去年9月，國(guó)家主席習(xí)近平出訪哈薩克斯坦，提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。在構(gòu)想提出一周年之際，昨日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)陜西省委書(shū)記趙正永的署名文章《努力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)》，闡述了陜西省學(xué)習(xí)貫徹“一帶一路”戰(zhàn)略的思考與實(shí)踐。此前的8月26日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)陜西省省長(zhǎng)婁勤儉的署名文章《建設(shè)好絲路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)》。

       趙正永《努力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)》的文章，從“立足國(guó)家布局拓展新視野”、“踐行國(guó)家戰(zhàn)略邁出新步伐”、“建設(shè)絲路新起點(diǎn)開(kāi)創(chuàng)新局面”三個(gè)部分，對(duì)我省一年來(lái)的實(shí)踐進(jìn)行“回頭望”，對(duì)今后的發(fā)展方向進(jìn)行了展望。

       一年成績(jī)

       推進(jìn)中亞各國(guó)西安設(shè)領(lǐng)館

       搭建政策互信平臺(tái)。在第五屆歐亞經(jīng)濟(jì)論壇上，陜西與沿線9個(gè)國(guó)家共同發(fā)布《共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西安宣言》。

       省會(huì)城市西安與中亞多城建立友好關(guān)系。加快建設(shè)西安領(lǐng)事館區(qū)，推進(jìn)中亞各國(guó)在西安設(shè)立領(lǐng)事館。

       構(gòu)建立體化交通體系。“長(zhǎng)安號(hào)”列入國(guó)家“中歐快線”，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)外總航線達(dá)到243條，今年上半年旅客吞吐量1365.4萬(wàn)人次。國(guó)家首個(gè)航空城實(shí)驗(yàn)區(qū)落戶西咸新區(qū)。西安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)開(kāi)通運(yùn)行。

       深化貿(mào)易投資合作。西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸實(shí)現(xiàn)“72小時(shí)過(guò)境免簽”，西安被列為國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。加快推進(jìn)新能源、節(jié)水農(nóng)業(yè)等9個(gè)陜哈合作項(xiàng)目。2013年底，陜西企業(yè)累計(jì)在中亞設(shè)立境外企業(yè)6家。

       積極打造區(qū)域金融中心。舉辦歐亞經(jīng)濟(jì)論壇金融合作會(huì)議和西安（浐灞）金融高峰論壇。中國(guó)銀行全球客服中心和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等分支機(jī)構(gòu)已簽約進(jìn)入西安（浐灞）金融商務(wù)區(qū)。

       加強(qiáng)教育文化交流。成立西北大學(xué)中亞學(xué)院、西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中亞學(xué)院和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院，中亞國(guó)家1200多名學(xué)生在西安就讀和培訓(xùn)。

       陜西7處遺跡新近進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄。建設(shè)以“漢風(fēng)古韻”為主題的絲綢之路歷史文化旅游區(qū)。目前，正在與文化部共同打造首屆（西安）絲綢之路國(guó)際電影節(jié)。

       未來(lái)構(gòu)想

       打造國(guó)際商品物流集散中心

       建設(shè)通江達(dá)海、陸空聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫銜接的對(duì)外開(kāi)放大通道。建設(shè)西安國(guó)際航空港，推動(dòng)中國(guó)西部——中亞國(guó)家高速公路對(duì)接；盡快建立新歐亞大陸橋快速交通干道，開(kāi)通西安至中亞旅游列車(chē)，加快推進(jìn)西安至蘭州、西安至成都客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)。打造國(guó)際商品物流集散中心。

       建設(shè)科技創(chuàng)新新起點(diǎn)。將與絲綢之路沿線國(guó)家在紡織、裝備制造和能源化工等領(lǐng)域合作。加快建設(shè)楊凌旱作農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心，在中亞國(guó)家建設(shè)新技術(shù)推廣示范基地。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到絲綢之路沿線國(guó)家設(shè)立研發(fā)中心。

       建設(shè)中亞5國(guó)能源交易平臺(tái)

       建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作新起點(diǎn)。加強(qiáng)與中亞、西亞、俄羅斯等能源資源合作，加大煤炭、石油、天然氣以及太陽(yáng)能、風(fēng)能等能源領(lǐng)域的合作開(kāi)發(fā)力度。鼓勵(lì)電子信息、通信等高技術(shù)企業(yè)到絲綢之路沿線國(guó)家投資興業(yè)，支持工程機(jī)械、汽車(chē)制造以及輕工紡織、食品加工等企業(yè)到勞動(dòng)力富集、靠近目標(biāo)市場(chǎng)的國(guó)家擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)鋼鐵、水泥等企業(yè)到資源富集、市場(chǎng)需求大的國(guó)家建設(shè)生產(chǎn)基地。建設(shè)“中國(guó)—中亞經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)”、特色出口商品基地和中亞5國(guó)能源交易平臺(tái)，吸引沿線國(guó)家各類(lèi)企業(yè)在陜?cè)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地。

