近年來，山陽(yáng)縣搶抓創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的歷史機(jī)遇，大力實(shí)施“旅游活縣”“文化興縣”戰(zhàn)略，以建設(shè)“精美縣城、精品景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)”為重點(diǎn)，強(qiáng)力打造旅游“四大高地”，著力構(gòu)建“一心兩區(qū)一廊”旅游發(fā)展新格局，不斷推動(dòng)生態(tài)觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變、由過境游向過夜游轉(zhuǎn)變，用全域旅游創(chuàng)建的彩筆描繪出了一幅天藍(lán)、地綠、山清、水秀、人和的美麗畫卷。

黨政統(tǒng)籌，凝心聚力，構(gòu)建創(chuàng)建大格局

2016年12月，山陽(yáng)縣召開了創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)、省級(jí)旅游示范縣”動(dòng)員大會(huì)，吹響了旅游“雙創(chuàng)”的號(hào)角。把發(fā)展全域旅游納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，編制完成了《山陽(yáng)縣全域旅游規(guī)劃》，成立了由縣委書記、縣長(zhǎng)親自掛帥的雙創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題和困難。研究出臺(tái)了創(chuàng)建總體方案、激勵(lì)政策、考核辦法等系列文件，構(gòu)建了全域旅游創(chuàng)建的“四梁八柱”。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，依托翠屏山公園和必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，打造城區(qū)養(yǎng)老養(yǎng)生健康基地和十里康養(yǎng)小鎮(zhèn)；依托天竺山良好的生態(tài)環(huán)境和漫川古鎮(zhèn)豐富的水資源，建設(shè)了天竺養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)和漫川旅游度假區(qū)特色民宿、水上樂園、星級(jí)茶莊等旅游度假基地。

做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游，全力促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和全域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，精心打造漫川古鎮(zhèn)靳家河畔小吃一條街、法官原鄉(xiāng)草根文化村、天竺山特色小街區(qū)等一批集鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，建設(shè)了前店子、法官?gòu)R、小河口、僧道關(guān)、陸灣、石頭梁等一批鄉(xiāng)村旅游示范村。

推進(jìn)文旅融合，整理民俗文化項(xiàng)目75項(xiàng)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄3項(xiàng)，申報(bào)國(guó)家文保單位2家，省級(jí)文保單位6家，策劃《漫川印象》《七劍下天竺》等實(shí)景演繹劇目，大型古典舞劇《槍魂》榮獲第七屆陜西省藝術(shù)節(jié)劇目獎(jiǎng)，《漫川大調(diào)》曾赴韓國(guó)演出，《七劍下天竺》榮獲武漢市人民政府優(yōu)秀劇目展演獎(jiǎng)，電影《血戰(zhàn)漫川關(guān)》在CCTV-6連續(xù)展播，天竺山、漫川古鎮(zhèn)景區(qū)實(shí)現(xiàn)文藝劇目常態(tài)化演出。

節(jié)賽拉動(dòng)市場(chǎng)，先后舉辦了秦嶺生態(tài)旅游節(jié)開幕式、漫川文化旅游戲劇節(jié)、山陽(yáng)約你過大年、山陽(yáng)旅游抖音大賽等活動(dòng)，央視“記住鄉(xiāng)愁”“美麗中國(guó)鄉(xiāng)村行”“樂游天下”等欄目走進(jìn)漫川古鎮(zhèn)、天竺山、法官原鄉(xiāng)等景區(qū)拍攝并播出，陜西衛(wèi)視《嗨！我們出發(fā)吧》《美麗陜西在耳邊》對(duì)山陽(yáng)各景區(qū)進(jìn)行采訪兵連續(xù)播放，精準(zhǔn)宣傳不斷加大，有效打破了旅游市場(chǎng)冷熱界限，形成了山陽(yáng)旅游活動(dòng)品牌。

建強(qiáng)特色小鎮(zhèn)，不斷推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與旅游融合發(fā)展，大力推進(jìn)漫川文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，建成西北最大的徽派私家園林漫川人家景區(qū)；法官農(nóng)旅小鎮(zhèn)、天竺養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)、黃花嶺茶創(chuàng)小鎮(zhèn)建成運(yùn)營(yíng)，縣城豐陽(yáng)印象、翠屏山公園商業(yè)綜合體建設(shè)加快推進(jìn)，濱河休閑公園、立秦時(shí)代廣場(chǎng)購(gòu)物、餐飲、休閑一條街運(yùn)營(yíng)，形成了“城在景中、景在城中”的格局。

多輪驅(qū)動(dòng)，軟硬兼修，發(fā)展環(huán)境大提升

全面提升全域旅游硬環(huán)境，全域交通路網(wǎng)極大提升，縣域所有入景道路達(dá)二級(jí)以上，形成了百里迂回旅游大環(huán)線的一日游、二日游和三日游精品旅游線路，涉及全縣10余個(gè)鎮(zhèn)辦，惠及數(shù)十余萬人群，建成旅游綜合服務(wù)中心1個(gè)、游客服務(wù)中心4個(gè)、生態(tài)停車場(chǎng)6個(gè)共8萬平方米。扎實(shí)推進(jìn)廁所革命，新建改建旅游廁所65座，縣城游服中心、智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在加快推進(jìn)。

增強(qiáng)全域旅游發(fā)展軟實(shí)力，圍繞提升服務(wù)、提高游客滿意指數(shù)等方面，加大旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員等管理服務(wù)專業(yè)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，組織開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)37次、3262人次，天竺山榮獲“陜西省服務(wù)名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。全縣A級(jí)以上景區(qū)游客集中區(qū)基本實(shí)現(xiàn)WiFi覆蓋，4A級(jí)以上景區(qū)可提供智能導(dǎo)游、電子講解等服務(wù)，加強(qiáng)新媒體應(yīng)用，全市政務(wù)微信排行榜山陽(yáng)旅游官方微信位居前列。

構(gòu)建行業(yè)綜合治理新機(jī)制，設(shè)立山陽(yáng)縣旅游服務(wù)中心，建立了旅游綜合執(zhí)法“1+3”模式，游客滿意度達(dá)98%以上。開通山陽(yáng)旅游網(wǎng)上評(píng)價(jià)旅游企業(yè)和從業(yè)人員平臺(tái)，大力倡導(dǎo)文明旅游，全面落實(shí)旅游安全責(zé)任，全縣無重大旅游安全事故發(fā)生。

聚焦重點(diǎn)，全民參與，共享紅利大釋放

深入推進(jìn)“三變”改革，深入實(shí)施旅游扶貧。引導(dǎo)貧困戶通過景區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、資產(chǎn)參股等形式，參與旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。創(chuàng)新打造法官農(nóng)旅小鎮(zhèn)藝術(shù)寫生基地旅游扶貧模式，帶動(dòng)法官及周邊群眾實(shí)現(xiàn)增收近100萬元，戶均實(shí)現(xiàn)增收2萬元以上。法官原鄉(xiāng)旅游扶貧上報(bào)為全國(guó)旅游扶貧優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，在全省旅游扶貧推進(jìn)會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流。

發(fā)揮重點(diǎn)景區(qū)帶動(dòng)作用，漫川古鎮(zhèn)發(fā)展旅游商品企業(yè)10家，旅游產(chǎn)品專業(yè)合作社15個(gè)，旅游商品門店83家，帶動(dòng)就業(yè)1327人，天竺山景區(qū)僧道關(guān)村發(fā)展農(nóng)家樂35家，帶動(dòng)就業(yè)231人，當(dāng)?shù)毓瞎卟?、香菇蜂蜜、核桃茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，戶均增收近萬元。