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長城保護(hù)問題亟待解決 困境與出路該如何抉擇
時間：2015-07-04 09:37:29
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萬里長城自古以來就是中國的名片，每一個中國人也或多或少為它而自豪過。然而通常虛指“萬里”的長城，究竟有多長呢?
近日一則報道給了我們一組觸目驚心的數(shù)字：我們現(xiàn)在看到的明長城，人工墻體6259.6公里。其中，保存較好的加上保存一般的(哪怕只剩一點(diǎn)墻體都算保護(hù)一般)，一共1600多公里，不足30%;大約40%可以歸入保護(hù)較差、保護(hù)差之列(哪怕只剩一點(diǎn)墻基的痕跡，都能歸入此列);已經(jīng)損毀、消失的部分，高達(dá)1961.6公里，占總長度的30%以上。也就是說，我們能享用的這部分長城，比已經(jīng)毀掉的還要少了。而且，這個數(shù)據(jù)所根據(jù)的是國家文物局2012年發(fā)布的長城資源調(diào)查成果，如今的狀況會比當(dāng)時更嚴(yán)峻。
被我們引以為豪的國之瑰寶，是如何一步步走到了這般田地的?長城保護(hù)的困境有哪些?轉(zhuǎn)機(jī)與希望又在哪里呢?
一個難以接受的事實(shí)：長城逐漸損毀是不可避免的事
長城的由來，我們都很清楚。簡言之就是古代戰(zhàn)爭時防護(hù)外敵入侵的。這一功能隨著飛機(jī)投入實(shí)戰(zhàn)，已經(jīng)蕩然無存了。實(shí)際上遠(yuǎn)在飛機(jī)發(fā)明之前，17世紀(jì)時，康熙皇帝就對長城頗有微詞：“秦筑長城以來，漢、唐、宋亦常修理，其時豈無邊患?明末我太祖統(tǒng)大兵長驅(qū)直入，諸路瓦解，皆莫能當(dāng)?？梢娛貒溃┰谛薜掳裁?。”
這個話里透著康熙的傲嬌：從秦朝開始，歷朝歷代都修長城，啥時候安全過?明朝費(fèi)那么大力氣修長城，不還被咱打敗了。所以長城并沒有什么卵用，別修了。把人民安撫住，讓他們安居樂業(yè)才是正經(jīng)事。
拋卻康熙自大狂妄的一面，其話中透露出的一點(diǎn)是，自從那時起，長城在戰(zhàn)爭守衛(wèi)方面已經(jīng)沒多大作用了。
套用進(jìn)化論里的“用進(jìn)廢退”一說，沒有實(shí)用價值的東西，就會逐步喪失存在的意義。其后幾百年，在“長城無用論”思想下，長城沒有得到有效修繕，在戰(zhàn)亂、自然災(zāi)害、人為毀壞等損毀下，由堅(jiān)固變脆弱，又由脆弱變坍塌。
時至今日，當(dāng)年6000多公里的明長城人工墻體，超過70%都是殘破到不能游覽，乃至已經(jīng)銷蝕殆盡的部分。而除了八達(dá)嶺、慕田峪等個別用作游覽觀光的長城段落外，絕大部分仍處于無用狀態(tài)?？梢韵胂?，未來長城繼續(xù)損毀下去，是幾乎不可避免的事。
萬里長城的尷尬：長城保護(hù)最難之處就在“萬里”二字
有人可能會問，長城是中國最重要的文物古跡，為什么國家不好好保護(hù)維修呢?這就牽扯到一個學(xué)術(shù)名詞：線性大體量文化遺產(chǎn)。
國家對長城的保護(hù)乃至偏愛，其力度不可謂不大。2006年，國家頒布《長城保護(hù)條例》，這一條例是目前世界上唯一一部對單體文物頒發(fā)的國家級法律文件。然而進(jìn)入到具體實(shí)施階段，情況就不那么妙了。
我們提起長城，總不禁贊嘆它的宏偉壯麗，“萬里長城”是我們掛在嘴邊的詞。然而就像個子大的人吃的飯也多一樣，體量越大的文化遺產(chǎn)，保護(hù)所耗的人力物力財力也就越大。
檢視我們的文物古跡就會發(fā)現(xiàn)，聚集于一處的文物，無論是拙政園、頤和園這種園林，還是平遙、烏鎮(zhèn)這種古城鎮(zhèn)，我們都有比較好的保存經(jīng)驗(yàn)。但像長城這種綿延幾千公里，途經(jīng)十幾個省、直轄市、自治區(qū)的線性文化遺產(chǎn)，體量太大，不可能單純依靠文物部門就能管好。
