政府工作報告提出按照“一類一策”的原則，出臺支持區(qū)縣發(fā)展的政策措施。報告將西安13個區(qū)縣分為四類，提出了“轉(zhuǎn)型”、“率先”、“跨越”、“借力”四條發(fā)展方式。本報“兩會圓桌會”邀請人大代表、區(qū)縣主要負(fù)責(zé)人，討論差異化、均衡化發(fā)展的思路。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展篇——新城、碑林、蓮湖

　　【報告摘登】支持中心城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快解放路、東大街、鐘鼓樓廣場等傳統(tǒng)商圈提檔升級，打造一批特色文化商業(yè)街區(qū)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、老舊城區(qū)向宜居城市的轉(zhuǎn)變。成為西安古代文明和現(xiàn)代文明交相輝映的最具代表性區(qū)域。

　　新城區(qū)

　　全面提升解放路商圈品質(zhì)

　　圓桌嘉賓：盧凱（市人大代表、新城區(qū)委書記）

　　作為中心城區(qū)，制約新城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素較多，應(yīng)走錯位發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展這條路，向商貿(mào)業(yè)要效益，向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要效益，向文化產(chǎn)業(yè)要效益，向城棚改要效益，向地鐵要效益，向地下空間資源要效益。

　　今年將全面提升解放路商圈品質(zhì)；大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序聚集；舉全區(qū)之力抓好幸福路地區(qū)綜合改造工程；提前謀劃好地鐵線沿線發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)布局，全力打造網(wǎng)狀地鐵經(jīng)濟(jì)帶。

　　碑林區(qū)

　　堅持投資拉動 狠抓項目建設(shè)

　　圓桌嘉賓：董勁威（市人大代表、碑林區(qū)委書記）

　　報告提出城三區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展定位準(zhǔn)確，目光長遠(yuǎn)。碑林區(qū)要堅持投資拉動政策，全力推進(jìn)重點項目建設(shè)，積極培育樓宇經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大街區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

　　在轉(zhuǎn)型升級中，整合優(yōu)勢資源，加速服務(wù)業(yè)提檔升級。推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化業(yè)態(tài)，提高商貿(mào)業(yè)整體發(fā)展水平；塑造街區(qū)旅游品牌，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；推進(jìn)科技研發(fā)業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)從“資金投入”向“智慧產(chǎn)出”轉(zhuǎn)變。

　　蓮湖區(qū)

　　加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)組團(tuán)發(fā)展

　　圓桌嘉賓：洪增林（市人大代表、蓮湖區(qū)委書記）

　　今年將把發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)互動發(fā)展。

　　加快推進(jìn)土門商圈、歷史文化街區(qū)、玉祥門、西大街-北大街、大興東路、桃園開發(fā)區(qū)、北關(guān)十字、勞動南路、大慶路九個服務(wù)業(yè)組團(tuán)發(fā)展；加快高星級酒店、大型商貿(mào)綜合體項目建設(shè)，引進(jìn)一批高附加值、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向大項目和具有國際背景的商業(yè)品牌運營管理企業(yè)。本組稿件由記者趙輝采寫

　　率先發(fā)展篇——雁塔、未央、灞橋、長安

　　【報告摘登】加大對各區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的扶持力度，加快太華路、堡子村商圈改造和常寧、洪慶新城建設(shè)，全面提升區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實力，成為新型城市化建設(shè)的示范區(qū)和先導(dǎo)區(qū)。

　　雁塔區(qū)

　　啟動地鐵站點關(guān)聯(lián)區(qū)域開發(fā)

　　圓桌嘉賓：吳鍵（市人大代表、雁塔區(qū)委書記）

　　“雁塔區(qū)會將率先創(chuàng)新發(fā)展作為首要任務(wù)，加快國際化大都市主城區(qū)的建設(shè)步伐。”雁塔區(qū)委書記吳鍵說。他表示，將全力推進(jìn)長安南路中軸線14個產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)，加快20個大型商業(yè)項目建設(shè)，啟動10個地鐵站點關(guān)聯(lián)區(qū)域項目開發(fā)。完成生物工程研發(fā)基地等4個重大項目的二次招商，新增魚化信息產(chǎn)業(yè)園等4個、總投資20億元的工業(yè)項目。加快重點項目建設(shè)，確保賽格國際購物中心等16個項目在年內(nèi)建成運營。

　　未央?yún)^(qū)

　　加快太華路等主干道立交橋建設(shè)

