事件回放:春節(jié)過(guò)后,海南三亞旅游行業(yè)欺客宰客現(xiàn)象被頻頻曝光。一時(shí)間成為人們街頭巷尾議論的熱點(diǎn)話(huà)題,更有網(wǎng)友戲謔此為“三亞現(xiàn)象”。隨后,三亞市政府開(kāi)出了吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、50萬(wàn)元的罰單,同時(shí)展開(kāi)了為期3個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理。

　　有報(bào)道稱(chēng),三亞欺客宰客現(xiàn)象已存在多年,而且也有過(guò)多次的治理。為何卻屢治難禁?“三亞現(xiàn)象”暴露了整個(gè)旅游行業(yè)的哪些問(wèn)題?如何才能根治?記者分別聯(lián)系了消費(fèi)者、旅行社、專(zhuān)家三方,就以上問(wèn)題進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　一瓶礦泉水外面賣(mài)1元錢(qián),景區(qū)賣(mài)5元,算不算宰客?

　　李晨(旅游愛(ài)好者):賣(mài)家之所以敢宰客,主要是他們的投機(jī)心理。認(rèn)定外地游客事后即便是發(fā)現(xiàn)被宰,也不可能從外地趕過(guò)來(lái)維權(quán)。許多景區(qū)所賣(mài)的商品,價(jià)格對(duì)本地游客和外地游客實(shí)行“雙軌”制。不少外地游客吃了虧也只能認(rèn)栽。同一種產(chǎn)品,景區(qū)賣(mài)的就貴,這其中可能存在著景區(qū)攤位成本等因素。但有的商品一進(jìn)景區(qū)就翻了幾倍甚至十幾倍,例如一瓶礦泉水景區(qū)外賣(mài)1元錢(qián),進(jìn)了景區(qū)5元。不知道這樣的明碼標(biāo)價(jià),算不算是欺客宰客。常言道:“立規(guī)定制而人不爭(zhēng)”,建議有一個(gè)制度規(guī)范一下。

　　狄寶榮(山東旅游職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記):欺客宰客行為與整個(gè)行業(yè)的不正之風(fēng)、銷(xiāo)售旅游商品商家的無(wú)德經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管部門(mén)的失職有關(guān)。各種“潛規(guī)則”導(dǎo)致旅游市場(chǎng)混亂。最主要的還是監(jiān)管部門(mén)不作為,甚至一些監(jiān)管部門(mén)的工作人員公然和宰客商家勾結(jié)。他們同是利益共同體,何談監(jiān)管?一旦出了問(wèn)題,監(jiān)管部門(mén)不去想如何彌補(bǔ)反而是忙著掩蓋,地方保護(hù)之風(fēng)盛行。再一個(gè)是投訴渠道不暢通,各部門(mén)之間相互推諉。所謂的“零投訴”不等于欺客宰客行為“零發(fā)生”。

　　界定“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”沒(méi)有依據(jù),給監(jiān)管帶來(lái)難度

　　王義芳(山東旅行社部門(mén)負(fù)責(zé)人):目前不少旅行社并不愿意接“零負(fù)費(fèi)”的團(tuán),因?yàn)楹推渌麡I(yè)務(wù)的利潤(rùn)差不多,卻更易引發(fā)游客投訴。隨著旅游行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,一些中小旅行社由于實(shí)力不足、服務(wù)不到位等原因,不得不用這種低價(jià)的旅游產(chǎn)品來(lái)拉攏游客,對(duì)行業(yè)造成了惡劣的影響。但也不能把“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”全盤(pán)否定,價(jià)格低不意味著品質(zhì)低,關(guān)鍵消費(fèi)者要注意辨別“購(gòu)物隨客意”等擦邊球字樣。建議選擇正規(guī)的大型旅行社更有保證。

