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云南罵游客導(dǎo)游處理仍在研究 所屬公司人去樓空
時(shí)間：2015-05-22 09:38:44
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4月12日，云南導(dǎo)游陳春艷不滿意游客消費(fèi)低，對(duì)游客進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)數(shù)分鐘辱罵的視頻在網(wǎng)絡(luò)上傳開。視頻中，她對(duì)游客言辭激烈地說(shuō)：“你看你們一車人沒(méi)(其他車上)一個(gè)人買得多”“如果你要像貔貅一樣……”“你還連臉都不要，那就不好意思了”。事后，該導(dǎo)游辯解稱，當(dāng)天所帶的團(tuán)是一個(gè)低價(jià)團(tuán)，合同上簽的就是“旅游購(gòu)物團(tuán)”。
實(shí)施一年半之久的《中華人民共和國(guó)旅游法》，對(duì)“低價(jià)團(tuán)”、“零負(fù)團(tuán)”、返傭等現(xiàn)象進(jìn)行了明文禁止，然而，最近發(fā)生在云南的“導(dǎo)游謾罵游客”事件表明，押寶式的旅游規(guī)則依舊根深蒂固。
旅游界人士披露，《旅游法》出臺(tái)后，部分旅行社與購(gòu)物店加強(qiáng)結(jié)盟，它們變成更為隱秘的利益集團(tuán)，“返傭”改頭換面后，以“績(jī)效”的形式繼續(xù)生存。
低價(jià)團(tuán)為何卷土重來(lái)
《中華人民共和國(guó)旅游法》原文：
旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不當(dāng)利益。
1亂象：鉆“低價(jià)團(tuán)”空子
昆明市旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)段元慶認(rèn)為，《旅游法》第35條中對(duì)“不合理低價(jià)”的描述難以界定，誘使低價(jià)團(tuán)卷土重來(lái)。
2亂象：隱蔽“回扣等不當(dāng)利益”
購(gòu)物店是我的，旅行社是我的，外界再也看不到回扣和傭金，過(guò)去的提成，如今變成了公司內(nèi)部的績(jī)效。”
以此次事件所涉及的昆明風(fēng)華旅行社、云南密玉珠寶、云南假日風(fēng)光國(guó)際旅游集團(tuán)為例，三家公司實(shí)際隸屬于同一集團(tuán)—云玉珠寶集團(tuán)有限公司。
導(dǎo)游謾罵游客調(diào)查
導(dǎo)游處理仍在研究 所屬公司人去樓空
在云南，一場(chǎng)為時(shí)半年、由國(guó)家旅游局牽頭的旅游市場(chǎng)大整頓正悄然展開。過(guò)去兩周以來(lái)，當(dāng)?shù)馗鞔舐眯猩?、?gòu)物企業(yè)的負(fù)責(zé)人被相繼約談。
此次整頓因“游客謾罵導(dǎo)游”事件而起。云南省、昆明市兩級(jí)旅游主管部門的發(fā)布了聯(lián)合調(diào)查結(jié)果，調(diào)查部門認(rèn)為，導(dǎo)游陳春艷存在“強(qiáng)迫游客購(gòu)物”行為。
5月5日，云南省旅游發(fā)展委員會(huì)對(duì)事件所涉及的相關(guān)部門和人員做出處罰，其中，委派陳春艷的風(fēng)華旅行社被勒令停業(yè)整頓，陳春艷被“擬吊銷導(dǎo)游證”。云南省旅游發(fā)展委員會(huì)稱，已向當(dāng)事導(dǎo)游和旅行社發(fā)出聽證告知書，并將依照程序做出正式處理決定。
陳春艷的導(dǎo)游證號(hào)為D-5301-014650，21日，成都商報(bào)記者從國(guó)家旅游局官網(wǎng)的導(dǎo)游管理系統(tǒng)查詢了解到，陳春艷的導(dǎo)游信息依舊在列。被檢查信息一欄中無(wú)罰分記錄。據(jù)悉，如何進(jìn)一步處理陳春艷，仍在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的研究中。
陳春艷隸屬于昆明思遠(yuǎn)導(dǎo)游服務(wù)管理公司，公司的工商注冊(cè)地址在昆明市官渡區(qū)吳井路百富琪商業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)。成都商報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn)，該地址實(shí)際為兩家文化傳播公司。公司的另一個(gè)辦公地址在昆明市順城街順城豪庭，在這里，記者見到了“昆明市導(dǎo)游協(xié)會(huì)理事-思遠(yuǎn)管理有限公司”的銘牌，不過(guò)，4月底，這里就已經(jīng)人去樓空，所留辦公電話已為空號(hào)。
低價(jià)團(tuán)調(diào)查
結(jié)盟：購(gòu)物店旅行社組成集團(tuán)
涉事導(dǎo)游陳春艷后來(lái)解釋，由于游客購(gòu)物太少，她非但不能獲得酬勞，還可能面臨虧本，致其情緒爆發(fā)。
而根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》(下簡(jiǎn)稱《旅游法》)第35條規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不當(dāng)利益。
