西安與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展文化旅游合作，通過(guò)陸上絲綢之路和海上絲綢之路：一方面，可以將絲路沿線豐富多元的歷史文化資源串聯(lián)起來(lái)，對(duì)沿線旅游線路和旅游市場(chǎng)進(jìn)行整合，讓中國(guó)傳統(tǒng)文化走出去，讓更多的人了解西安；另一方面，絲綢之路沿線眾多文化旅游資源的交流與合作是促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)的有效方式，我們可以在實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家互聯(lián)互通的文化交流的基礎(chǔ)上促進(jìn)西安與沿線國(guó)家城市間的經(jīng)濟(jì)交流與合作。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，痛點(diǎn)是工作的重點(diǎn)。當(dāng)前我們要抓住實(shí)施“一帶一路”倡議的歷史機(jī)遇，更好發(fā)揮西安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，與“一帶一路”沿線國(guó)家城市間積極開(kāi)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的交流與合作，促進(jìn)西安旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。

——培育文化旅游新業(yè)態(tài) 。當(dāng)前，西安可以立足傳統(tǒng)旅游要素，豐富產(chǎn)品鏈條，大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，培育旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，共同打造跨區(qū)域、具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的主題旅游線路產(chǎn)品。“一帶一路”文化旅游合作的重點(diǎn)是旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，我們可以立足于市場(chǎng)環(huán)境以及社會(huì)發(fā)展需求，依托“一帶一路”沿線豐富的歷史文化遺產(chǎn)資源，在開(kāi)發(fā)沿線自然景觀的基礎(chǔ)上，以深度挖掘“一帶一路”歷史文化為目標(biāo)，通過(guò)一定的創(chuàng)意設(shè)計(jì)來(lái)提升產(chǎn)品的文化意蘊(yùn)與趣味，增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)，提升產(chǎn)品的附加值，培育“一帶一路”文化旅游知名品牌。具體來(lái)講，一是發(fā)揮西安資源優(yōu)勢(shì)，加快以西安為起點(diǎn)的絲綢之路風(fēng)情體驗(yàn)旅游走廊等文化旅游產(chǎn)品建設(shè)，打造獨(dú)具特色的絲綢之路旅游精品線路和項(xiàng)目，避免旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。二是整合沿線歷史文化、自然景觀、民俗風(fēng)情等旅游資源，大力發(fā)展“一帶一路”旅游創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、“一帶一路”文化博覽產(chǎn)業(yè)、“一帶一路”會(huì)展產(chǎn)業(yè)、“一帶一路”研修旅游產(chǎn)業(yè)、“一帶一路”影視和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、“一帶一路”旅游演藝產(chǎn)業(yè)等。

——加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。首先，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)旅游資源，完善區(qū)域間鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等的建設(shè)，提升旅游區(qū)的通達(dá)性和舒適性；其次，依托當(dāng)前新旅游的發(fā)展，大力開(kāi)展與休閑、度假、探險(xiǎn)等文化旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如加速建設(shè)各種自駕游營(yíng)地和汽車(chē)旅館等。最后，構(gòu)建旅游智慧服務(wù)平臺(tái)。善于利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，開(kāi)展信息服務(wù)、數(shù)字娛樂(lè)等增值業(yè)務(wù)。例如何以通過(guò)智慧旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)，為自駕游游客提供全方位智慧服務(wù)。

——做好營(yíng)銷(xiāo)宣傳和推廣。在城市形象宣傳方面：用好傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體，做好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。依托“西安 最中國(guó)”系列活動(dòng)，樹(shù)立“西安 最中國(guó)”城市品牌。借助榮耀西安、西安發(fā)布、貞觀等媒體開(kāi)展城市形象宣傳。同時(shí)，與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展媒體方面的合作，定期進(jìn)行西安城市品牌的宣傳推廣。

在旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方面：采取多元化的營(yíng)銷(xiāo)手段進(jìn)行產(chǎn)品的宣傳推廣。善于利用大數(shù)據(jù)和信息化手段針對(duì)不同的客戶(hù)群體開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。建立文化旅游大數(shù)據(jù)庫(kù)，大力引進(jìn)數(shù)據(jù)分析方面的人才，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化甄別與分析。同時(shí)，建立健全“一帶一路”沿線城市間的文化旅游反饋機(jī)制和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

——做好旅游配套服務(wù)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)西安文化旅游服務(wù)的針對(duì)性，開(kāi)展西安文化旅游體制機(jī)制和公共服務(wù)體系的創(chuàng)新與改革。具體來(lái)講：一是要抓好旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)大眾旅游需求的升級(jí)換代。二是要提高旅游金融配套服務(wù)水平。文化旅游產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，離不開(kāi)金融服務(wù)體系的支撐，積極開(kāi)展金融在文化旅游領(lǐng)域的國(guó)際合作與互聯(lián)互通，推動(dòng)西安文化旅游企業(yè)“走出去”。通過(guò)創(chuàng)建“一帶一路”國(guó)際金融網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“一帶一路”區(qū)域金融中心，擴(kuò)大金融開(kāi)放合作，為“一帶一路”重大文化旅游項(xiàng)目提供投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理服務(wù)。三是要加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。加快旅游發(fā)展，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。首先要吸引一批文化旅游方面的應(yīng)用型和綜合型高層次人才，這類(lèi)人才除了要具備豐富的專(zhuān)業(yè)技能外，還必須具備相應(yīng)的管理技能和國(guó)際化視野，能對(duì)西安人文旅游發(fā)展做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的、創(chuàng)新性和獨(dú)特性的規(guī)劃。同時(shí)要建立專(zhuān)家導(dǎo)游機(jī)制，加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)，注重旅游管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。四是不斷優(yōu)化提升西安旅游綜合服務(wù)層次和水平。一方面，用標(biāo)準(zhǔn)化提升旅游產(chǎn)品和要素體系的品質(zhì)。另一方面，通過(guò)依法治旅提升服務(wù)質(zhì)量。

“一帶一路”匯集了世界旅游資源的精華，通過(guò)陸上絲綢之路和海上絲綢之路，可以促進(jìn)西安與沿線國(guó)家和城市間互聯(lián)互通的文化與經(jīng)濟(jì)交流。當(dāng)前，我們可以借助絲路旅游的發(fā)展契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，提升我國(guó)旅游產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)我國(guó)旅游管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新，加速中國(guó)傳統(tǒng)文化和西安旅游產(chǎn)業(yè)“走出去”的步伐。

總體來(lái)講，推動(dòng)西安文化旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展可以從以下四個(gè)方面展開(kāi)：一是培育文化旅游新業(yè)態(tài)，構(gòu)建全新的文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系；二是做好相關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造高品位的城市發(fā)展環(huán)境；三是合理運(yùn)用政策和配置公共資源，做好城市品牌的宣傳推廣和文化旅游產(chǎn)品的精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)；四是做好旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升旅游金融配套服務(wù)水平、加速創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才集聚以及提升綜合服務(wù)能力和水平。