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“十二五”期間,北京將圍繞“中國特色世界城市”目標打造國際一流旅游城市。要實現(xiàn)這一目標,不僅在于旅游業(yè)實現(xiàn)數(shù)量增長,更為重要的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。如何在中國城市化發(fā)展的黃金時期,實現(xiàn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,是北京建設(shè)國際一流旅游城市的關(guān)鍵問題。
城市與旅游業(yè)融合發(fā)展的必要性
滿足“大市場”需求。據(jù)西安康輝旅行社工作人員了解,2012年,北京接待500.9萬人次入境旅游者,其中散客出行占六成以上,國內(nèi)來京旅游1.36億人次,其中由旅行社組織的不足3%。無論是入境還是國內(nèi)旅游市場,自由、個性、多元越來越成為旅游市場的主要特點,旅游活動已經(jīng)與城市的交通基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)和社會服務(wù)的每一個要素相關(guān)聯(lián)。旅游“大市場”不僅體現(xiàn)為市場規(guī)模的持續(xù)增長,也表現(xiàn)在市場需求結(jié)構(gòu)和需求類型的變化。與傳統(tǒng)點線式、團隊旅游方式相適應(yīng)的旅游供給體系,已滯后于市場的現(xiàn)實需求。“72小時過境免簽”等新政的出臺也對旅游產(chǎn)品開發(fā)、交通便利、環(huán)境友好、服務(wù)品質(zhì)、城市景點解說多語言系統(tǒng)等旅游接待體系帶來壓力。