11月16日，國家旅游局副局長吳文學出席2014中國（鄭州）世界旅游城市市長論壇主題大會并發(fā)表演講，河南省人民政府副省長張廣智、聯(lián)合國世界旅游組織執(zhí)行主任祝善忠、亞太旅游協(xié)會主席斯科特•斯伯努等出席大會并演講。大會由河南省人民政府秘書長郭洪昌主持。

　　在演講中，吳文學說，旅游和城市緊密相關。推動城市功能和旅游業(yè)發(fā)展有機結(jié)合、相互促進，即是城市未來發(fā)展的新趨勢，也是旅游業(yè)未來發(fā)展的新空間，二者的融合程度也是一個城市建設和發(fā)展水平的重要標志。一個現(xiàn)代化、國際化的城市，應該既是旅游客源地，也是旅游目的地；既是生產(chǎn)生活中心，也是旅游集散中心；既有硬基礎設施，也有軟服務要素。

　　吳文學指出，在城市化發(fā)展進程中，水泥森林不是城市建設的終極目標。習近平總書記提出城鎮(zhèn)化建設要“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。因此，我們的城市建設者和管理者需要更加注重城市人文資源的挖掘和積淀，更加注重城市服務要素的完善，增加城市發(fā)展的硬實力。旅游作為服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，對內(nèi)是一個城市承載人文氣息的重要載體，對外是一個城市展示親和形象的重要窗口，可以說，旅游已經(jīng)成為檢驗和體驗城市鄉(xiāng)愁的重要平臺。

　　吳文學指出，中國政府和國家旅游局始終高度重視旅游城市的建設和城市旅游的發(fā)展。去年頒布實施的《旅游法》明確將旅游設施建設和旅游發(fā)展需求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，實現(xiàn)城市旅游建設的法定化。國家旅游局為推進旅游城市建設，在繼續(xù)完善“中國優(yōu)秀旅游城市”建設的同時，于2010年正式啟動了“全國旅游標準化示范城市”建設；為落實《國民旅游休閑綱要》和《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的要求，國家旅游局會同有關部門正在起草《國民旅游休閑示范城市》標準，其目的就是進一步推動旅游城市建設。

　　吳文學強調(diào)，市長是一個城市開發(fā)建設和經(jīng)營管理的最高行政長官，其視野和決策將最終決定一個城市現(xiàn)代化和國際化水平的高低。希望市長在城市經(jīng)濟社會發(fā)展的頂層設計中，更加注重發(fā)揮旅游這一綠色產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)的功能，用旅游吸引力、親和力、輻射力來充實和豐富城市硬實力的內(nèi)涵。

　　來自西班牙、印度、捷克、加拿大、德國、意大利、澳大利亞等世界25個國家的63個城市的市長及代表出席了大會。大會宣告成立世界旅游城市市長聯(lián)盟，并通過了《世界旅游市長聯(lián)盟公約》。