11月1日至2日，2012年全國旅游安全與保險工作會議在廈門召開。會議提出，要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，切實將安全發(fā)展理念融入旅游業(yè)發(fā)展全局，確保旅游安全形勢平穩(wěn)有序，為黨的十八大勝利召開和宣傳貫徹十八大精神營造良好的社會環(huán)境。國家旅游局副局長祝善忠出席會議。

　　祝善忠說，今年以來，旅游行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)年、旅游行業(yè)“打非治違”專項行動等活動，妥善處置各類旅游突發(fā)事件，旅游安全形勢總體平穩(wěn)。他指出，安全是旅游業(yè)的生命線，是保障全行業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要工作，不僅關(guān)系到廣大游客的生命財產(chǎn)安全，也事關(guān)我國旅游業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和中國旅游業(yè)的形象。各級旅游部門和各旅游接待單位要準(zhǔn)確把握旅游安全工作所面臨的新形勢、新要求，充分認(rèn)識旅游安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，切實將科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念落實到旅游業(yè)發(fā)展的每個階段、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)，使之成為衡量各地區(qū)、各單位旅游安全保障工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，確保旅游安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，確保人民群眾平安幸福地分享旅游業(yè)發(fā)展的成果。

　　祝善忠強(qiáng)調(diào)，要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化部門監(jiān)管和行業(yè)管理指導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和崗位責(zé)任，進(jìn)一步將旅游安全責(zé)任落實到位;要堅持依法監(jiān)管、依法治理、依法經(jīng)營，堅持機(jī)制手段創(chuàng)新，提升風(fēng)險防范能力，提高應(yīng)急處置救援能力，加強(qiáng)旅游安全培訓(xùn)與宣傳，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步將旅游安全保障基礎(chǔ)筑牢夯實;要加強(qiáng)對旅行社的安全監(jiān)管，嚴(yán)把用車關(guān)，強(qiáng)化對游客的安全提示和救助，加強(qiáng)對大型旅游節(jié)慶活動、大型游覽和游樂設(shè)施等以及黃金周、小長假、暑期、汛期、極端天氣條件多發(fā)時段的聯(lián)合檢查和監(jiān)管，進(jìn)一步將重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點時段的旅游安全保障工作抓深抓細(xì)抓實;要加強(qiáng)對旅行社投保旅行社責(zé)任保險的監(jiān)管，積極推動實施旅行社責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目，積極推動保險機(jī)構(gòu)開發(fā)適合旅游企業(yè)和游客保險需求的旅游保險產(chǎn)品，培育健全旅游保險保障體系，進(jìn)一步發(fā)揮旅游保險保駕護(hù)航的作用。

　　祝善忠特別強(qiáng)調(diào)，黨的十八大即將召開，旅游全行業(yè)要高度重視、落實責(zé)任、完善措施，結(jié)合“打非治違”專項行動回頭看活動的開展，切實加強(qiáng)對人員密集場所和大型活動的旅游安全管理，妥善處置各類旅游突發(fā)事件，嚴(yán)防重特大事故和群體性事件的發(fā)生，確保旅游安全形勢平穩(wěn)有序，為十八大的召開和宣傳貫徹十八大精神營造良好的社會環(huán)境。

　　國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)人通報了2012年旅游安全和保險工作情況，并對下一步工作進(jìn)行具體部署。按照部署，2013年，旅游行業(yè)將強(qiáng)化“一案三制”(行業(yè)應(yīng)急預(yù)案、旅游安全法制、體制、機(jī)制)建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)管和風(fēng)險管理，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動和科技支撐，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，強(qiáng)化旅游保險保障體系建設(shè)，進(jìn)一步提升全行業(yè)安全風(fēng)險防范意識及應(yīng)急處置和救援能力。

　　會上，福建、北京、山西、吉林、安徽、湖北、四川、甘肅以及杭州、廣州等省市旅游管理部門負(fù)責(zé)人分別做經(jīng)驗交流。各地代表就旅游安全與保險工作情況及明年工作思路進(jìn)行了充分研究討論。國家安監(jiān)總局、旅責(zé)險統(tǒng)保示范項目全國調(diào)處中心專家受邀對與會代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。

　　全國31個省(區(qū)、市)以及計劃單列市、副省級城市和重點旅游城市旅游局的分管局領(lǐng)導(dǎo)和主管處室負(fù)責(zé)人、國家旅游局相關(guān)司室人員及部分保險機(jī)構(gòu)代表等近150人參加會議。 (圖文提供：綜合協(xié)調(diào)司)