進(jìn)入2月以來，中國(guó)公民出國(guó)旅游出現(xiàn)嚴(yán)重反常的信號(hào)，中國(guó)駐外使館密集通報(bào)一系列事件，頻率如此密集，還是很罕見的。2月9日，中國(guó)駐韓國(guó)光州總領(lǐng)館發(fā)布“領(lǐng)事提醒”——近一時(shí)期，韓國(guó)濟(jì)州島連續(xù)發(fā)生數(shù)起中國(guó)游客因欠賭金護(hù)照被扣的情況。

2月9日，中國(guó)駐韓國(guó)光州總領(lǐng)館發(fā)布“領(lǐng)事提醒”——近一時(shí)期，韓國(guó)濟(jì)州島連續(xù)發(fā)生數(shù)起中國(guó)游客因欠賭金護(hù)照被扣的情況。部分旅游中介以到濟(jì)州博彩旅游可免除食宿費(fèi)為誘餌招攬國(guó)內(nèi)游客。游客抵濟(jì)州后，導(dǎo)游以辦理入住手續(xù)等為由收走客人護(hù)照。游客參與博彩時(shí)，酒店賭場(chǎng)先發(fā)給少量籌碼，用光后導(dǎo)游再借給一些。當(dāng)所借籌碼達(dá)到一定數(shù)額后，導(dǎo)游便告知籌碼是以游客護(hù)照作抵押從賭場(chǎng)借款兌換的，要求游客還清欠款，否則無法取回護(hù)照。游客為能按期回國(guó)，不得不支付“欠款”。個(gè)別游客被索要的“欠款”遠(yuǎn)超實(shí)際數(shù)額，認(rèn)為自己遭到敲詐。

2月13日，中國(guó)駐英國(guó)大使館發(fā)布“旅游提示”——據(jù)了解，近期在倫敦大英博物館等旅游景點(diǎn)附近，一些著便裝的不法分子冒充英國(guó)警察對(duì)部分游客進(jìn)行盤查、騙取財(cái)物。

同一天，2月13日，中國(guó)駐泰國(guó)大使館發(fā)布“旅游提示”——近期，駐泰國(guó)使館接到不少中國(guó)公民反映在泰旅游期間出現(xiàn)的問題，涉及參團(tuán)游、自助游和自駕游等形式，主要包括所住賓館星級(jí)偏低、自費(fèi)項(xiàng)目和購(gòu)物環(huán)節(jié)偏多、語言溝通不暢、不熟悉當(dāng)?shù)亟灰?guī)以及發(fā)生交通事故等。

還是2月13日，中國(guó)駐埃及大使館發(fā)布“近期埃及安全形勢(shì)的最新提示”——近日，埃及西奈半島多次發(fā)生劫持、扣留外國(guó)人質(zhì)事件，赴西奈半島面臨嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，近期埃及社會(huì)治安形勢(shì)下滑，盜搶案增多。鑒于上述情況，中國(guó)駐埃及大使館溫馨提示：西奈半島旅游者，建議活動(dòng)范圍僅限沙姆沙伊赫，勿出城活動(dòng)，尤其不要參與深入半島腹地的旅游項(xiàng)目，如去圣凱瑟林教堂、西奈山等。

2月22日，中國(guó)駐泰國(guó)宋卡總領(lǐng)館發(fā)布“泰國(guó)南部地區(qū)旅游緊急安全提示”——今年春節(jié)以來，泰南普吉、甲米、攀牙等地接連發(fā)生中國(guó)游客因溺水、交通事故或飲食導(dǎo)致死亡案件。

僅2天之后，2月24日，中國(guó)駐泰國(guó)大使館發(fā)布旅游“安全提示”——近來，中國(guó)公民赴泰國(guó)濱海城市旅游人數(shù)大量增加，一些游客因下海游泳、參加浮潛等涉水活動(dòng)發(fā)生意外，造成人員溺水傷亡事件時(shí)有發(fā)生。

上述一系列事件的特點(diǎn)有：1.泰國(guó)和韓國(guó)是國(guó)人出國(guó)旅游的主力市場(chǎng)，在這兩個(gè)地方，特別是泰國(guó)，出現(xiàn)高頻率、大密度、復(fù)雜化的旅游安全事件，在短短不到一個(gè)月的時(shí)間里集中爆發(fā)，這還是很少見的。

2.本文并不涉及近期的馬爾代夫政變，以及泰國(guó)曼谷爆炸案，前者屬于國(guó)家政權(quán)的重大事變，首先是政治安全的顛覆，馬爾代夫國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入停滯，社會(huì)局面動(dòng)蕩，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。后者屬于孤立的恐怖事件，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的影響是孤立的、瞬時(shí)的，對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)并不構(gòu)成有效影響。但是，本文上述所列事實(shí)，均為我國(guó)官方通報(bào)的旅游安全事件，對(duì)出國(guó)旅游市場(chǎng)的影響是結(jié)構(gòu)性的。

3.出國(guó)旅游市場(chǎng)的旅游欺詐，越來越呈現(xiàn)有組織、系統(tǒng)化的“一條龍”特點(diǎn)，比如，韓國(guó)濟(jì)州島事件，國(guó)內(nèi)部分旅游中介商組織“博彩旅游團(tuán)”。博彩旅游，目前在我國(guó)還處于一個(gè)司法的灰色地帶。作為旅游中的一個(gè)項(xiàng)目，或者一個(gè)活動(dòng)，在境外博彩合法化的地區(qū)，比如澳門，游客自愿進(jìn)行博彩娛樂，無可厚非。但是，境內(nèi)博彩屬于禁止的違法行為，直接以“博彩旅游”組團(tuán)，確實(shí)令人深思。

游客到濟(jì)州，地陪導(dǎo)游收走游客護(hù)照——這是嚴(yán)重違反中國(guó)法律的行為——地陪導(dǎo)游還深度參與用護(hù)照抵押借貸博彩籌碼，若出現(xiàn)博彩糾紛，則難以洗清自己的干系。博彩旅游經(jīng)常出現(xiàn)賭場(chǎng)和游客糾紛，本屬正常的商業(yè)現(xiàn)象，但是，在光州事件里，導(dǎo)游介入之深，儼然成為旅游中介、賭場(chǎng)、游客的三方糾紛事件，這種涉嫌國(guó)內(nèi)外旅行社和賭場(chǎng)“做局”的現(xiàn)象，不能不引人深思！

4.旅游產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)紛紛示警，餐飲、住宿、購(gòu)物等等，并涉及到多種旅游業(yè)態(tài)。

以上，已經(jīng)表明一個(gè)很清晰的事實(shí)，中國(guó)公民出國(guó)旅游呈現(xiàn)出“嚴(yán)重反常”的趨向，它不僅僅是消費(fèi)者權(quán)益的問題，也不僅僅是旅游者的個(gè)人安全意識(shí)問題，非消費(fèi)問題，也非個(gè)人問題，而是一個(gè)清晰的、完整的、鮮明的產(chǎn)業(yè)問題，基本危險(xiǎn)是旅游者的權(quán)益遭受重大損害，以及旅游中介面臨的訴訟風(fēng)險(xiǎn)空前加大，更嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)是中國(guó)公民的出國(guó)旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了固有的深層次矛盾累積到一定程度，開始走向集中爆發(fā)，如果我們不及時(shí)地對(duì)待，整個(gè)出國(guó)旅游市場(chǎng)的創(chuàng)新能力將受挫。