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導(dǎo)游小費(fèi)合法化 如何與國(guó)際接軌？
時(shí)間：2015-09-02 10:02:40
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記者：日前，國(guó)家旅游局、人力資源和社會(huì)保障部以及中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動(dòng)權(quán)益保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，指出旅行社要“探索建立基于游客自愿支付的對(duì)導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”——旅游業(yè)內(nèi)將此解讀為，國(guó)家正將導(dǎo)游小費(fèi)推向合法化。其實(shí)，在出境游和入境游過(guò)程中，收取小費(fèi)已然成為慣例。為什么會(huì)出臺(tái)這一政策?在美國(guó)，沒(méi)有人是在法律強(qiáng)制下付小費(fèi)的。如何正面引導(dǎo)?
辜明德：我認(rèn)為小費(fèi)是一種錦上添花的激勵(lì)，也是一種國(guó)際慣例，理應(yīng)合法化，即是說(shuō)導(dǎo)游可以光明正大接受客人給予的小費(fèi)。但合法化不等于強(qiáng)制化，是否給、給多少小費(fèi)，完全是客人的自由，任何單位和個(gè)人不應(yīng)該強(qiáng)迫要求客人，導(dǎo)游也不能因?yàn)榭腿瞬唤o或少給小費(fèi)，而拒絕提供應(yīng)有的基本服務(wù)。合法化才可能提倡、才可能社會(huì)化。
魏光譜：應(yīng)該正面鼓勵(lì)導(dǎo)游與游客和諧相處，同時(shí)建議相關(guān)部門(mén)應(yīng)該同步制定相關(guān)規(guī)定，在對(duì)旅游小費(fèi)進(jìn)行討論、試行的同時(shí)，在鼓勵(lì)導(dǎo)游在提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)不規(guī)范行為進(jìn)行曝光、打擊，更要積極樹(shù)立廣大導(dǎo)游人員中的優(yōu)秀榜樣，讓游客建立一分錢(qián)一分貨的正確出游消費(fèi)觀。
記者：不少游客覺(jué)得，按照《旅游法》的規(guī)定，安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。此服務(wù)費(fèi)與小費(fèi)的區(qū)別是什么?小費(fèi)一般應(yīng)該如何收取，收取標(biāo)準(zhǔn)是什么?
辜明德：導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)是導(dǎo)游應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬，是包價(jià)旅游團(tuán)費(fèi)的組成部分，由旅行社向游客收取，并在旅游合同中載明。小費(fèi)是客人對(duì)服務(wù)人員工作的認(rèn)可，表達(dá)自己的感謝或期待得到更好的服務(wù)。小費(fèi)不在于收取，而在于給予，給予的前提當(dāng)然是對(duì)服務(wù)的滿意或期待優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。小費(fèi)給不給、給多少、什么時(shí)候給，全在于客人自己。但值得提醒的是，一是不要給太小面額的紙鈔甚至硬幣，這是極不禮貌的行為;二是不管給不給小費(fèi)，及時(shí)道聲謝是最基本的禮節(jié)。
魏光譜：導(dǎo)游的固定收入是和旅游生產(chǎn)力成正比的，只有旅游業(yè)發(fā)展興旺，導(dǎo)游的收入才能增長(zhǎng)，而且是持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)，是“旅游市場(chǎng)、旅游公司、旅游者以及導(dǎo)游”四贏的增長(zhǎng)。目前，很多旅游產(chǎn)品“一價(jià)全包”的推出，就是對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”不得已的市場(chǎng)策略，市場(chǎng)出現(xiàn)良性效果，如果此時(shí)盲目把小費(fèi)制度推向市場(chǎng)，反而會(huì)使市場(chǎng)再次陷入更加混亂的競(jìng)爭(zhēng)中。所以服務(wù)費(fèi)和小費(fèi)是完全不同的，小費(fèi)目前只能探索，建議協(xié)會(huì)根據(jù)不同目的地，制定一個(gè)參考小費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
記者：導(dǎo)游的薪酬制度改革，你覺(jué)得還有哪些需要方面，要結(jié)合國(guó)情，進(jìn)一步與國(guó)際接軌的?
辜明德：一是根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和旅游市場(chǎng)實(shí)際情況，明確導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)和帶團(tuán)補(bǔ)貼的最低標(biāo)準(zhǔn);二是明確導(dǎo)游可以接受游客自愿、主動(dòng)支付的小費(fèi)，并引導(dǎo)游客向?qū)в沃Ц缎≠M(fèi)的消費(fèi)習(xí)慣;三是依法規(guī)范“回扣”、傭金，使其收受比例合理化、方式合法化;四是結(jié)合城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保覆蓋，引導(dǎo)社會(huì)導(dǎo)游自覺(jué)納入相關(guān)保障體系。
魏光譜：導(dǎo)游小費(fèi)合法化在實(shí)際操作中其實(shí)非常難把握，因此只是看上去很美。目前國(guó)內(nèi)的環(huán)境、氛圍還沒(méi)有給小費(fèi)的習(xí)慣，給不給小費(fèi)和游客的習(xí)慣、文化差異以及旅游市場(chǎng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)都有很大關(guān)系，因此要想短期內(nèi)改變既有的習(xí)慣很難。如果倉(cāng)促推向市場(chǎng)，會(huì)引起反面作用，反而損害了導(dǎo)游這個(gè)很多是“無(wú)底薪無(wú)保障無(wú)身份”、且亟須社會(huì)理解、保護(hù)和認(rèn)真關(guān)心的職業(yè)群體。
文章來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)
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