而即使是一個地段的長城，受困于人力、財力，也不能保護(hù)得很好。中國長城學(xué)會副會長董耀會以河北省撫寧縣舉例：撫寧縣文物部門在編人員9人，全縣長城共142.5公里。顯然，僅靠這些人員是無法完成巡查長城的任務(wù)的。大量長城段落都要在無人看守的情況下，直接暴露在老百姓的眼皮底下。
而我國人民對文物又有著熾熱的情感，在有攝像頭緊盯的景點(diǎn)都能刻下一個個“到此一游”的印記，何況無人值守的禿長城了。
現(xiàn)存的野長城，都脆弱得“吹彈可破”了
早在2003年9月，總部設(shè)在美國紐約的世界古遺跡基金會公布的2004年度全球100處最瀕危遺址名單中，萬里長城即榜上有名。12年過去，境況只會比那時還糟糕。僅存的1000多公里可攀爬長城，也已經(jīng)脆到了一定程度。
2009年，國家文物局副局長童明康向公眾披露，“查明的明長城人工墻體長度為6259.6公里，目前保存較好的513.5公里、保存一般的1104.4公里、保存較差的1494.7公里、保存差的1185.4公里，已消失的1961.6公里。從中可以看出，長城墻體保存狀況總體堪憂，較好的比例只有不足10%，一般的只有約20%。”
在長城保存程度評價標(biāo)準(zhǔn)里，只要墻體設(shè)施還有一點(diǎn)殘存，都可以算作保存一般。也就是說，那些賣票參觀的長城段落都屬于“保存較好”，而絕大部分野長城也可以算作“保存一般”。(《長城資源保存程度評價標(biāo)準(zhǔn)》見本文附錄)
時任國家文物局局長的單霽翔表示：“我們公布了長城的長度，就要捍衛(wèi)它，決不能讓它縮短一米。這不是文物部門一家的事，而是全社會的義務(wù)和責(zé)任。”
“決不能讓它縮短一米”的愿望無疑是美好的，也絕不應(yīng)質(zhì)疑局長保護(hù)長城的決心。然而他可能不知道，現(xiàn)存的長城很大一部分已經(jīng)極為脆弱，一場大雨、一次攀爬，都可能讓長城縮短不止一米。
這里舉兩個例子。
第一個例子與大雨有關(guān)。2012年7月21日，北京遭遇了61年來最強(qiáng)的大暴雨。今天回想起這場三年前的暴雨，人們印象最深的可能是那天蕭敬騰正好在北京開演唱會，由此得了個“雨神”的歪名。
而生活畢竟不都是娛樂，有一些數(shù)據(jù)看起來就讓人揪心了。那段時間綿延京津冀的暴雨還曾造成河北境內(nèi)的長城大境門段出現(xiàn)36米坍塌，山海關(guān)城墻出現(xiàn)漏雨險情，烏龍溝段敵樓坍塌。
記住這個數(shù)字：一場大雨，36米以上的長城垮塌。
另一個例子則頗有些黑色幽默的意味。一位名為 “望京無悔” 的網(wǎng)友在2006年記錄過這么一件事：他們一行幾人去爬野長城，“有一段城墻碎得很厲害……我看到我有跳過去的可能……剛跳過去的時候和我想到的一樣，雖然腳下有零星的碎石滾到山崖下去，但是人是穩(wěn)的?？墒俏胰f萬沒有想到，有一大片城墻居然因?yàn)槲疫@么一跳坍塌了，徹底坍塌了。”
簡單講就是，他在野長城上跳了一下，結(jié)果一大片城墻就被他跳塌了。
記住這個情景：跳了一下，一大片城墻塌了。
這兩個例子都說明一件事：現(xiàn)存長城，即便是能走人的野長城，也基本“吹彈可破”了。
修建長城皆為利來，損毀長城皆為利往
長城從早年的建設(shè)，到后期的保護(hù)與如今的損毀，都繞不開一個“利”字。有利可圖時就勤加建設(shè)，無便宜可占時就棄在一旁任其自生自滅，甚至摧毀它以獲取利益。無利不起早，這是所有人的共性。盡管長城是流淌在中國人血液中的基因，但談到保護(hù)，還是利字當(dāng)先。
2006年，《長城保護(hù)條例》實(shí)施后，長城保護(hù)有法可依。但長城保護(hù)僅靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。條例實(shí)施至今，有法不依、權(quán)大于法等現(xiàn)象仍時有發(fā)生，長城損毀現(xiàn)象也未杜絕。
