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“國內(nèi)旅游景點門票飛速上漲,超出了多數(shù)民眾的承受能力。從短期來講,門票漲價的贏方是景區(qū)。但從長期來講,高價門票只會嚇跑游客。”我省的全國人大代表王波在接受記者采訪時激動地表示,旅游經(jīng)濟不是“門票經(jīng)濟”,應(yīng)該帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對于景區(qū)門票過高的問題,王波花費了很長時間進行第一手資料的收集和調(diào)研,并引用了一組數(shù)據(jù):2010年以來,國內(nèi)多個景區(qū)陸續(xù)提高了門票價格。云南石林門票從140元調(diào)整為175元;山東三孔景區(qū)聯(lián)票由150元漲至185元;山西平遙古城門票由100元上漲到125元。隨著旅游旺季的到來,漲價風似乎有愈演愈烈之勢。
“景區(qū)門票的暴漲,是一把三刃劍。”王波代表列出了翔實的論據(jù)。首先是傷害了游客的消費積極性。過高的景區(qū)門票價格與人均可支配收入相比,超出了多數(shù)民眾的承受能力。其次,損害了旅游業(yè)的正常運行和整體形象。景區(qū)是旅游目的地的核心環(huán)節(jié),是拉動旅行社、住宿、餐飲、娛樂和購物等其他旅游要素的關(guān)鍵性因素。景區(qū)門票過高,勢必會影響旅游目的地游客人數(shù)的總體增長,并抑制了游客的其他消費。第三,損害景區(qū)自身穩(wěn)定、良性發(fā)展。從短期來講,門票漲價的贏方是景區(qū)。但是游客和旅行社作為景區(qū)的消費方,景區(qū)的非理性漲價到頭來只會嚇跑游客與旅行社,丟失了自己的部分市場。
“旅游經(jīng)濟不是‘門票經(jīng)濟’。游客的旅游消費支出除了景區(qū)門票之外,涉及住宿、交通以及特色旅游產(chǎn)業(yè)消費、娛樂、餐飲、購物等各個方面。”王波遺憾地說,對于大多數(shù)景區(qū)來說,門票是收入的主要來源,意味著患上嚴重的“門票依賴癥”,旅游發(fā)展進入誤區(qū)。
“旅游景區(qū)應(yīng)更多著眼于旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā),而不要把眼睛死盯住門票,殺雞取卵、急功近利,最終將窒息旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”王波代表提交了一份詳細的書面建議。建議中提出,國家發(fā)改委、國家旅游局、景區(qū)管委會等相關(guān)部門要出重拳,通過轉(zhuǎn)變景區(qū)治理模式、改革票價聽證制度、完善法制建設(shè)、改變收入來源等措施,把那些高價的門票拉下來,讓祖國的壯麗河山回歸為普通百姓看得起的風景,而不是淪為景區(qū)經(jīng)營者或其主管部門自我牟利的道具。
王波建議,對那些資源價值等級較高的公共資源型的景區(qū)管理權(quán)收歸中央,并借鑒美國國家公園管理模式進行治理,逐漸實行低票價甚至零票價,使公眾的旅游權(quán)益得到保障。而對資源價值次之的景區(qū),則由地方政府根據(jù)各地的情況進行各種形式的經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,但必須強化政府的相關(guān)職能,如對旅游資源的保護、對門票價格的控制等。