　　圓桌嘉賓：吳智民（市人大代表、未央?yún)^(qū)區(qū)長）

　　在率先發(fā)展過程中，未央?yún)^(qū)將加快推進(jìn)鳳城二路、經(jīng)九路、鳳城八路東延伸等16條市政道路建設(shè)，配合市政部門盡快實施太華路、朱宏路等主干道交叉口立交橋建設(shè)。

　　今年還將啟動建設(shè)街道總部經(jīng)濟(jì)大樓，確保大明宮萬達(dá)廣場、大明宮中央廣場等建成運營，全年新增商業(yè)經(jīng)營面積130萬平方米。加快推進(jìn)朱宏路、北三環(huán)生態(tài)林帶建設(shè)，全面實施北二環(huán)綠化提升改造工程。

　　灞橋區(qū)

　　保障地鐵三號線等項目順利推進(jìn)

　　圓桌嘉賓：贠笑冬（市人大代表、灞橋區(qū)區(qū)長）

　　政府工作報告提出支持灞橋率先發(fā)展，既是鼓勵，也是鞭策。今年灞橋區(qū)安排重點建設(shè)項目217個，其中在建項目165個，保障地鐵三號線、大西客運專線等項目順利推進(jìn)。全力支持浐灞生態(tài)區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)。加快西安現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園、灞橋科技工業(yè)園、新筑現(xiàn)代物流配套產(chǎn)業(yè)園、洪慶工業(yè)園、白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)五大園區(qū)建設(shè)。

　　加快推進(jìn)洪慶山國家森林公園、灞橋生態(tài)濕地公園建設(shè)，完成轄區(qū)內(nèi)浐、灞、渭河綜合治理。

　　長安區(qū)

　　力促三星電子主廠區(qū)年內(nèi)投產(chǎn)

　　圓桌嘉賓：楊建強(qiáng)（市人大代表、長安區(qū)區(qū)長）

　　長安區(qū)如何實現(xiàn)率先發(fā)展？區(qū)長楊建強(qiáng)說，今年將啟動建設(shè)子午設(shè)施農(nóng)業(yè)精品園，將其打造成西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范點。長安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園主體今年也將建成，成為城南最大的農(nóng)產(chǎn)品流通集散地。

　　“我們會全力支持三星電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力促三星電子主廠區(qū)年內(nèi)建成投產(chǎn)。”楊建強(qiáng)表示，今年還將全面啟動常寧新城核心區(qū)開發(fā)建設(shè)，實施太乙宮等5個小城鎮(zhèn)和116個新農(nóng)村重點村建設(shè)。

　　本組稿件由記者 郭欣采寫

　　跨越發(fā)展篇——閻良、臨潼、戶縣、高陵

　　【報告摘登】落實好支持副中心城市的16條政策措施，加快閻良航空大世界、臨潼新豐工業(yè)園和戶縣工業(yè)園建設(shè)，支持高陵創(chuàng)建全國百強(qiáng)縣，實現(xiàn)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量和增速雙提升，成為全市經(jīng)濟(jì)增長極。

　　閻良區(qū)

　　加速航空產(chǎn)業(yè)和項目配套聚集

　　圓桌嘉賓：王鳳萍（市人大代表、閻良區(qū)委書記）

　　今年閻良區(qū)將以跨越發(fā)展為主題，加速航空產(chǎn)業(yè)聚集，提升城市綜合承載力，努力打造中國航空城和國家航空產(chǎn)業(yè)核心板塊、渭北區(qū)域性中心城市和西安國際化大都市副中心。

　　以航空工業(yè)組團(tuán)建設(shè)為抓手，在工業(yè)強(qiáng)區(qū)上實現(xiàn)跨越，到2020年打造千億元產(chǎn)業(yè)集群。今年重點保障航空基地一期和新型工業(yè)園完成全域性開發(fā)，進(jìn)入效益兌現(xiàn)期。發(fā)揮大飛機(jī)項目帶動效應(yīng)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)和項目配套聚集。同時，以航空旅游為引領(lǐng)，在繁榮三產(chǎn)上實現(xiàn)跨越。加快推進(jìn)航空大世界項目建設(shè)。

　　臨潼區(qū)

　　堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“七步走”

　　圓桌嘉賓：龐阿平（市人大代表、臨潼區(qū)委書記）

　　實現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)美麗臨潼，將堅持“規(guī)劃領(lǐng)先、片區(qū)戰(zhàn)略、開放辦區(qū)、設(shè)施支撐、項目帶動、五星服務(wù)、區(qū)域發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“七步走”的科學(xué)路徑。

