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9月9日至13日,嚴(yán)雋琪副委員長(zhǎng)率領(lǐng)全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組,對(duì)陜西省實(shí)施旅游法的情況進(jìn)行了檢查。陜西省、西安市、寶雞市政府及有關(guān)部門向檢查組作專題匯報(bào),檢查組在西安、寶雞召開座談會(huì),聽取旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)、住宿餐飲、購(gòu)物、旅游客運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)旅游等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員意見,現(xiàn)場(chǎng)檢查了西安、寶雞部分景區(qū),并暗訪了西安部分旅行社、導(dǎo)游服務(wù)中心、旅游咨詢中心和游客集散中心。全國(guó)人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委副主任委員、檢查組組長(zhǎng)尹中卿代表檢查組向陜西省人大、政府反饋了意見。
意見指出,在省委、省人大、省政府的部署和組織下,陜西省貫徹實(shí)施旅游法工作呈現(xiàn)六個(gè)亮點(diǎn),一是扎實(shí)推進(jìn)旅游法宣傳培訓(xùn),二是以規(guī)劃引導(dǎo)旅游資源的保護(hù)和合理利用,三是不斷完善旅游公共服務(wù),四是營(yíng)造安全的旅游環(huán)境,五是不斷加大旅游執(zhí)法力度,六是旅游服務(wù)質(zhì)量有明顯提升。
檢查組針對(duì)工作中的問(wèn)題和不足提出建議:一是加強(qiáng)政府統(tǒng)籌和部門協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善旅游管理體制機(jī)制;二是加強(qiáng)綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法,進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序;三是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)旅游資源保護(hù);四點(diǎn)是暢通投訴渠道,進(jìn)一步維護(hù)旅游者合法權(quán)益;五是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)。同時(shí),就導(dǎo)游管理體制不健全、公共交通供應(yīng)不足導(dǎo)致“黑車”盛行、利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門票價(jià)格沒(méi)有很好地體現(xiàn)公益性、餐飲住宿稅收政策不完善等地方、部門和企業(yè)反映的具體問(wèn)題作了反饋。
嚴(yán)雋琪副委員長(zhǎng)在總結(jié)時(shí)指出,貫徹實(shí)施旅游法,提高全社會(huì)對(duì)旅游法的認(rèn)識(shí),需要各方面的共同努力。旅游產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),各方利益復(fù)雜,要建立健全統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展和管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制;要以規(guī)劃為引領(lǐng),科學(xué)前瞻,保護(hù)優(yōu)先,合理開發(fā)利用旅游資源;要正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系,全面深化改革、依法行政,加強(qiáng)法規(guī)政策配套、加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化社會(huì)參與,不斷完善旅游業(yè)治理能力和治理水平。
她強(qiáng)調(diào),各地市場(chǎng)成熟情況不同,要緊密結(jié)合實(shí)際,區(qū)分重點(diǎn)開展工作。旅游法實(shí)施不到一年,出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題在所難免,在陜西檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,多數(shù)在全國(guó)具有共性,需要通過(guò)不斷深化對(duì)旅游法的貫徹落實(shí)加以解決。她要求陜西省在旅游業(yè)發(fā)展和旅游法實(shí)施方面多作探索、多出經(jīng)驗(yàn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。
國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)和杜一力副局長(zhǎng)陪同了檢查。