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古城維護不能只靠收費需要多方參與時間：2015-06-03 09:32:09 瀏覽量：860次

　　“怎么才收30元?應(yīng)該收300!”云南大理決議開收“古城維護費”的消息傳出，網(wǎng)絡(luò)一片質(zhì)疑和調(diào)侃之聲。據(jù)大理市古城保護管理局官網(wǎng)顯示，根據(jù)2009年相關(guān)文件，大理古城將在今年9月1日啟動征收維護費，對旅行社行業(yè)按游客每人次30元收取;其他行業(yè)按營業(yè)收入的1%收取。

　　早在2009年，云南省發(fā)改委、財政廳及大理市政府就已發(fā)布了古城維護費征收標準和方案，往后的6年中，征收行動在一場場爭論中被不斷擱置。“喊了這么多年的狼來了，這回狼真來了。”一名網(wǎng)友調(diào)侃道。

　　從龐雜的輿論信息中，并不難解剖出媒體和大眾最關(guān)心的三個問題：古城該不該收維護費、怎么收、收了怎么用。然而，包括在標題在內(nèi)總共525個字的《關(guān)于征收大理古城維護費的公告》，并沒能回答這三個問題。

　　媒體報道稱，大理古城2014年財政收入僅581萬元且全部依賴撥款，除去必要的行政開支，古城維護項目支出僅有188萬元。而與其比鄰的麗江古城，僅消防投入就達數(shù)億元。“單靠政府財政投入，已經(jīng)遠遠不能滿足古城保護需要。”大理市古城保護管理局常務(wù)副局長楊軍標在接受媒體采訪時說。

　　維護古城的確需要一筆龐大的資金。在西方國家常有一些古老城堡以“1元”出售，這意味著購買者將負責(zé)后續(xù)巨額維護費用?？梢韵胂?，如果無上級資金充分支持的情況下，大理及國內(nèi)其他古城，比如已施行收費的麗江、鳳凰等，在古城維護費用上的確捉襟見肘——“古城維護費”確有征收的客觀需要。

　　不過，錢是否非要從游客身上來需要打一個問號。此前鳳凰古城開征門票時，曾遭遇客流量“滑鐵盧”，游客“用腳投票”表達了他們對門票的不滿。在門票問題上學(xué)界也早已達成共識，認為景區(qū)需要擺脫門票經(jīng)濟，學(xué)會用更好的服務(wù)和產(chǎn)品，來刺激和帶動游客消費。

　　2011年成立的西安城墻保護基金提供了另一種方式。該基金會面向社會公開募集資金，自基金會成立后，文物保護工作一改“只能靠政府”的局面，進入社會參與、多方支持的階段，常有志愿者參與城墻維護工作，不僅達到維護古城墻的目的，教育宣傳作用也十分明顯。這說明古城維護費用來源以及維護方式可以更加多樣化，而非只是簡單地從游客或者當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、個體戶身上“撈取”。

　　除了“該不該收”這個問題，對于怎么收、收了怎樣用上公眾同樣仍存在疑問。收取價格是否合理，是否經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)的評估，這些問題還有待當(dāng)?shù)夭块T的解釋。在古城維護費的使用問題上，大理有關(guān)方面表示收支情況接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查，并向社會公示，但仍難以取信于群眾。這也源于麗江的現(xiàn)狀：麗江古城累計征收維護費用超過13億元，但古城的保護和改變并沒有得到公眾的認可。

　　實際上，古城的保護絕非政府或游客、企業(yè)任意一方的事，而需要多方參與，從每一個游客、每一個居民做起。同時，收取的維護費用應(yīng)讓游客看到古城切實的改變，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和旅游環(huán)境，才能促進古城知名度、美譽度進一步提高，形成良性循環(huán)。

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