記者10月8日從云南省旅游發(fā)展委員會(huì)獲悉，針對(duì)迪慶州強(qiáng)迫游客消費(fèi)一事，省旅游發(fā)展委員會(huì)稱要求各級(jí)旅游部門深刻反思、檢查整頓，推動(dòng)一站式投訴受理機(jī)制、旅行社進(jìn)入退出機(jī)制、導(dǎo)游進(jìn)入退出等機(jī)制建立，建設(shè)云南旅游市場電子化動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，給游客營造安心放心舒心的旅游環(huán)境。

　　迪慶全州通報(bào)強(qiáng)迫游客消費(fèi)事件及處理結(jié)果

　　據(jù)介紹，10月7日下午，迪慶州召開旅游行業(yè)大會(huì)，通報(bào)10月6日央視曝光強(qiáng)迫游客消費(fèi)事件處理情況。迪慶州人民政府常務(wù)副州長張志軍主持會(huì)議，省旅游發(fā)展委員會(huì)主任段躍慶、迪慶州人民政府州長黃政紅參加會(huì)議并講話。省旅發(fā)委余繁副主任、行業(yè)管理處和執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)人，迪慶州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人，各縣政府主要負(fù)責(zé)人，州旅游行業(yè)協(xié)會(huì)及旅行社、酒店、景區(qū)、旅游汽車公司、旅游購物企業(yè)、藏民家訪經(jīng)營單位、導(dǎo)游代表近300人參加了會(huì)議。

　　迪慶州人民政府常務(wù)副州長張志軍在會(huì)上傳達(dá)了秦光榮書記、李紀(jì)恒省長和劉平資政的重要指示精神；通報(bào)了央視曝光強(qiáng)迫游客消費(fèi)事件的調(diào)查情況；通報(bào)了對(duì)相關(guān)旅行社、導(dǎo)游人員的處理結(jié)果以及對(duì)旅游執(zhí)法人員的處理結(jié)果?！　　?/p>

　　迪慶州長黃政紅：旅行社惡性競爭、市場監(jiān)管薄弱　　　

　　黃政紅就迪慶旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題及如何全面整改旅游市場秩序、推動(dòng)迪慶旅游業(yè)的健康快速發(fā)展作了講話。他說，這次曝光的事件突出暴露和反映出了當(dāng)前迪慶州旅游市場存在的深層次的問題：一是缺乏行業(yè)管理、經(jīng)營兩方面的人才，導(dǎo)致旅游服務(wù)水平與現(xiàn)代旅游發(fā)展理念不適應(yīng)，惡性競爭、重眼前利益輕長遠(yuǎn)的觀念嚴(yán)重制約了業(yè)態(tài)發(fā)展；二是由于旅行社間的惡性競爭，以及迪慶州處于滇西北旅游產(chǎn)品鏈的末端等眾多因素激發(fā)，造成迪慶州成為“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”重災(zāi)區(qū)，由此引發(fā)的高額傭金、人頭費(fèi)、惡劣服務(wù)態(tài)度等現(xiàn)象，成為對(duì)旅游購物店、旅行社、藏民家訪、導(dǎo)游投訴的滋生源頭；三是部門職能作用發(fā)揮與行業(yè)發(fā)展形勢要求還有差距，特別是旅游行政部門思想解放不夠、職能作用發(fā)揮不夠、工作推進(jìn)成效不明顯；四是旅游市場監(jiān)管存在較多薄弱環(huán)節(jié)，各相關(guān)監(jiān)管部門的職能發(fā)揮不夠，聯(lián)動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制不暢，監(jiān)管的措施和手段十分有限。

　　省旅發(fā)委主任段躍慶：導(dǎo)游歸屬感缺失、執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高

　　段躍慶表示，《香格里拉旅游亂象》中有關(guān)事實(shí)報(bào)道的妥善處置，事關(guān)云南、香格里拉的旅游形象，事關(guān)云南、香格里拉的對(duì)外形象。事件報(bào)道暴露出旅游行業(yè)管理中出的一些突出的問題必須引起高度重視。

　　一是對(duì)規(guī)范旅游市場的重要性的認(rèn)識(shí)有待提高。當(dāng)前，全省普遍存在旅游市場的規(guī)范管理水平滯后于旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，在一定程度上存在追求發(fā)展速度和規(guī)模，忽視市場管理和行業(yè)素質(zhì)提升的現(xiàn)象。對(duì)此，各級(jí)各旅游部門要有清醒認(rèn)識(shí)，既要注重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、規(guī)模，也要重視市場的規(guī)范管理力度和質(zhì)量，做到市場規(guī)范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要兩手抓、兩手都要硬。二是旅游市場管理體制機(jī)制還不夠健全，還存在一些與《旅游法》的規(guī)定不相適應(yīng)的地方。三是旅游監(jiān)管力量相對(duì)不足，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是導(dǎo)游無基本工資、無基本的社會(huì)保障，導(dǎo)游的歸屬感缺失。五是旅游從業(yè)人員總體上能力水平的提升與旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展的要求還有較大差距。

　　推動(dòng)一站式投訴受理等機(jī)制 深刻反思重塑形象

　　段躍慶強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)旅游市場規(guī)范管理，給游客營造安心、放心、舒心的旅游環(huán)境，既是群眾所盼，媒體所期，也是發(fā)展所需。央視報(bào)道事件給香格里拉旅游行業(yè)乃至全省旅游行業(yè)敲響了一次警鐘。因此，各級(jí)各旅游部門要深刻反思、吸取教訓(xùn)，舉一反三，用實(shí)際行動(dòng)重拾信心、重塑形象。

　　一要對(duì)涉及事件的線索進(jìn)行延伸查找，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，要公開透明、及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)情況，妥善回應(yīng)媒體和社會(huì)關(guān)切。二要扎實(shí)開展一次專項(xiàng)檢查整頓。要以《旅游法》正式實(shí)施為機(jī)遇，以開展“為民務(wù)實(shí)清廉、為民誠信守法”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，采取有力措施，徹底排查、整治影響旅游市場環(huán)境的問題和隱患。三要進(jìn)一步建立健全監(jiān)管機(jī)制。要積極探索建立省、州（市）、縣三級(jí)旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重管理辦法，加快推動(dòng)一站式投訴受理機(jī)制建設(shè)；要下大力氣推進(jìn)旅行社整合，建立健全旅行社進(jìn)入、退出機(jī)制；要建立旅游經(jīng)營者誠信等級(jí)認(rèn)定、信用監(jiān)督和行業(yè)失信懲戒制度，引導(dǎo)企業(yè)由低層次的價(jià)格競爭向注重質(zhì)量與誠信方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一；要建設(shè)云南旅游市場電子化動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，建立旅游服務(wù)質(zhì)量輿情監(jiān)測、引導(dǎo)和處置系統(tǒng)，充分發(fā)揮游客、社會(huì)公眾及新聞媒體的監(jiān)督作用；要加快制定旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成以通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、公共設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)等為核心的云南旅游標(biāo)準(zhǔn)體系；堅(jiān)持加大標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行力度，推動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)的合同化管理。四要探索導(dǎo)游體制改革。要進(jìn)一步加大對(duì)導(dǎo)游管理力度，建立健全導(dǎo)游進(jìn)入、退出機(jī)制及監(jiān)管機(jī)制，著力解決部分導(dǎo)游沒有固定工資、沒有基本保險(xiǎn)的狀況，逐步完善導(dǎo)游的保障機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和職業(yè)道德素質(zhì)教育培訓(xùn)，全面提高導(dǎo)游的整體服務(wù)水平。