2008年，陜西省一家以采煤為主業(yè)的企業(yè)在府谷縣建廠房時，為平整場地，公然將一段長1公里多的長城用推土機(jī)推掉。一位目睹了長城倒掉現(xiàn)場的村民說，村民們對此非常痛心，但無人敢上前阻攔。推倒長城的老板靠挖煤掙下了不下10億元的身家。推倒后有文物部門的人來拍照，還遭到了他們員工的威脅。(據(jù)《成都商報》報道)
類似這樣的報道還有很多。河北省盧龍縣東風(fēng)村背后的長城上有一些磚比較特殊，磚上刻有文字，即文字磚，破壞盜竊文字磚的現(xiàn)象時有發(fā)生。東風(fēng)村一村民表示，自己家里面就有文字磚，磚上刻著左、中、右等字，市場價多是四五十元錢一塊文字磚，如買，可便宜至30元錢一塊。該村另有一位婦女表示，自己家沒有長城文字磚，但可以去村后的長城上撿去，管得不算嚴(yán)。
可見，無論中國人對長城有多么喜愛，無論法律法規(guī)如何規(guī)定不許破壞長城，只要利益存在，破壞長城的行動就不會停止。
長城的轉(zhuǎn)機(jī)：它是中國營銷做得最好的文物，沒有之一
上面講的都是長城保護(hù)如今面臨的困境。而事實(shí)上，長城之所以經(jīng)得起上千年的自然、人為侵蝕，依然屹立至今，成為中華文明的象征，是有它獨(dú)特的生命力的。僅從營銷一點(diǎn)上，就是其他中國文物難以望其項(xiàng)背的。
“不到長城非好漢”，這句話出自毛澤東在1935年所作《清平樂·六盤山》一詞。主席一生大開大合，愛憎分明，說話愛走極端，諸如“一切反動派都是紙老虎”等。“不到長城非好漢”一句并無明顯的邏輯關(guān)系，有強(qiáng)買強(qiáng)賣之嫌，但貴在簡單直接，煽動力強(qiáng)。跟現(xiàn)在流行的諸如“送禮就送腦白金”等廣告語異曲同工。
更進(jìn)一步說，“不到長城非好漢”這句話極具互聯(lián)網(wǎng)思維，打中了每個男人的軟肋。在中國互聯(lián)網(wǎng)興起初期，一款簡單到有些弱智的桌面游戲也是借鑒了這個思維，火遍全網(wǎng)，它的名字叫做——“是男人就撐過20秒”。
在主席這句話的宣傳下，長城成了中國最具國際知名度的文物古跡。幾乎所有外國領(lǐng)導(dǎo)人來到中國必爬長城，甚至有人笑稱“不到長城非美國總統(tǒng)”。
另外，毛澤東另一首著名的詞《沁園春·雪》中，也有“望長城內(nèi)外, 惟余莽莽”之句。在這個語境里，長城內(nèi)外指的就是全中國。
近期中國在國際上最重要的事可能就是下個月的2022年冬奧會投票了。這件事同樣少不了長城的影子。北京2022冬奧會申奧宣傳片里，背景音樂用的是1930年代的一首膾炙人口的歌曲《長城謠》：“萬里長城萬里長，長城外面是故鄉(xiāng)”。這首歌寫于東北淪陷后，長城外面即指東三省，其中流露的感情不必多言?！肚邎@春·雪》與《長城謠》，一個“長城內(nèi)外”，一個“長城外面”，交織了中國人無數(shù)綿密的感情。
關(guān)于長城另一大影響深遠(yuǎn)的營銷事件是：在太空上能看到它。曾幾何時，能在太空中被看到的長城極大地滿足了中國人的榮譽(yù)感，可能絕大多數(shù)中國人知道荷蘭有個攔海大壩，就是因?yàn)榻炭茣险f，攔海大壩與長城是僅有的兩個能在太空用肉眼看到的人造工程。
可是稍有常識的人就能知道，平均寬度不到10米的長城，在稍微高一點(diǎn)的飛機(jī)上就難以看到，何況太空。根據(jù)科學(xué)計算，地球最近的衛(wèi)星軌道，離地面大概300公里，在那里只能看到地球上500米寬的建筑，差不多要50個長城挨在一起才有望看見。2003年10月，從太空返回地球的航天英雄楊利偉也證實(shí)了這一點(diǎn)：在太空根本看不見長城。
中國的文物古跡何止成千上萬，但沒有哪一個能像長城這般深深刻在每一個中國人的骨頭里。這其中固然有歷史的積淀，同時陰錯陽差、無心插柳的營銷也不容忽視。這也是我們應(yīng)該對長城保護(hù)秉持信心的最大原因。
長城保護(hù)的未來：從基礎(chǔ)的法規(guī)入手，解決實(shí)際問題
行文至此，總結(jié)一下上邊提到的長城保護(hù)方面的利弊——
