對于大部分珍視“團(tuán)圓”的中國家庭來說，“黃金周”再堵，也是全家出游最好的假期。平時即使能實現(xiàn)個人帶薪休假，但孩子和家人沒有時間，同樣達(dá)不到家庭度假的目的?，F(xiàn)在一年之中長假太少，無疑加劇了同一時段的出游壓力。

　　如果說以前的“黃金周”還只是“有點熱”，今年中秋與國慶相連的長假已經(jīng)到了“過熱”的地步；加上部分景區(qū)管理有待改善，一些游客素質(zhì)有待提高，“長假應(yīng)該怎么過”再次成為人們討論的焦點。業(yè)內(nèi)人士表示，增加更多的景區(qū)資源，提供更靈活的休假制度，以及更加完善的景區(qū)管理，才能解決“逢假必堵”的難題。

　　免費通行引爆“黃金周”

　　今年的“黃金周”有點特別，原本中秋和國慶的雙節(jié)“碰撞”，加上國家對高速公路中小客車首次實行免費通行政策，進(jìn)一步催熱人們出行的欲望，“堵”和“擠”成為“黃金周”的兩個關(guān)鍵詞。

　　根據(jù)全國假日辦消息，長假期間，全國119個直報景區(qū)點共接待游客3424.56萬人次，同比增20.96%，呈現(xiàn)自駕游火爆、熱點景區(qū)持續(xù)爆滿、節(jié)慶旅游氛圍濃郁等特點，而出游人數(shù)大幅增加，供需矛盾加大，多地高速公路嚴(yán)重?fù)矶拢踩[患增大等問題也進(jìn)一步暴露。

　　在各大景區(qū)中，深圳大梅沙“只見人頭不見沙”，錢塘江“人潮大過海潮”等現(xiàn)象層出不窮，同樣在黃金周中“淪陷”的還有西湖、鼓浪嶼、麗江等熱門的旅游勝地。

　　洶涌的人潮，給景區(qū)蒙上了一絲“悲壯”色彩。甘肅敦煌鳴沙山月牙泉景區(qū)的1000頭駱駝，每天服務(wù)近8000名游客，每天從早晨5點半到天黑馬不停蹄。

　　從節(jié)前開始，以北上廣為代表的大多數(shù)城市便呈現(xiàn)出擁堵狀態(tài)，“在路上”成為長假期間人們的出行狀態(tài)。“廣東機(jī)動車保有量超過2000萬輛，參與自駕游的民眾逐年增多是一大趨勢，這么多車上路，加上高速公路免費通行，不堵才怪。”一位熱衷于自駕游的“驢友”說。

　　暨南大學(xué)教授韓兆洲表示，許多在“黃金周”不打算出遠(yuǎn)門的人，其中包括不少新手司機(jī)，受“免費通行”的帶動決定出行，造成了“黃金周”更加擁堵的景象。這一政策的惠民初衷是好的，但在管理上還應(yīng)多想辦法、多下功夫。

　　部分景區(qū)仍存“管理盲點”

　　在人們擠爆“黃金周”的同時，部分游客的素質(zhì)在景點游覽與觀光中卻一直令人堪憂。旅游大軍所到之處，往往是垃圾成堆。天安門、長城、海灘、公園、校園，旅游垃圾無處不在。據(jù)了解，八達(dá)嶺長城景區(qū)的清潔員一天要彎腰五六千次，而高速公路在擁堵過后，也成為一條條“垃圾路”。韓兆洲認(rèn)為，景區(qū)垃圾成堆的問題主要是國民素質(zhì)不高，很多游客有隨大流的心理，看到別人隨地丟垃圾自己也就跟著丟。

　　“提高國民素質(zhì)的核心在于教育。”廣東商學(xué)院教授張偉強(qiáng)表示，現(xiàn)在很多出行的人可能有點“不拘小節(jié)”，還保留著一些不文明行為，要求他們在一日之間提高是不可能的，一定要從小抓起。

　　在許多游客暴露出“素質(zhì)問題”的同時，景區(qū)“管理問題”也在這一次長假中得以顯現(xiàn)。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，這些景區(qū)糾紛根本原因在于信息不暢通與管理欠缺。景區(qū)與政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃、預(yù)報和引導(dǎo)作用，可以考慮在城市或景區(qū)的入口處設(shè)立電子顯示屏、路牌等，向進(jìn)入的游客發(fā)布有關(guān)信息，如景區(qū)現(xiàn)有的游客數(shù)量等，供游客參考。

　　增加“黃金周”或于事無補(bǔ)

　　回想自1999年國家實行“黃金周”休假制度以來，如何休假的爭議就持續(xù)不斷。1999年，中國開始實施春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周長假制度，此后幾年，相關(guān)部門討論取消其中兩個長假，但因爭議過多而維持現(xiàn)狀。

　　2008年，經(jīng)過不斷的征求意見和完善，國家正式取消“五一”黃金周，增加端午、清明、中秋3個“小黃金周”。但今年中秋國慶假期之后，受出行人群“放量”的影響，是否應(yīng)調(diào)整“黃金周”政策又起爭議。

　　在“黃金周”期間，“錯峰出行”提示信息屢屢出現(xiàn)在公共媒體，但卻收效甚微，現(xiàn)實情況是3000萬游客擠爆了全國119個景區(qū)。

　　近日，清華大學(xué)教授蔡繼明在接受揚子晚報采訪時表示，出行人群高漲，是因為“帶薪假”沒有全面落實。目前帶薪假落實有限，“十一”黃金周還擔(dān)負(fù)著滿足人們旅游需要的重任，因此，希望在“十一”黃金周存在的同時，積極推動帶薪假的普及。“等到帶薪假全面落實了，黃金周也就消失了”。

　　對于“帶薪假”的問題，張偉強(qiáng)告訴記者：國慶“黃金周”加班要求給予員工3倍工資，很多企業(yè)特別是私有企業(yè)都落實不了，何況是“帶薪假”這樣的問題。張偉強(qiáng)指出，“黃金周”過熱的根本原因在于，目前企業(yè)休假制度設(shè)計存在缺陷。企業(yè)休假制度應(yīng)提供更多選擇，比如，針對公務(wù)員、國企員工、私企員工等不同主體應(yīng)該有不同的休假制度。在“帶薪假”無法全面落實的當(dāng)前，無薪休假未必就不可行。

　　在張偉強(qiáng)看來，即便是恢復(fù)“五一”黃金周抑或是增加更多個黃金周，都不可能從根本上起到“分流”的作用，無法解決景區(qū)擁堵問題。根本原因在于，當(dāng)前我國優(yōu)質(zhì)景區(qū)供給太少，并且現(xiàn)有景區(qū)存在結(jié)構(gòu)性問題，優(yōu)質(zhì)景區(qū)分布不平衡；另一方面隨著國人消費能力提高，出行能力增長迅猛，這便形成了“供需極度不平衡”的矛盾。