4月18日，湖南鳳凰古城實(shí)行門票“新政”的第九日，眾多商戶表示，往年此時(shí)正是旅游旺季，但現(xiàn)在游客持續(xù)減少，生意大不如前。圖為鳳凰古城當(dāng)日上午的街景。一默 攝

　　中新網(wǎng)北京4月25日電 (記者 郭金超)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議25日經(jīng)表決通過(guò)了旅游法。這部法律對(duì)景區(qū)門票價(jià)格隨意上漲行為作出嚴(yán)格限制，規(guī)定景區(qū)擬提高價(jià)格的，應(yīng)舉行聽(tīng)證會(huì)，征求各方意見(jiàn)，景區(qū)提高價(jià)格應(yīng)提前六個(gè)月公布。相關(guān)條款直指當(dāng)前景區(qū)門票價(jià)格“說(shuō)漲就漲”的傲慢。

　　近年來(lái)，中國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展，2011年國(guó)內(nèi)出游人數(shù)26.2億人次，入境旅游1.35億人次，國(guó)內(nèi)居民出境旅游7025萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)規(guī)模居全球第一。

　　但旅游市場(chǎng)快速發(fā)展不等于健康發(fā)展，當(dāng)前，零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購(gòu)物現(xiàn)象等嚴(yán)重?fù)p害著旅游市場(chǎng)發(fā)展。尤其是長(zhǎng)期來(lái)，國(guó)內(nèi)景區(qū)上調(diào)門票價(jià)格存在的“說(shuō)漲就漲”式的傲慢一直為社會(huì)高度關(guān)注，近期部分國(guó)內(nèi)知名景區(qū)接連上調(diào)門票價(jià)格，更引發(fā)爭(zhēng)議。

　　全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李飛23日在就該法草案向常委會(huì)作說(shuō)明時(shí)表示，針對(duì)這種現(xiàn)象一些常委委員提出應(yīng)當(dāng)加以限制，法律委員會(huì)經(jīng)研究建議參照價(jià)格法有關(guān)規(guī)定，增加控制景區(qū)門票等價(jià)格上漲的程序。

　　這個(gè)建議最終被采納。今天獲通過(guò)旅游法第43條規(guī)定：利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票和景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。“擬提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。”

　　第43條第2款還指出，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過(guò)增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價(jià)；另行收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價(jià)格或者取消收費(fèi)。

　　關(guān)于門票價(jià)格上漲的，旅游法第44條還規(guī)定了景區(qū)的告知義務(wù)，規(guī)定景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門票價(jià)格、另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格及團(tuán)體收費(fèi)價(jià)格。“景區(qū)提高門票應(yīng)提前六個(gè)月公布。”

　　同時(shí)，為確保旅游者的花費(fèi)“不打折扣”，該法還指出，景區(qū)內(nèi)的核心游覽項(xiàng)目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費(fèi)。

　　為確保規(guī)定得到落實(shí)，該法還規(guī)定了景區(qū)的法律責(zé)任，景區(qū)違反本法規(guī)定，擅自提高門票或者另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。