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智慧城市統(tǒng)一標準3年內(nèi)出臺形成全國性綜合評估來源：西安康輝旅行社編輯：http://www.enmey.cn 時間：2015-03-25 13:56:09 瀏覽量：758次

　　近日，中國信息通信研究院規(guī)劃所高級工程師陳才透露，“目前，國家標準委已經(jīng)牽頭成立國家智慧城市標準化協(xié)調(diào)推進組、總體組和專家咨詢組，國家智慧城市標準體系有望未來3年內(nèi)出臺”。隨著多項宏觀政策和技術(shù)標準的推進，意味著中國智慧城市的頂層政策部署已全面到位。

　　制定統(tǒng)一標準開展全國性綜合評估

　　陳才表示，2014年底，國家發(fā)改委、工信部、住建部等25個部委已建立智慧城市部際協(xié)調(diào)機制和工作小組，調(diào)解決智慧城市建設(shè)過程中跨部門、跨領(lǐng)域的重大問題。展望2015年，在國家層面統(tǒng)一指導(dǎo)和部署下，我國智慧城市有望在整體評估，惠民服務(wù)，國際合作等方面形成突破。

　　目前，中央各部委正牽頭研究制訂本領(lǐng)域智慧城市評價指標和評估體系，形成了以評估促建設(shè)、促管理、促改進的新思路和新做法，未來我國智慧城市有可能開展全國性綜合評估，通過評估工作推進各地智慧城市建設(shè)落在實處。智慧城市建設(shè)必須與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略思路相一致，即推進以人為本的城鎮(zhèn)化，將民眾最關(guān)心、需求做迫切的領(lǐng)域作為智慧城市建設(shè)的重要任務(wù)。2015年，隨著中央進一步深化行政審批制度改革和在國家信息惠民工程的帶動下，更多的城市將減少審批事項、簡化辦理流程，強化信息惠民效能作為智慧城市建設(shè)的重要突破口，圍繞醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社保等領(lǐng)域，以市民為中心，整合現(xiàn)有的、分散在各部門的服務(wù)，深入推進智慧服務(wù)的全生命周期應(yīng)用，提高市民的生活品質(zhì)與幸福感。2014年，中歐雙方共30個智慧城市合作取得了階段性成果，未來我國將進一步加大與周邊國家和地區(qū)的智慧城市合作，著重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標準制定、應(yīng)用方案等方面，深化與中日、中韓、中印等國的智慧城市國際合作。

　　成兩會關(guān)注熱點代表建言

　　在2015年“兩會”的政府工作報告中，談到城市建設(shè)時，李克強總理特意強調(diào)要發(fā)展智慧城市，保護和傳承歷史、地域文化，加大公共設(shè)施建設(shè)。自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2012年12月5日正式發(fā)布“關(guān)于開展國家智慧城市試點工作的通知”，并印發(fā)了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點指標體系（試行）》兩個文件后。兩年多的時間里，國家智慧城市試點已遍布全國各地，達到409個。其中，住建部智慧城市試點兩批202個，科技部智慧城市試點20個，工信部信息消費試點68個，國家發(fā)改委信息惠民試點80個，工信部和國家發(fā)展委“寬帶中國”示范城市39個。不過，在智慧城市建設(shè)的過程中，也出現(xiàn)不少問題。

　　同樣是在全國兩會期間，全國人大代表李秋就提出，國家智慧城市試點雖然已遍布各地，但不少地方出現(xiàn)了不顧條件是否允許，盲目上馬建設(shè)等問題。在建設(shè)過程中，各自為政現(xiàn)象相當普遍，地區(qū)之內(nèi)，區(qū)域內(nèi)部門與部門之間、區(qū)縣與區(qū)縣之間、區(qū)縣與部門之間按照自己的思路和規(guī)劃進行建設(shè)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分別建設(shè)自己的信息系統(tǒng)，很多系統(tǒng)互不兼容，接入受阻，導(dǎo)致信息孤島出現(xiàn)。在機房、硬件設(shè)施、軟件、數(shù)據(jù)以及運行維護方面沒有統(tǒng)一規(guī)范，存在大量的重復(fù)投資。另外，隨著市政、城管、網(wǎng)上行政審批等政府智能平臺的上線，黑客攻擊或者網(wǎng)絡(luò)問題也出現(xiàn)，很多領(lǐng)域?qū)⒂邪l(fā)生混亂和信息安全的風(fēng)險，這些問題嚴重影響了智慧城市的建設(shè)，亟須改進。

　　為此，她建議，首先，政府部門應(yīng)盡快出臺促進智慧城市健康發(fā)展的相關(guān)政策、標準、系統(tǒng)接口協(xié)議。訂立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，為各級政府部門橫向之間和同一部門縱向之間各系統(tǒng)互聯(lián)互通做好準備，尤其是系統(tǒng)接口協(xié)議必須統(tǒng)一。其次，強化共享體系建設(shè)，避免系統(tǒng)分散建設(shè)，打破信息孤島。中央政府應(yīng)協(xié)調(diào)各部委和地方城市，進行統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀的引導(dǎo)，從而避免造成投資浪費和重復(fù)建設(shè)。為加強信息集約化建設(shè)，應(yīng)由政府投資預(yù)算管理部門和信息化主管部門牽頭，推進跨部門業(yè)務(wù)梳理，對信息系統(tǒng)進行統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一投資，形成技術(shù)服務(wù)、資源服務(wù)、管理服務(wù)三位一體的政務(wù)建設(shè)和管理模式，以便形成統(tǒng)一的城市數(shù)據(jù)資源中心。再其次，夯實信息安全基礎(chǔ)，確保智慧城市的建設(shè)安全總體自主可控。在智慧城市建設(shè)中，過渡依賴國外廠商信息技術(shù)和產(chǎn)品，無疑會對國家信息安全造成威脅，應(yīng)對信息安全問題進行統(tǒng)籌考慮，建立健全從系統(tǒng)到設(shè)備、數(shù)據(jù)、信息資源的信息安全保障體系。

　　最后，為避免重復(fù)建設(shè)造成嚴重的財政資金浪費。智慧城市建設(shè)推進必須由專門機構(gòu)進行統(tǒng)籌管理、運營，整體事業(yè)的推進需要協(xié)調(diào)各個部門配合、落實。因此，智慧城市建設(shè)一件首要的工作就是成立一個強有力的專門機構(gòu)—智慧城市運營中心，來負責(zé)城市政務(wù)大數(shù)據(jù)的采集、管理與共享發(fā)布，進而推動大數(shù)據(jù)的研究、挖掘、應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要利用市場化手段推進智慧城市建設(shè)，大力借助市場力量共同推進智慧城市建設(shè)，如通過采購來支持第三方平臺機構(gòu)的大發(fā)展，杜絕政府包辦的傳統(tǒng)建設(shè)管理模式。

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