　　立足臨潼副中心城市定位，促進(jìn)“城鄉(xiāng)融合、文旅融合”，形成“大旅游、大工業(yè)、大商貿(mào)、大生態(tài)”四箭齊發(fā)的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，強(qiáng)力推進(jìn)臨潼區(qū)915平方公里全域覆蓋的國家5A級旅游休閑度假區(qū)、臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)、渭河生態(tài)區(qū)等“十大片區(qū)”、十大重點工程、十多條連接西安主城區(qū)的主干道工程，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，把臨潼建成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、綠山清水相依、古今交相輝映的“西安國際化大都市最具活力的副中心城市”。

　　戶縣

　　四條水系再現(xiàn)“水潤畫鄉(xiāng)”

　　圓桌嘉賓：陸曉延（市人大代表、戶縣縣委書記）

　　戶縣將著力打造“三橫兩縱” （即南部秦嶺北麓沿線、中部秦祖路沿線、北部渭河沿線三條經(jīng)濟(jì)增長帶，南北七號路、澇河景觀帶兩條發(fā)展軸線）5條發(fā)展脈絡(luò)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做靚城市、做實民生，加快副中心城市建設(shè)。

　　啟動祖庵鎮(zhèn)文化旅游古鎮(zhèn)建設(shè)，合作開發(fā)秦渡古鎮(zhèn)，逐步建設(shè)一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)。實施“水潤畫鄉(xiāng)”，挖掘縣域水資源優(yōu)勢，打造“三縱一橫”（太平河-灃河、澇河、甘河、渭河）四條水系，再現(xiàn)畫鄉(xiāng)優(yōu)美水景。

　　高陵縣

　　邁向“兩河時代” 提速新區(qū)建設(shè)

　　圓桌嘉賓：李毅(市人大代表、高陵縣委書記)

　　今后發(fā)展中，高陵縣將以渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進(jìn)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善、民生事業(yè)提升為重點，全力提升渭河沿線生態(tài)建設(shè)，打造渭河產(chǎn)業(yè)長廊，打開渭河腹地，做靚西安“城市陽臺”。

　　推動以工業(yè)突破發(fā)展為標(biāo)志的“涇河時代”，邁向以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為主體的“渭河時代”，提速現(xiàn)代城市新區(qū)建設(shè)步伐，努力把高陵建設(shè)成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范縣、民生示范縣和全國百強(qiáng)縣，成為全市乃至全省重要的經(jīng)濟(jì)增長極和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的樣板區(qū)。

　　本組稿件由記者程慧采寫

　　借力發(fā)展篇——周至、藍(lán)田

　　【報告摘登】強(qiáng)化對口幫扶，重點支持周至集賢產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)田西北家具工業(yè)園和縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展生態(tài)旅游和文化產(chǎn)業(yè)，打造西安綠色屏障和旅游強(qiáng)縣。

　　周至縣

　　生態(tài)立縣 打造西安“后花園”

　　圓桌嘉賓：王碧輝（市人大代表、周至縣委書記)

　　周至將堅持生態(tài)立縣、開放辦縣,加快文化旅游業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化步伐。

　　今年周至縣將著力推進(jìn)“三河三園兩濕地”建設(shè)，彰顯生態(tài)優(yōu)勢；實施“大開發(fā)區(qū)帶動”戰(zhàn)略，加大與曲江新區(qū)、灃東新城合作，探索共建園、園中園的發(fā)展模式，推進(jìn)曲江·周至有機(jī)食品示范園區(qū)建設(shè)，啟動與灃東新城合作共建區(qū)建設(shè)；不斷拓寬與曲江合作的空間和領(lǐng)域，在生態(tài)、文化和旅游的共生共榮上做文章，打造秦嶺北麓旅游觀光長廊。

　　藍(lán)田縣

　　發(fā)展生態(tài)旅游 實現(xiàn)后發(fā)崛起

　　圓桌嘉賓：苗志忠（市人大代表、藍(lán)田縣委書記）

　　政府工作報告中提出支持藍(lán)田縣借力發(fā)展，打造西安綠色屏障和旅游強(qiáng)縣，目光長遠(yuǎn)，定位準(zhǔn)確。藍(lán)田縣將搶抓機(jī)遇，積極依托、融入和服務(wù)西安，實現(xiàn)后發(fā)崛起、跨越發(fā)展。

　　今年藍(lán)田縣將加快“兩園三區(qū)四基地”建設(shè)，傾力建設(shè)西川工業(yè)長廊，做大做強(qiáng)家具制造、食品生產(chǎn)、機(jī)械加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；以打造西安國際化大都市綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地為目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；以秦嶺北麓和橫嶺地區(qū)為重點，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)；編制《秦嶺北麓生態(tài)觀光旅游發(fā)展規(guī)劃》，著力發(fā)展生態(tài)旅游。