利：知名度大，中華文明的象征，外國人都認(rèn)識。
弊：沒有實(shí)用價值，體量太大不好管理，維護(hù)經(jīng)費(fèi)有限，損毀長城有利可圖。
在這種情況下，拋開實(shí)際問題空談“保護(hù)長城是中國人的義務(wù)”沒有意義。在貧困地區(qū)，蓋房子沒錢買磚，身后就是一段古長城，拆了城磚能蓋房子，不拆就得凍死。這種情況下，生存是第一位的，不能奢求老百姓在這時還有保護(hù)長城的覺悟。
我國現(xiàn)在仍是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，單純跟長城保護(hù)工作者談奉獻(xiàn)顯然不實(shí)際;同時，依法治國被提到了一個新的高度，在《長城保護(hù)條例》施行將近十年后，30元錢一塊長城磚隨便買的情況顯然也不正常。
在未來的長城保護(hù)中，經(jīng)濟(jì)這本賬要算清。同時，已經(jīng)頒布的基礎(chǔ)的法規(guī)要更堅(jiān)決地執(zhí)行。讓我們來看看《長城保護(hù)條例》的內(nèi)文：
第二十五至二十八條，分別規(guī)定了對長城的損毀情況應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。其中二十八條規(guī)定：“在長城上取土、取磚(石)或者種植作物的”，要“對個人并處1000元以上5000元以下的罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下的罰款”。如果嚴(yán)格執(zhí)行，誰還敢去偷長城磚然后以一塊30元的價格賣掉?
第二十五條是這么規(guī)定的：“因工程建設(shè)拆除、穿越、遷移長城的”，要“處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書”。如果這個法規(guī)也嚴(yán)格執(zhí)行，陜西煤老板為平整場地，將一段長1公里多的長城用推土機(jī)推掉的事情又怎么會發(fā)生?
歸根到底，執(zhí)法部門的不作為，讓《長城保護(hù)條例》成了一紙空文。
此外，公允地說，《長城保護(hù)條例》的內(nèi)文實(shí)在不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有很大的修改空間。例如第七條：“公民、法人和其他組織都有依法保護(hù)長城的義務(wù)。國家鼓勵公民、法人和其他組織參與長城保護(hù)。”這兩句有與沒有區(qū)別不大。沒有義務(wù)邊界，沒有鼓勵細(xì)則，條文都會變成口號。即便條例規(guī)定可以籠統(tǒng)，但相應(yīng)的法律解釋也要跟得上才行。
對于保護(hù)經(jīng)費(fèi)問題，最直接的一句話就是“羊毛出在羊身上”。把長城當(dāng)做圣殿，像保護(hù)掌上明珠一樣把它保護(hù)起來，“養(yǎng)在深閨”，固然能躲過人為破壞的劫難，卻會把長城保護(hù)變成一個只有投入沒有產(chǎn)出的無底洞。俗話說，久病床前無孝子，對待父母尚且如此，只出不進(jìn)地保護(hù)長城顯然難以為繼。
而把長城當(dāng)做旅游項(xiàng)目來進(jìn)行適度開發(fā)，告訴游客哪段是瀕危長城不可以爬，哪段可以爬，讓游客玩起來，繼而圍繞長城和游客進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，取之于長城用之于長城，形成良性循環(huán)。這可能是目前相對有效的長城保護(hù)之道。
結(jié)語：
長城是中華民族最重要的符號之一，就像《長城保護(hù)條例》里說的，每個公民都有保護(hù)長城的義務(wù)。然而在執(zhí)行層面，如何把保護(hù)長城落到實(shí)處，如何把長城損毀降到最低，還有很多具體的工作要做。
文章來源：騰訊文化
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