昆明旅游界知情人披露，《旅游法》出臺(tái)后，一些購(gòu)物店和旅行社組成集團(tuán)，回扣、返傭的不法勾當(dāng)，搖身一變以“績(jī)效”的方式繼續(xù)生存。
以此次事件所涉及的昆明風(fēng)華旅行社有限公司、云南密玉珠寶有限公司、云南假日風(fēng)光國(guó)際旅游集團(tuán)有限公司為例，三家公司實(shí)際隸屬于同一集團(tuán)—云玉珠寶集團(tuán)有限公司，且三家公司和云玉集團(tuán)的法人代表均為張興江。
工商信息顯示，云玉集團(tuán)有限公司為云南假日風(fēng)光國(guó)際旅游集團(tuán)有限公司的法人股東，與此同時(shí)，云南假日風(fēng)光國(guó)際旅游集團(tuán)有限公司又是昆明風(fēng)華旅行社有限公司的法人股東。
云玉集團(tuán)的地址為昆明市官南路122號(hào)3樓，在這里，成都商報(bào)記者見到了一份紅色捐款榜單，風(fēng)華旅行社、云南密玉珠寶有限公司均位列其中。
云南省旅游執(zhí)法總隊(duì)辦公室告訴成都商報(bào)記者，風(fēng)華旅行社有限公司與云玉珠寶集團(tuán)有限公司同屬一個(gè)集團(tuán)，“并不是什么秘密”，“企業(yè)集體化、多元化，這也是國(guó)家支持的。”工作人員稱，執(zhí)法總隊(duì)一般只針對(duì)旅行社和導(dǎo)游的行為“是否按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)履行”，至于該執(zhí)法總隊(duì)稱，旅行社帶游客在到同一集團(tuán)的下屬公司消費(fèi)是否違規(guī)，執(zhí)法總隊(duì)無(wú)依據(jù)做認(rèn)定，“法律法規(guī)上，他有空可鉆。”
昆明某旅行社董事長(zhǎng)江洪(化名)告訴成都商報(bào)記者，過(guò)去一年多來(lái)，市場(chǎng)上不少旅行社與購(gòu)物店組成集團(tuán)，“這是一個(gè)新現(xiàn)象”。
“購(gòu)物店是我的，旅行社是我的，外界再也看不到回扣和傭金，過(guò)去的提成，如今變成了公司內(nèi)部的績(jī)效，形式更加隱秘。” 江洪透露，如今做地接服務(wù)的旅行社，基本上都與購(gòu)物店進(jìn)行了捆綁，“規(guī)避《旅游法》，換湯不換藥。”
賭團(tuán)：大牌導(dǎo)游在業(yè)內(nèi)稱為“大刀”
無(wú)論是過(guò)去的“返傭”，還是現(xiàn)在的“績(jī)效”，都離不開一個(gè)詞“賭團(tuán)”。所謂“賭團(tuán)”，是指旅行社與導(dǎo)游賭游客的購(gòu)買力，并在此基礎(chǔ)上獲得報(bào)酬。與“賭團(tuán)”緊密相關(guān)的正是“低價(jià)團(tuán)”。
昆明市旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)段元慶認(rèn)為，《旅游法》第35條中對(duì)“不合理低價(jià)”的描述難以界定，誘使低價(jià)團(tuán)卷土重來(lái)。
江洪介紹，“賭團(tuán)”也滋生了大牌導(dǎo)游。在業(yè)內(nèi)，被稱為“大刀”的大牌導(dǎo)游，每月能拿到數(shù)萬(wàn)元甚至十萬(wàn)元以上的報(bào)酬，“‘大刀’都有過(guò)人的引導(dǎo)購(gòu)物能力，銷售技巧非常高。”
云南是旅游大省，僅昆明就有上萬(wàn)名導(dǎo)游，其中80%的導(dǎo)游掛靠著當(dāng)?shù)氐乃奈寮覍?dǎo)游服務(wù)公司，涉事的昆明思遠(yuǎn)導(dǎo)游服務(wù)管理公司，是當(dāng)?shù)匾?guī)模較大的導(dǎo)服公司之一。“一些旅行團(tuán)的購(gòu)買力驚人，導(dǎo)游即便只拿兩三個(gè)點(diǎn)的報(bào)酬，回報(bào)也是相當(dāng)可觀。”江洪透露，為避免旅行社給其銷售返點(diǎn)形成制約，導(dǎo)游們?cè)敢鈷炜繉?dǎo)服公司，也更愿意接“購(gòu)物團(tuán)”。
云南將發(fā)指導(dǎo)價(jià)定義“低價(jià)團(tuán)”
就導(dǎo)游罵人一事，江濤介紹，“罵人的銷售方式，在整個(gè)旅游行業(yè)都是十分抵觸的。”他透露，云南旅游界的整體共識(shí)是，陳春艷這種導(dǎo)游應(yīng)該清出導(dǎo)游隊(duì)伍。“沒(méi)有哪個(gè)導(dǎo)游是通過(guò)罵人的方式讓客人購(gòu)物的。她采取了‘最愚蠢’的方式。”
而在亂象方面，云南即將定期發(fā)布主要旅游線路的“誠(chéng)信旅游指導(dǎo)價(jià)”，將成為定義“低價(jià)團(tuán)”的標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)旅行社與購(gòu)物點(diǎn)組團(tuán)的問(wèn)題，云南省旅發(fā)委相關(guān)責(zé)任人稱，接下來(lái)將專門對(duì)此新現(xiàn)象進(jìn)行破解。
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