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去港澳旅游必須要有港澳通行證,港澳通行證上的簽注分為個(gè)人游G簽和團(tuán)隊(duì)游L簽。按照現(xiàn)行政策,個(gè)人游簽注(G簽)只供廣東全省以及開放赴港個(gè)人游資格的內(nèi)地28個(gè)城市的居民簽發(fā),其他省市居民只能在港澳通行證上簽注團(tuán)隊(duì)旅游(L簽)。
持G簽的游客去香港自由行簡(jiǎn)單方便,但不少持L簽的內(nèi)地游客去香港時(shí),一般是在深圳各大口岸臨時(shí)找個(gè)旅行社或者辦理團(tuán)簽的網(wǎng)點(diǎn),花幾十或上百元的價(jià)格參加臨時(shí)組的團(tuán),由導(dǎo)游領(lǐng)著過關(guān)后自由散團(tuán)到香港游玩。但是,從今天起,這種方法行不通了,持“L簽”通行證的游客必須“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”。
現(xiàn)狀引消費(fèi)者不滿
據(jù)悉,自2003年開放內(nèi)地居民赴港澳個(gè)人游以來(lái),已有北京、上海、廣州、深圳等28個(gè)城市居民的港澳通行證簽注稱為G簽,可赴港澳自由行。而其他省市區(qū)居民的港澳游通行證簽注為L(zhǎng)簽,只能參加旅行社組團(tuán)前往港澳。深圳作為全國(guó)最大的出境游集散地,每年近九成赴港澳及出境旅游團(tuán)隊(duì)都是通過我市具備出境游資質(zhì)的組團(tuán)社組織,并經(jīng)各口岸前往香港。據(jù)市文體旅游局統(tǒng)計(jì),去年經(jīng)深圳出入境的游客人數(shù)超過2億。
按規(guī)定,持L簽的旅客必須謹(jǐn)守“隨團(tuán)來(lái),隨團(tuán)去”的原則,出入境港澳地區(qū)時(shí)由旅行團(tuán)帶領(lǐng),但含意不代表一定要跟團(tuán)旅游,過關(guān)后一樣可依照喜好實(shí)現(xiàn)自由行。但部分旅行社和個(gè)人就從“隨團(tuán)來(lái),隨團(tuán)去”上發(fā)現(xiàn)了商機(jī),在各口岸為他們提供送客過關(guān)服務(wù)。這本是在法律許可范圍內(nèi)的情形,但由于當(dāng)前旅行社名單表的管理不嚴(yán),不少“野馬”旅行社為賺錢,向正規(guī)旅行社買賣團(tuán)單表的行為已是公開的秘密。
部分“野馬”旅行社在送客過關(guān)時(shí)漫天要價(jià),一般情況下,向散客收取100元至300元不等,節(jié)假日期間甚至要價(jià)上千元,屬嚴(yán)重的宰客行為,引起消費(fèi)者的強(qiáng)烈不滿。此外,一些經(jīng)營(yíng)港澳游零負(fù)團(tuán)費(fèi)的旅行社也從中看到了商機(jī),他們以超低價(jià)格通過網(wǎng)絡(luò)招徠游客,讓游客直接到口岸集合,然后委派導(dǎo)游到關(guān)口購(gòu)買名單表。這些零負(fù)團(tuán)費(fèi)的旅游團(tuán)一旦出現(xiàn)投訴,消費(fèi)者的權(quán)益將無(wú)法保障。
新規(guī)為游客保權(quán)益
自今日起,深圳市文體旅游局新規(guī)正式實(shí)施:持有港澳團(tuán)簽(L簽)的游客必須參加正規(guī)旅行社組團(tuán)赴港旅游,實(shí)行團(tuán)進(jìn)團(tuán)出港澳游文體旅游局的新系統(tǒng)對(duì)赴港澳游(L簽)的游客名單實(shí)行電子化管理。
據(jù)介紹,凡經(jīng)營(yíng)港澳游的深圳市出入境組團(tuán)社需通過該局開發(fā)的旅游團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)系統(tǒng),提前48小時(shí)上報(bào)赴港澳旅游團(tuán)隊(duì)信息,審核通過后,系統(tǒng)將自動(dòng)生成名單表,并加蓋“廣東省旅游局出境旅游審驗(yàn)專用章”,組團(tuán)社自行打印附有電子章的名單表,方可組織游客通關(guān)。同時(shí),組團(tuán)社需為港澳游團(tuán)隊(duì)派遣領(lǐng)隊(duì),領(lǐng)隊(duì)須持有領(lǐng)隊(duì)證,每個(gè)領(lǐng)隊(duì)人員一次帶團(tuán)人數(shù)不得超過40人,最少不得少于3人。且須遵循團(tuán)進(jìn)團(tuán)出原則,如果參游人員在境外因疾病、意外事故、急事等特殊情況需提前或延遲返回,組團(tuán)社應(yīng)向各口岸邊檢站報(bào)備,單獨(dú)返回的人員需持名單表復(fù)印件才可通行。
深圳市文體旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,名單表的電子化管理,不僅改變過去由旅行社拿空白名單自行填寫游客名單的亂象,同時(shí)也減少了中間環(huán)節(jié),具有防偽功能的電子印章將更大限度壓縮“野馬”旅行社的生存空間,更好地治理非法經(jīng)營(yíng)港澳游及零負(fù)團(tuán)費(fèi)亂象,也將保障旅客的合法權(quán)益。對(duì)持“L簽”的游客而言,新政并不會(huì)產(chǎn)生太過復(fù)雜的影響,只是過關(guān)時(shí)需提前報(bào)名。