今年十一黃金周開始，新的旅游法就開始實(shí)施了，有關(guān)旅游法的討論在這段時間一直沒有停止過，那么西安國際旅行社為大家講講。

　　明確合理的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)

　　清遠(yuǎn)是一個新興的旅游目的地城市，資源豐富、層次鮮明而極具立體感，因而長期在廣東旅游入境接待人數(shù)名列前茅。但是，與中國許多旅游城市一樣，長期以來飽受詬病的是清遠(yuǎn)旅游服務(wù)接待質(zhì)量。而其中，導(dǎo)游隊伍的水平低下一直是清遠(yuǎn)旅游的一塊痼疾。在漂流、溫泉兩大品牌的帶領(lǐng)下，清遠(yuǎn)旅游每年的接待人數(shù)屢創(chuàng)新高，淡季和旺季的反差極大。這就形成了“旅游主管部門旺季時不好去管，淡季時沒人可管”的怪圈。其結(jié)果就是清遠(yuǎn)的國證持證導(dǎo)游遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求，清遠(yuǎn)城市宣傳的第一線就出現(xiàn)了損三觀的尷尬。

　　并非旅游主管部門不想整頓這個市場，但中國的問題是往往行政指令在充分開放的市場總是不好用。導(dǎo)游無定薪、導(dǎo)游無社保、導(dǎo)游無前途最終導(dǎo)致導(dǎo)游無系統(tǒng)、導(dǎo)游無組織、導(dǎo)游無底線。雖然找了一個折衷的辦法發(fā)放臨時導(dǎo)游證，但不解決導(dǎo)游的生存問題，根本就談不上促其成長和誘其發(fā)展。淡季一到，導(dǎo)游各奔東西;旺季一來，家家東拼西湊，問題依然還是問題。

　　《旅游法》實(shí)施后，首先旅行社可以借助法律的支持，將合理的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用在合同中明確下來。這樣，導(dǎo)游就不用千方百計地為了生存而損害游客的利益，而可以全身心地投入到做好服務(wù)和工作之中。近幾年隨著游客大量的出境，中國游客并不反對這種明確與世界接軌的消費(fèi)指引。由于旅游市場的充分競爭，由行業(yè)制定的合理導(dǎo)游收費(fèi)將自然形成。《旅行社條例》規(guī)定的不準(zhǔn)收取小費(fèi)長期以來嚴(yán)重阻礙了游客和導(dǎo)游的和諧相處，從而演變成導(dǎo)游見到游客就要宰，游客見到導(dǎo)游就設(shè)防的惡劣市場環(huán)境。

　　放手市場、依法管理將是相關(guān)職能部門針對導(dǎo)游隊伍管理必須過的心理關(guān)。不要寄希望在這個市場第一線龐大的隊伍里再獲取更多的收費(fèi)，因為導(dǎo)游隊伍的任何閃失將會帶來的是整個城市形象的毀滅，正如北京的導(dǎo)游持械強(qiáng)迫進(jìn)店購物的案例一樣。如何引導(dǎo)這些年輕人愛崗敬業(yè)恐怕比出事后嚴(yán)肅市場更為重要。而另一方面，勞動和社會保障部門與旅游局必須協(xié)商導(dǎo)游人員的社會待遇問題如何彈性解決。目前的旅行社根本就沒有能力為所有的導(dǎo)游人員依照《旅游法》完善勞動合同和全額投保，同時鑒于工作時間的不確定因素，大量導(dǎo)游人員也不愿意長期歸屬一家旅行社從而失去其它的工作機(jī)會。

　　截斷零負(fù)團(tuán)費(fèi)的根源

　　2012年的“三打兩建”期間，清遠(yuǎn)市絕大多數(shù)的旅行社企業(yè)均因某家購物點(diǎn)被查獲的商業(yè)賄賂賬目而受處罰。這種大面積割韭菜式的處罰嚴(yán)重影響了清遠(yuǎn)旅游行業(yè)的聲譽(yù)。行業(yè)里不理解的聲音很多，但苦于缺乏法律解釋，零負(fù)團(tuán)費(fèi)的現(xiàn)象并未因此杜絕，那家購物點(diǎn)依舊是車水馬龍、門庭若市?！堵糜畏ā返膶?shí)施就是杜絕這種商業(yè)賄賂行為而派生出的根源性不正當(dāng)商業(yè)競爭，通過明折明扣、傭金入賬實(shí)現(xiàn)市場凈化和稅收保證。

　　《旅游法》已經(jīng)對所有旅行社經(jīng)營者給出了明確的指引，10月1日起及國慶節(jié)后東南亞和港澳線路均因不再進(jìn)店購物而大幅提價。雖然可以預(yù)計這種提價將嚴(yán)重降低市場的消費(fèi)欲望，但對清遠(yuǎn)市場而言，則是告別低端產(chǎn)品、提升清遠(yuǎn)旅游品牌的大好時機(jī)，因為前些年大范圍的惡性競爭，清遠(yuǎn)旅游屢屢靠不走景點(diǎn)、進(jìn)店購物而低價拉客，導(dǎo)游也憑此變身為導(dǎo)購員，旅游品質(zhì)難以保證而景區(qū)資源則空置受損。

　　不要以為出臺了旅游法就可以解決中國旅游市場的所有問題。的確，旅游消費(fèi)者與經(jīng)營者將面臨無數(shù)細(xì)節(jié)問題，卻又難以找到法律明確規(guī)定。這些都考驗著管理者對市場的預(yù)判、旅游者對經(jīng)營者的信任、經(jīng)營者在經(jīng)營中的規(guī)范。但有一點(diǎn)可以肯定的是，只要問題出現(xiàn)一例解決一例，問題就只會越來越少，市場就會越來越好!

　　【溫馨提示】

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