　　王晨光(山東大學(xué)副教授):一些游客明知是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”,但認(rèn)為價(jià)格便宜,雖有強(qiáng)迫購(gòu)物仍覺(jué)得很劃算,縱容了“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的存在。同時(shí),由于旅游產(chǎn)品定價(jià)的復(fù)雜性,如何界定“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”沒(méi)有相關(guān)的依據(jù)。僅從產(chǎn)品報(bào)價(jià)上難分辨出“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”,這給相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管帶來(lái)了一定的難度。我認(rèn)為還是要先從法律法規(guī)的層面做起,使“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的界定形諸于規(guī)章。

　　如果像查“酒駕”一樣,這個(gè)市場(chǎng)會(huì)好很多

　　狄寶榮:城市功能、管理的好壞,直接關(guān)系旅游業(yè)的發(fā)展?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)測(cè)評(píng),劃分信譽(yù)等級(jí),建立信譽(yù)黑名單等措施。說(shuō)到底還是監(jiān)管部門(mén)要真正負(fù)起責(zé)任來(lái)。

　　王晨光:我國(guó)的旅游業(yè)目前來(lái)看,還屬于新興行業(yè)。所有新興行業(yè)的共同特點(diǎn)就是發(fā)展不夠成熟,相關(guān)法律法規(guī)尚不健全。而旅游行業(yè)的跨度又很廣,監(jiān)管存在一定困難。近年來(lái),一發(fā)生類(lèi)似欺客宰客事件,人們普遍用道德標(biāo)準(zhǔn)去做評(píng)價(jià),而旅游市場(chǎng)缺乏法制規(guī)則往往被忽視。一個(gè)城市旅游業(yè)的運(yùn)行機(jī)制是否建立在法制化的基礎(chǔ)上,還要看這個(gè)城市的管理者對(duì)規(guī)則的理解。如果只是為了提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)、帶來(lái)GDP增長(zhǎng),那所謂城市旅游建設(shè)、旅游品質(zhì)提升也只是出于經(jīng)濟(jì)收益的一種短視行為。旅游消費(fèi)信息的不對(duì)稱(chēng)也是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。懲罰措施的力度也不夠,如果能像查“酒駕”一樣查處“宰客”,我想這個(gè)市場(chǎng)會(huì)好很多。旅游市場(chǎng)出問(wèn)題不可怕,可怕的是問(wèn)題出了而不被重視,治理需要有一個(gè)過(guò)程,并非一蹴而就。

　　李晨:短期內(nèi)國(guó)內(nèi)各知名景區(qū)的宰客亂象恐怕難有大的改觀。建議消費(fèi)者在出行前需要多做些功課。在網(wǎng)上多參考些別人的旅游攻略,在旅游目的地可以多和當(dāng)?shù)鼐用駵贤ń涣鳌?br />
　　國(guó)外“治宰”猛藥

　　觀光馬車(chē)宰客被取締

　　觀光馬車(chē)向來(lái)是意大利一些古城街頭一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn),然而其混亂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻一直為游客所詬病。2010年10月,布蘭比拉建議取消觀光馬車(chē)。其原因是,兩名西班牙游客此前不久在羅馬市中心乘坐馬車(chē)游覽,不到兩小時(shí)居然被索取了550歐元。這份高額賬單使得馬車(chē)車(chē)主營(yíng)業(yè)執(zhí)照被臨時(shí)吊銷(xiāo)。

　　百年餐廳宰客被查封

　　2009年7月,一對(duì)日本夫婦在羅馬最負(fù)盛名的餐廳吃了頓海味午餐,花了近700歐元。這對(duì)夫婦覺(jué)得“挨了宰”,一紙投訴告到了警察部門(mén)。

　　羅馬衛(wèi)生部門(mén)隨后對(duì)該餐廳進(jìn)行檢查,幾天后關(guān)閉了這家有100多年歷史的餐廳。

　　2009年7月21日,旅游部長(zhǎng)布蘭比拉女士發(fā)表“致來(lái)自日本及全世界游客的公開(kāi)信”,宣布旅游部成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督意大利全國(guó)服務(wù)業(yè)的價(jià)格和服務(wù)水平,外國(guó)游客有任何不滿(mǎn)都可以向這個(gè)部門(mén)投訴。