在陜西省第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，代省長(zhǎng)婁勤儉在政府工作報(bào)告中明確指出，切實(shí)加強(qiáng) 文物保護(hù)工作，積極推動(dòng)帝王陵保護(hù)立法工作。這是陜西首次在政府工作報(bào)告中明確將立法保護(hù)帝王陵。

　　婁勤儉在政府工作報(bào)告中多次涉及文物工作。在回顧工作時(shí)指出，加快完善了基本公共文化體系，免費(fèi)開放50家博物館；深入推進(jìn)大遺址保護(hù)工作，秦陵遺址公園建成開放。談到總體思路和2013年主要工作時(shí)指出，要進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化步伐，啟動(dòng)30個(gè)文化旅游古鎮(zhèn)建設(shè)。在保障和改善民生方面，要求進(jìn)一步搞好“三館一站”免費(fèi)開放，加快建設(shè)考古博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目；切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)工作，重點(diǎn)搞好延安革命舊址群和漢長(zhǎng)安城等大遺址保護(hù)，積極推動(dòng)帝王陵保護(hù)立法工作；積極推進(jìn)絲綢之路聯(lián)合“申遺”，完成全省古籍普查登記工作。

　　這次陜西政府工作報(bào)告關(guān)于文物工作的表述在報(bào)告總體文字?jǐn)?shù)量減少的情況，反而是陜西近年來政府工作報(bào)告中出現(xiàn)文物工作時(shí)機(jī)最多、文字最長(zhǎng)和提出帝王陵保護(hù)立法、大遺址保護(hù)、革命舊址群保護(hù)、博物館建設(shè)、絲綢之路“申遺”、歷史文化古鎮(zhèn)保護(hù)等涉及文物工作面最廣、表述最具體的一次。政府工作報(bào)告折射出陜西文物工作在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來越顯現(xiàn)，文物工作成就越來越受到省委省政府的充分肯定。

　　政府工作報(bào)告提出要積極推動(dòng)帝王陵保護(hù)立法工作，這將在陜西田野文物保護(hù)和考古遺址公園建設(shè)中意義重大。據(jù)了解，陜西共有歷代帝王陵70余座，數(shù)量浩繁光耀千秋，文化內(nèi)涵博大精深，是陜西引以為傲的寶貴文化財(cái)富，是中國(guó)震撼世界的民族瑰寶。陜西帝王陵分布廣、面積大、等級(jí)高、陪葬墓多、保護(hù)難度大，特別是近年來帝王陵保護(hù)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活矛盾越來越尖銳，帝王陵的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，立法保護(hù)迫在眉睫。2005年7月30日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過《陜西省秦始皇陵保護(hù)條例》、陜西省政府2009年第28次常務(wù)會(huì)議通過《陜西省黃帝陵保護(hù)管理辦法》，都為陜西帝王陵保護(hù)立法工作奠定了基礎(chǔ)。