5個(gè)關(guān)鍵詞解讀《國(guó)民旅游休閑綱要》，描摹理想旅游休閑模式

2013，國(guó)家喊你去旅游

《國(guó)民旅游休閑綱要》來了。

春節(jié)后，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。其中，“帶薪年休假”“降低票價(jià)”“放春秋假”等措施成為了不少人茶余飯后的熱門話題。

本期悠游采訪了省旅游局以及旅游行業(yè)內(nèi)的企業(yè)、專家們，用幾個(gè)關(guān)鍵詞來解讀《國(guó)民旅游休閑綱要》，描摹我們理想中的旅游休閑模式。

關(guān)鍵詞：帶薪休假

理想模式：想旅行隨時(shí)出發(fā)，黃金周不再擁擠

這是整個(gè)綱要中最讓人關(guān)注的一點(diǎn)，也是在網(wǎng)絡(luò)中引發(fā)無數(shù)口水、討論最熱烈的話題。

在社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏看來，“帶薪休假”是一個(gè)非常好的體制，它是一個(gè)國(guó)家文明、發(fā)達(dá)的標(biāo)志。“西方社會(huì)在100年前就實(shí)現(xiàn)了8小時(shí)工作制，但‘帶薪休假’這個(gè)制度也只存在了幾十年的時(shí)間”，劉思敏認(rèn)為帶薪休假的發(fā)展不是孤立的，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的產(chǎn)物。“帶薪休假制度如果因此得到落實(shí)，好處是顯而易見的——假期不會(huì)有大規(guī)模的人，景區(qū)不會(huì)人滿為患，旅行社和景區(qū)會(huì)提升服務(wù)質(zhì)量，游客也會(huì)有更好的出行體驗(yàn)。”

“由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)民休閑綱要，意義非常重大。” 攜程旅行網(wǎng)高級(jí)副總裁郭東杰認(rèn)為，“這說明目前進(jìn)入了一個(gè) ‘國(guó)家喊你去旅游’的新時(shí)代，而與此前一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相比，如今人們關(guān)注的是如何更好的生活。”

“從旅游消費(fèi)方面看，今年一個(gè)春節(jié)黃金周全國(guó)就有2億人次出游，實(shí)現(xiàn)旅游收入1170億元。如按每人每年有10天帶薪休假時(shí)間，就相當(dāng)于在全年中增加了1.5個(gè)黃金周，保守預(yù)計(jì)落實(shí)帶薪休假后，每年至少增加3億出游人次，由此帶來的相關(guān)旅游消費(fèi)不可估量。” 中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌表示。

關(guān)鍵詞：推低票價(jià)

理想模式：窮游者能到達(dá)更多的地方

針對(duì)近年來不斷瘋漲的景區(qū)票價(jià)，此次發(fā)布的《綱要》提出，穩(wěn)步推進(jìn)公共博物館、紀(jì)念館和愛國(guó)主義教育示范基地免費(fèi)開放。城市休閑公園應(yīng)限時(shí)免費(fèi)開放。穩(wěn)定城市休閑公園等游覽景區(qū)、景點(diǎn)門票價(jià)格，并逐步實(shí)行低票價(jià)。

對(duì)此，劉思敏表示，像是城市休閑公園、博物館這類的公益性景區(qū)，這種實(shí)施低票價(jià)是比較容易實(shí)現(xiàn)的，而且像上海、杭州這類城市已經(jīng)有不少已經(jīng)是不收門票了，“它們就像城市綠地一樣，屬于城市休閑生活規(guī)劃的一部分，它們還是為本地居民服務(wù)的，因?yàn)檎畷?huì)來買單。”

關(guān)鍵詞：休春秋假

理想模式：跟著課本游中國(guó)，跟著課本游世界

另一個(gè)比較熱的話題是春秋假。

記者了解到，這方面杭州已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了前面。早在2004年開始，杭州就率先實(shí)行中小學(xué)放春秋假，在每學(xué)年總教學(xué)時(shí)間不變的前提下,將傳統(tǒng)的一學(xué)年兩學(xué)期兩假期改為一學(xué)年兩學(xué)期四假期制,實(shí)行春假、暑假、秋假和寒假。

浙江大學(xué)旅游學(xué)院副院長(zhǎng)周永廣說，“我覺得設(shè)立春秋假很有意義。設(shè)立春秋假后，學(xué)生將有更充分的時(shí)間開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。當(dāng)假期分散開了，學(xué)生和家長(zhǎng)的休息時(shí)間也會(huì)更加契合，同時(shí)也能夠緩解景區(qū)、交通的高峰壓力，降低各個(gè)目的地的地接成本，由此還可以增強(qiáng)學(xué)生在出游時(shí)的安全系數(shù)。”

關(guān)鍵詞：私人博物館

理想模式：體驗(yàn)更有文化的旅行

除了以上幾點(diǎn)，《綱要》還提倡開發(fā)多元化旅游休閑產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持私人博物館、書畫院等民間休閑設(shè)施和業(yè)態(tài)發(fā)展。

“我認(rèn)為這是綱要里最漂亮的政策之一。”周永廣說，現(xiàn)在民間有大量的收藏家，卻苦于約束而無法像世人展示一些精美而藝術(shù)性很高的展品，現(xiàn)在國(guó)家一旦開始重視這塊的開發(fā)，大力支持私人博物館的發(fā)展，不說定過幾年杭州會(huì)涌現(xiàn)出上百家私人美術(shù)館，而游客來杭州旅的同時(shí)，還能去參觀多種多樣的美術(shù)館，這樣的旅行體驗(yàn)不是件很美妙的事嗎？

關(guān)鍵詞：改善國(guó)民旅游休閑環(huán)境

理想模式：擁有個(gè)性化的旅游設(shè)施和個(gè)性化的旅游定制線路

關(guān)于綱要中提到的“改善國(guó)民旅游休閑環(huán)境”這一主要任務(wù)，浙江省旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人給大家做了一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。

“浙江之前已經(jīng)通過智慧旅游，做出了一個(gè)包含浙江所有吃、住、行的公共服務(wù)平臺(tái)，并且定期印刷出品旅游指南圖，讓市民朋友和外地游客知道去哪里，怎么去。除開這些大眾化的旅游需求，在浙江，針對(duì)老年人這塊，已經(jīng)做得非常不錯(cuò)，是很多老年人的首選旅游目的地；就殘疾人旅游方面，我們將更多的引進(jìn)自愿者、盲道、甚至導(dǎo)盲犬，盡可能的給殘疾人提供便利和幫助。”該負(fù)責(zé)人說。

關(guān)鍵之關(guān)鍵

是帶薪假期

網(wǎng)友爭(zhēng)對(duì)《綱要》吐槽最多的是假期，2013——2020，我們就在網(wǎng)友的吐槽中等待帶薪假期理想的實(shí)現(xiàn)吧。

“君之刑徒”：2月18日，國(guó)家旅游局的《國(guó)民旅游休閑綱要》稱，中國(guó)人公共假期每年已有115天，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。 樓主看完就震驚了！原來我們一年有115天的假期啊，為什么一直沒有感覺，囧。 你們的假期有115天么，有沒有拖國(guó)人的后腿？ 不管是休假還是收入上，我都拖國(guó)家后腿了 ！

“魷魚才子”：中國(guó)人公共假期每年已有115天，我沒有；中國(guó)全國(guó)家庭平均住房面積116.4㎡，我沒有；中國(guó)人均可支配收入3600美元，我沒有…我被開除了中國(guó)國(guó)籍嗎？