       吸引各國(guó)金融機(jī)構(gòu)來(lái)陜西

       建設(shè)文化旅游新起點(diǎn)。以絲綢之路跨國(guó)聯(lián)合申遺成功為契機(jī)，引導(dǎo)和動(dòng)員民間力量開(kāi)展豐富多彩的文化交流。扶持創(chuàng)作以絲綢之路為主題的文化藝術(shù)精品。積極拓展與中亞各國(guó)大學(xué)的合作。建設(shè)以西安為起點(diǎn)的絲綢之路風(fēng)情體驗(yàn)旅游走廊，聯(lián)手打造國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。

       建設(shè)金融合作新起點(diǎn)。陜西將吸引歐亞國(guó)家各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在西安建設(shè)區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)。

       爭(zhēng)取國(guó)家外匯管理改革試點(diǎn)，配合韓國(guó)三星電子等重大項(xiàng)目，探索開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)。推動(dòng)跨境電子商務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)領(lǐng)域合作，推動(dòng)陜西保險(xiǎn)、信托、租賃等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)與中亞各國(guó)的合作共融發(fā)展。

       《人民日?qǐng)?bào)》8月26日刊發(fā)婁勤儉署名文章《建設(shè)好絲路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)》

       開(kāi)辟一批跨國(guó)絲路旅游線路

       省長(zhǎng)婁勤儉8月26日的文章《建設(shè)好絲路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)》中，賦予絲路新起點(diǎn)全新內(nèi)涵，提出建好新起點(diǎn)的路徑。他說(shuō)，相對(duì)于古絲綢之路，陜西這個(gè)新起點(diǎn)將是溝通內(nèi)陸與亞歐大陸橋的交通樞紐、承接?xùn)|部乃至全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利區(qū)域、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最大的物流中心、融匯亞歐豐富多元文化的重要平臺(tái)。

       建設(shè)立體交通樞紐 推進(jìn)貿(mào)易便利化

       絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，基礎(chǔ)在路。陜西將加快高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)，全面提升亞歐大陸橋陜西段的通行和輻射能力。“十二五”末，高速公路通車(chē)?yán)锍坛^(guò)5000公里；鐵路大幅度增加營(yíng)運(yùn)里程，把西安建成“西來(lái)東去”的出海點(diǎn)和“東聯(lián)西出”的匯聚點(diǎn)；加快建設(shè)“空中絲綢之路”，開(kāi)拓客貨運(yùn)航線，提升航空貨運(yùn)保障。

       絲綢之路發(fā)端于貿(mào)易、興盛于貿(mào)易。陜西將積極探索負(fù)面清單利用外資管理模式，創(chuàng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、便捷化的營(yíng)商環(huán)境，抓緊落實(shí)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸72小時(shí)過(guò)境免簽的配套措施，加強(qiáng)與天津、青島、連云港等港口城市的合作，優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，做到一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行，推進(jìn)貿(mào)易便利化。

       與中亞多領(lǐng)域合作彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)短板

       經(jīng)濟(jì)外向度較低是陜西發(fā)展的一塊短板。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家礦產(chǎn)、能源、農(nóng)業(yè)、旅游資源豐富，陜西與這些國(guó)家都有廣闊合作前景。

       目前，有10多個(gè)項(xiàng)目正在洽談中。雙方在能源方面，將共同勘探開(kāi)發(fā)油氣資源，合作建設(shè)高端油氣化工項(xiàng)目。在先進(jìn)制造業(yè)方面，支持骨干企業(yè)與哈薩克斯坦等國(guó)共建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在智能制造、航空、汽車(chē)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)面向中亞的旱作農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心，共同實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)、良種繁育和生物工程等項(xiàng)目。在金融方面，加快建設(shè)金融商務(wù)區(qū)，著手建立與中亞合作的內(nèi)陸離岸金融市場(chǎng)與合作發(fā)展基金。

       依托歐亞經(jīng)濟(jì)論壇搭建政府對(duì)話平臺(tái)

       與沿線國(guó)家和兄弟省區(qū)共同開(kāi)展文物保護(hù)和考古研究，建設(shè)好歐亞文化博物館群、絲綢之路博覽園、絲綢之路風(fēng)情街、西安中央文化商務(wù)區(qū)等共建項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“漢風(fēng)古韻”主題旅游區(qū)。開(kāi)辟一批跨國(guó)絲路旅游線路。

       搭建文化合作平臺(tái)。目前，首屆西安絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)和西安絲綢之路國(guó)際電影節(jié)正抓緊籌備。陜西將做好服務(wù)、把活動(dòng)辦好。

       搭建務(wù)實(shí)互利的合作平臺(tái)。抓住機(jī)遇，積極籌備國(guó)際會(huì)議活動(dòng)，為沿線國(guó)家合作共贏創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

       依托歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址搭建政府對(duì)話平臺(tái)。努力擴(kuò)大絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市市長(zhǎng)圓桌會(huì)議規(guī)模，推動(dòng)亞歐各國(guó)在陜?cè)O(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家政府間的聯(lián)系與合作。

       借助西洽會(huì)和農(nóng)高會(huì)等品牌展會(huì)搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，使這兩大展會(huì)成為高端化、國(guó)際化的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。

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